（四）給定資料7中，“空白罰單”等人性化執(zhí)法行為引起了社會(huì)的討論，請(qǐng)分析指出討論的焦點(diǎn)及正反方主要觀點(diǎn)。（15分）

要求：分析透徹，觀點(diǎn)明確，不超過350字

此題講解1月10日已更新，見2018年山東省考公務(wù)員申論課程

—參考答案—

討論的焦點(diǎn)在于空白罰單的合法性問題

支持的一方認(rèn)為，空白罰單的做法，是在法律允許范圍內(nèi)的一種裁量，也是符合法律的；這種執(zhí)法思路強(qiáng)調(diào)了執(zhí)法的教育目的，同時(shí)，從效果來看，空白罰單也的確達(dá)到了教育目的，不僅使當(dāng)事人認(rèn)識(shí)到了自身的問題，也教育了其他群眾，實(shí)現(xiàn)良好的社會(huì)效果。

反對(duì)的一方認(rèn)為，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)是法制要求，對(duì)確定的違法行為只開罰單卻不罰款，是違法的；對(duì)于可以裁量的違法行為，究竟如何裁量，缺乏明確的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，如果僅依據(jù)個(gè)人主觀裁量，不符合法制精神；開據(jù)法定罰款單據(jù)，但不填寫法定內(nèi)容，不合法；執(zhí)法缺乏公正性，本地車和外地車的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，寬嚴(yán)不一致

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