權力越大的人，越容易將自己幻化成騰云駕霧的飛龍，高高在上，蔑視眾生，喪失了對常識的判斷力；龍爭虎斗的結果是毀了龍王廟?？梢娺@些當權者醉心于權力，至于對國家和民眾所應承擔的責任和義務，往往只是他們掛在口頭上的說辭而已

權力的分配始終是困擾歷代君王的首要難題。君王無法包攬一切權力，只好下放事權。臣子嘗到權力的滋味，從此仿佛服食春藥成癮，陷入持續(xù)的亢奮和癲狂無力自拔，迷失了自我。于是野心膨脹，拼命謀求更大的權力。為了權力他們可以不擇手段，非常喜歡鋌而走險。這是韓非對權力的特質與人的本性之間的關系的基本認識。因此，韓非主張權力體系的層級要分明，君王必須絕對掌握核心權力，也就是人事權和財政權，并善于運用權術控制臣下；在這樣的前提下，兩用或一用，都不是根本性的問題。

故明主使法擇人，不自舉也；[5]使法量功，[6]不自度也。[7]能者不可弊，[8]敗者不可飾，[9]譽者不能進，[10]非者弗能退，[11]則君臣之間明辯而易治。[12]故主讎法則可也