來源：貴州日?qǐng)?bào)

日前，《太原市“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》對(duì)外發(fā)布。其中提出，要以一般工業(yè)固廢、農(nóng)業(yè)固廢、生活源固廢、建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物等五大類固體廢物為重點(diǎn)，大力推動(dòng)固體廢物減量化、資源化、無害化，促進(jìn)固體廢物綜合治理與城市建設(shè)管理有機(jī)融合。

“無廢城市”是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動(dòng)綠色發(fā)展方式和生活方式，實(shí)現(xiàn)固體廢物產(chǎn)生量最小、資源化利用充分、安全處置、環(huán)境影響最低的城市發(fā)展模式。具體來說，太原市將從7大方面建設(shè)“無廢城市”，包括：工業(yè)固廢全過程減量、推進(jìn)農(nóng)業(yè)固體廢物高效利用、實(shí)施生活源固廢精細(xì)化管理、推動(dòng)建筑垃圾再生循環(huán)利用、提升危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力、提升“無廢城市”系統(tǒng)保障能力、培育“無廢文化”。

為什么要建設(shè)“無廢城市”

太原作為一座資源型城市，煤矸石、粉煤灰等工業(yè)固廢歷史遺留問題多，資源綜合利用率低。除了工業(yè)固廢，還有生活源固體廢物、建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物以及農(nóng)業(yè)固廢。涉及面廣、牽扯部門多，涉及生產(chǎn)生活方方面面。

以煤矸石為例

除回填煤礦巷道、制成磚以及發(fā)電外

我市煤矸石利用

尚未在其他領(lǐng)域取得突破

綜合利用率只有36%

“無廢城市”

“無廢城市”是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動(dòng)綠色發(fā)展方式和生活方式，實(shí)現(xiàn)固體廢物產(chǎn)生量最小、資源化利用充分、安全處置、環(huán)境影響最低的城市發(fā)展模式。

“無廢城市”的提法非常形象，并不是指沒有固體廢物產(chǎn)生，也不意味著固體廢物能完全資源化利用，而是一種先進(jìn)的城市管理理念，旨在最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市固體廢物產(chǎn)生量最小、資源化利用充分、處置安全的目標(biāo)，需要長期探索與實(shí)踐。

太原“無廢城市”怎么建設(shè)

目標(biāo)

到2025年，鋼鐵、煤礦等重點(diǎn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型成效明顯，固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度持續(xù)下降，新增大宗工業(yè)固廢綜合利用水平有效提升。

通過完善配套固廢收運(yùn)和處理處置基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置率達(dá)50%，農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)60%，建筑垃圾資源化利用率達(dá)10%。醫(yī)療廢物收集處置體系覆蓋率達(dá)100%，社會(huì)源危險(xiǎn)廢物收集處置體系覆蓋率達(dá)80%。

制度、技術(shù)、市場(chǎng)、監(jiān)管四大體系基本建立，“無廢文化“全面普及，“無廢細(xì)胞“創(chuàng)建完成，“無廢理念“深入人心，“無廢城市”建設(shè)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，助推太原全面塑造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

指標(biāo)體系

包括5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、16個(gè)二級(jí)指標(biāo)和50個(gè)三級(jí)指標(biāo)，其中必選指標(biāo)25個(gè)、可選指標(biāo)19個(gè)、自選指標(biāo)6個(gè)。

建設(shè)試點(diǎn)有哪些任務(wù)

具體而言

《實(shí)施方案》明確了我市

“無廢城市”建設(shè)的7大方面任務(wù)和舉措

工業(yè)固廢全過程減量

強(qiáng)化源頭減量。推動(dòng)“三縣一市”及主城區(qū)煤炭、鋼鐵、焦化、化工、建材等傳統(tǒng)高能耗產(chǎn)業(yè)向碳基新材料、特種技術(shù)材料、新型鋁鎂合金、化工新材料、綠色材料及裝配式建筑等方向延伸。實(shí)施焦化、鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”上新壓舊”“上大壓小”“上高壓低”“上整壓散”提檔升級(jí)。對(duì)大型工業(yè)企業(yè)重污染工藝實(shí)施“瘦身”提質(zhì)和清潔低碳化改造。以清徐精細(xì)化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園為龍頭，促進(jìn)焦化、精細(xì)化工、化工新材料、碳材料產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窖h(huán)。積極發(fā)展＂氫能＋”產(chǎn)業(yè)，建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)園等。

推動(dòng)工業(yè)固廢綜合利用。加大核心技術(shù)的攻關(guān)力度，積極推廣利用廢棄物制備礦山（道路）用環(huán)境修復(fù)材料等新型工業(yè)固廢綜合利用新技術(shù)，加快建設(shè)古交秦晉煤殲石燒結(jié)磚、山西太原土壤污染治理與固廢資源化利用項(xiàng)目。

