1948年11月29日，平津戰(zhàn)役正式開始。當(dāng)時東野尚未進(jìn)關(guān)并切斷傅作義集團(tuán)南撤的道路。因此毛主席要求華北軍區(qū)第2兵團(tuán)和第3兵團(tuán)、東野先遣兵團(tuán)在東野主力入關(guān)前必須完成兩個目標(biāo)：第一，切斷國民黨軍第35軍撤回北平的道路；第二，不能讓傅作義察覺東野即將入關(guān)。

國民黨軍第35軍是傅作義的起家部隊(duì)，傅作義不能拋下這支部隊(duì)南撤，而東野主力隱蔽入關(guān)則給了傅作義在華北繼續(xù)頑抗的幻想。然而平津戰(zhàn)役剛開始就險些失敗，因?yàn)槿A北兩大兵團(tuán)和東野先遣兵團(tuán)沒有及時抵達(dá)指定位置，導(dǎo)致國民黨軍第35軍撤回北平的路是“暢通無阻”。

更要命的是，傅作義此時發(fā)現(xiàn)東野主力即將入關(guān)，立刻下令第35軍撤回北平。如果第35軍撤回北平，那么平津戰(zhàn)役的戰(zhàn)略目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)了，而造成第35軍差點(diǎn)順利撤回北平的直接原因是東野先遣兵團(tuán)打了密云。那么東野先遣兵團(tuán)為什么要違背軍委命令而自行進(jìn)攻密云呢？

平津戰(zhàn)役開始前，東野先遣兵團(tuán)按照軍委命令從北平以東向北平以西的懷來前進(jìn)，密云正位于東野先遣兵團(tuán)的前進(jìn)路線上。就在這時，東野先遣兵團(tuán)收到一份情報：密云的守軍只有不到兩千人的地方保安團(tuán)。以東野先遣兵團(tuán)的兵力裝備，解放防守如此薄弱的密云并不困難。

另外，東野先遣兵團(tuán)當(dāng)時對戰(zhàn)局有兩個判斷：第一，張家口一帶的國民黨軍（包括35軍在內(nèi)）應(yīng)該會向西撤往綏遠(yuǎn)（傅作義的地盤）而不是向東撤回北平；第二，密云有潮河和白河的渡口，輕步兵雖然可以繞過密云，但密云守軍會阻礙東野先遣兵團(tuán)的重裝備和輜重渡河。

綜上所述，東野先遣兵團(tuán)決定先解放密云，保證重裝備和輜重順利渡河。反正35軍應(yīng)該是向西撤退，密云的防守又薄弱，耽誤不了軍委的命令。然而東野先遣兵團(tuán)開始進(jìn)攻密云后才發(fā)現(xiàn)不是那么回事，而進(jìn)攻密云產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)差點(diǎn)斷送了整個平津戰(zhàn)役。