無論是集體土地征收還是國有土地征收，都涉及巨大的利益。但也正因為征地拆遷會產(chǎn)生巨大的利益，所以也就導致許多人經(jīng)不住誘惑，從而做一些違背法律法規(guī)，違背道德的一些事情。比如，在征地拆遷中，有的村委會或是相關部門為了在其中謀取不當利益，通常會謊報被征收房屋面積、地上附著物及青苗最真實的數(shù)量。

　　而且，有的征收人還會打著為國家降低征收成本的旗號，擅自截留土地補償款，將這部分土地補償款用于其他事情，要么就是直接以被征地農(nóng)民不屬于村集體成員等為由，拒絕向其支付該補償費，將該部分補償費裝進自己的兜里。

　　事實上，像這種情況在全國各地都在上演著，而且凱諾律師就曾代理過多起這樣的案件，其中一起案情是這樣的。周某某在重慶某縣有一處老宅和土地。后來該地方被征收，但是不僅自己，其他村民也都沒有見到過相關部門發(fā)布過的任何征收文件，連最基礎的征地公告、補償安置方案都沒有見過。

　　再后來，相關部門就開始不斷地做村民的思想工作，經(jīng)過一番折騰，很多村民經(jīng)不住勸說便與相關部門簽訂了補償安置協(xié)議，但周某某并沒有簽訂補償協(xié)議，他認為，相關部門單方面制定不將被征地農(nóng)民納入社保體系的截止時間有不合理的地方，而且相關部門還存在擅自截留征地補償款，用于養(yǎng)老保險的情況。

　　周某某認為，相關部門的這些行為，嚴重侵害了自己的合法權益。于是，周某某為了維護自己的合法權益，委托了凱諾律師幫助自己維權。目前，該案件正在有條不紊地進行中。那么，相關部門截留土地補償費用于養(yǎng)老保險是否合法呢？

　　首先，凱諾律師需要告訴大家的是，根據(jù)《土地管理法》《土地管理法實施條例》及《民法典》中的規(guī)定，禁止侵占、挪用、分攤被征收土地單位的征地補償費用和其他有關費用。

　　申請征收土地的縣級以上地方人民政府應當及時落實土地補償費、安置補助費、農(nóng)村村民住宅以及其他地上附著物和青苗等的補償費用、社會保障費用等，并保證足額到位，?？顚Ｓ?。有關費用未足額到位的，不得批準征收土地。

　　從上述的法律法規(guī)中我們可以看到，土地征收中產(chǎn)生的土地補償費是法定補償項目之一，任何人、任何單位都不能擅自挪用、私分和截留等。

　　該部分補償雖然歸村集體所有，但是在村集體拿到該項補償費之后，需要將80%的分配給被征地農(nóng)民，實踐中，如果相關部門擅自將每畝土地補償費截留三分之一，甚至是三分之二用于別處，那么，原則上來說則是不合法的。

　　而關于社會保障費的籌集，雖然說《土地管理法》《土地管理法實施條例》中并沒有詳細的規(guī)定，但是地方專門針對被征地農(nóng)民社會保障費制定的實施辦法。

　　比如《南通市被征地農(nóng)民社會保障實施辦法》、《揚州市征地補償和被征地農(nóng)民社會保障辦法》、《江蘇省被征地農(nóng)民社會保障辦法》中均規(guī)定，政府應當從土地出讓金等土地有償使用收益中安排被征地農(nóng)民社會保障費用，用于保障對象的養(yǎng)老保險繳費補貼。

　　也就是說，社會保障費的費用是可以從土地出讓金等其他收益中來提取的，并非說是可以從土地征收中產(chǎn)生的土地補償費中來提取。所以，相關部門截留一部分土地補償費用于被征地農(nóng)民養(yǎng)老在一定程度上來說是侵害了被征收人的合法權益。

　　那么，擅自截留、挪用征地補償款會被處罰嗎？

　　作為被征地農(nóng)民，此時可以先向土地管理部門舉報，要求他們查處相關部門的違法行為，退還截留的土地補償費。如果情節(jié)嚴重或是相關部門對此事置之不理，那么，被征地農(nóng)民可以根據(jù)相關的法律法規(guī)，依法提起行政訴訟，追究他們的責任。

　　根據(jù)《刑法》《土地管理法》中的規(guī)定，對于侵占、挪用征地補償費的一般主體，即公司、企業(yè)或者其他單位的人員，追究侵占罪和挪用資金罪的刑事責任；對于侵占、挪用征地補償費的特殊主體，即國家工作人員，追究貪污罪和挪用公款罪的刑事責任。