科學(xué)布局處置設(shè)施。持續(xù)開展歷史遺留工業(yè)固體廢物排查整治，借鑒西山采煤沉陷區(qū)、杜兒垀礦區(qū)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理經(jīng)驗(yàn)，推廣西山治理土地出讓經(jīng)驗(yàn)，努力解決全市歷史堆存工業(yè)固廢和采礦跡地生態(tài)破壞問題。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)固體廢物高效利用

大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。

完善收運(yùn)體系建設(shè)。

推動(dòng)資源化利用。以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，重點(diǎn)支持規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)雨污分流設(shè)施、清糞設(shè)施、“三防”功能堆糞場(chǎng)、污水貯存發(fā)酵池等設(shè)施設(shè)備。

實(shí)施生活源固廢精細(xì)化管理

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促進(jìn)源頭減量。持續(xù)推廣“4+2"垃圾分類運(yùn)營模式，對(duì)可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾處理后的廢棄物進(jìn)行常態(tài)化檢測(cè)，對(duì)餐飲垃圾產(chǎn)生主體實(shí)施登記，遏制違法收運(yùn)，實(shí)現(xiàn)垃圾分類過程全覆蓋。以陽曲全國農(nóng)村垃圾處理示范縣為模板，持續(xù)開展農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)工作。到2025年，電商快件基本實(shí)現(xiàn)不再二次包裝，可循環(huán)快遞包裝減量和綠色循環(huán)的新模式發(fā)展取得重大進(jìn)展。

提升回收利用水平。

增強(qiáng)終端處置能力建設(shè)。繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)太原市循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)示范基地，加快大盂產(chǎn)業(yè)新城環(huán)境衛(wèi)生綜合基地生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)，推進(jìn)陽曲縣垃圾分類處理與循環(huán)利用中心建設(shè)，推進(jìn)古交廚余垃圾處理及資源化利用工程，實(shí)現(xiàn)全市域生活垃圾“全焚燒零填埋＂。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)示范基地污泥處置中心二期工程建設(shè)。重點(diǎn)考慮在有條件的現(xiàn)有公園綠地建設(shè)園林綠化垃圾就近處理點(diǎn)，在新建、改建、擴(kuò)建公園綠地及環(huán)坡高速路沿線布置15—20處處理規(guī)模為15萬立方米的園林綠化垃圾消納處理基地。

推動(dòng)建筑垃圾再生循環(huán)利用

落實(shí)企業(yè)減量化主體責(zé)任。

推動(dòng)城市綠色建造。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建設(shè)集科研、制造、示范和人才培養(yǎng)于一體的裝配式建筑綜合示范基地。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

拓寬資源利用消納渠道。推進(jìn)工程渣土、工程泥漿、拆除垃圾、工程垃圾、裝修垃圾等資源化利用，在相關(guān)道路建設(shè)、建筑物建設(shè)中加大再生產(chǎn)品利用。

提升危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力

強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物源頭管控。

健全小微危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物集中收運(yùn)體系。將汽修企業(yè)、科研院所、檢測(cè)實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)等小型產(chǎn)廢單位納入信息化監(jiān)管體系，在全市統(tǒng)籌布局建設(shè)4—6座服務(wù)于小微源、社會(huì)源產(chǎn)生單位的多種類危險(xiǎn)廢物綜合性集中收集試點(diǎn)。

提升危險(xiǎn)廢物處置能力。

強(qiáng)化信息化建設(shè)。積極籌備“太原市危險(xiǎn)廢物智慧化監(jiān)管信息平臺(tái)”建設(shè)，大力推行電子標(biāo)簽等集成智能監(jiān)控手段，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移”二維碼”認(rèn)證和全過程可視化跟蹤監(jiān)控，并實(shí)現(xiàn)與市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。

提升“無廢城市”系統(tǒng)保障能力

構(gòu)建制度保障體系，提升技術(shù)保障能力，完善市場(chǎng)保障能力，增強(qiáng)監(jiān)管保障能力。

培育“無廢文化”

結(jié)合世界地球日、環(huán)境日、低碳日等紀(jì)念活動(dòng)，宣傳普及“無廢城市”建設(shè)理念。舉辦“無廢城市”主題論壇、講座，開展“無廢會(huì)展”“無廢馬拉松”等建設(shè)試點(diǎn)。依托山西省科技館、太鋼渣山公園等科創(chuàng)平臺(tái)，通過深化環(huán)保設(shè)施開放、設(shè)立企業(yè)開放日、建設(shè)教育體驗(yàn)場(chǎng)所等多種形式，打造一批“無廢坡市“科普教育基地。到2025年，建設(shè)各類“無廢機(jī)關(guān)”“無廢學(xué)?！薄盁o廢酒店”“無廢商場(chǎng)”“無廢小區(qū)”等無廢細(xì)胞工程500個(gè)以上。