為了維護(hù)統(tǒng)治，江戶幕府對可能威脅幕府的外樣大名實行嚴(yán)厲的打壓防范政策。而曾與德川家康為敵的毛利家長州藩更是幕府打壓防范的重點對象，這也是長州藩后來參加倒幕的原因之一。

不過江戶幕府對長州藩也不是一味的打壓防范，有時也會給長州藩一些高去其他大名的特權(quán)優(yōu)待，甚至是軍事特權(quán)。但毛利家長州藩卻主動放棄德川幕府給的一項特權(quán)，這又是怎么回事呢？

元和元年（1615年），滅亡豐臣家的德川家康頒布“一國一城令”，即每個令制國內(nèi)只能保留一座城堡。日本大量的城堡都因為此令而被拆除，很多大名也就此失去了對抗幕府的軍事基礎(chǔ)。

“一國一城令”全面推行后，全日本只有幾十家大名能夠擁有城堡，擁有一座以上城堡的大名更是只有幾家。但領(lǐng)地覆蓋長門、周防兩個令制國的長州藩卻可以保留兩座城堡（萩、巖國）。

長州藩之下有個支藩，即“關(guān)原食神”吉川廣家開創(chuàng)、以巖國城為中心的巖國藩。如果保留巖國城的話，長州藩就會出現(xiàn)“一藩二主”的情況，這非常不利于毛利家長州藩內(nèi)部的統(tǒng)治和安定。

江戶幕府頒布“一國一城令”后曾特別命令長州藩在主城萩之外可以保留巖國城，這是有想以此分裂長州藩的考慮。但長州藩卻在幕府命令之前主動拆除了巖國城，讓德川幕府吃了一個啞巴虧。