培育創(chuàng)新集群、創(chuàng)新平臺(tái)提質(zhì)增效、打造創(chuàng)新高地

　　科技創(chuàng)新是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。10月17日，泰興召開(kāi)歷年來(lái)規(guī)模最大的一次科技創(chuàng)新大會(huì)，該市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、所有市級(jí)機(jī)關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人，以及800多家企業(yè)“一把手”悉數(shù)到場(chǎng)。

　　會(huì)上，該市發(fā)布了《泰興科技創(chuàng)新工作三年行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），進(jìn)一步明確今后科技創(chuàng)新“路線圖”，就創(chuàng)新集群培育、創(chuàng)新平臺(tái)提質(zhì)增效，創(chuàng)新高地打造等等，推出一攬子大招。

　　年新增國(guó)家級(jí)高企不少于40家

　　高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展含金量的重要指標(biāo)。

　　據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，至2019年，泰興有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)為173家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比為46.09%，高新技術(shù)制造業(yè)投資占工業(yè)投資比重為20.83%。

　　“這些數(shù)據(jù)雖然在泰州排在前列，但放至蘇中卻不夠理想?！碧┡d市委書(shū)記劉志明說(shuō)，面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，主要依靠資源、資本、勞動(dòng)力等要素投入支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和規(guī)模擴(kuò)張的方式已不可持續(xù)，偏重偏化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如果不從根本上作調(diào)整，工業(yè)用地瓶頸、環(huán)境和能耗容量的“天花板”將會(huì)制約下一步的發(fā)展，需要依靠更多更好的科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，泰興不僅擁有機(jī)械、化工、醫(yī)藥等基礎(chǔ)雄厚的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而且興起了新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。企業(yè)創(chuàng)新力不強(qiáng)，勢(shì)必影響整個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的振興。如果不奮起直追，融入蘇南只會(huì)是一句空話。

　　首當(dāng)其沖，以高企培育為重點(diǎn)，做強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合，成為該市當(dāng)前和今后科技創(chuàng)新的重要任務(wù)。

　　對(duì)此，該市進(jìn)一步整合和優(yōu)化提升現(xiàn)行政策，將科技創(chuàng)新扶持資金增至3000萬(wàn)元，用于引導(dǎo)和扶持高新技術(shù)企業(yè)。加大“小升高”專項(xiàng)行動(dòng)力度，形成“篩選一批、培育一批、推薦一批、認(rèn)定一批”的工作局面。對(duì)優(yōu)質(zhì)規(guī)上高企進(jìn)行培大育強(qiáng)，加強(qiáng)在創(chuàng)新政策落實(shí)、產(chǎn)學(xué)研合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、設(shè)立地區(qū)總部、實(shí)施外資高端嫁接等方面的服務(wù)，培育主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、具有較強(qiáng)擴(kuò)張能力和持續(xù)盈利能力的龍頭企業(yè)，培育專業(yè)制造、技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯、盈利能力強(qiáng)的行業(yè)單打冠軍企業(yè)。

　　根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》，該市力爭(zhēng)今后三年每年新增國(guó)家級(jí)高企不少于40家，到2022年培育3家科技型上市企業(yè)，有效期內(nèi)高企總數(shù)超300家，在蘇中地區(qū)排名前移3至5名。

　　量質(zhì)并舉做優(yōu)研發(fā)載體

　　創(chuàng)新載體是突破高質(zhì)量發(fā)展瓶頸的“硬核”支撐。

　　“科技創(chuàng)新載體是集成產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、配套和技術(shù)、人才、資金等要素的空間體。抓發(fā)展關(guān)鍵抓產(chǎn)業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓項(xiàng)目，抓項(xiàng)目必須抓平臺(tái)?！碧┡d科技局局長(zhǎng)丁曉江說(shuō)，當(dāng)前，泰興正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，比以往任何時(shí)候都更加需要科技創(chuàng)新，做大做優(yōu)創(chuàng)新平臺(tái)非常必要。

　　此次，《行動(dòng)計(jì)劃》進(jìn)一步明確，該市將首先立足各園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力做優(yōu)重大研發(fā)載體。按照“一產(chǎn)業(yè)一高端研發(fā)平臺(tái)”和“做優(yōu)存量、控制總量”的原則，整合政府、高校、企業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，建立公共研發(fā)平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)室和孵化場(chǎng)所、中試基地，引領(lǐng)和支撐園區(qū)特色化、專業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展。計(jì)劃至今年底，省級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)重大研發(fā)載體建有率達(dá)100%，并實(shí)現(xiàn)研發(fā)團(tuán)隊(duì)和管理團(tuán)隊(duì)“雙到位”，到2022年底要確保實(shí)現(xiàn)研發(fā)成果和落地項(xiàng)目“雙見(jiàn)效”。

　　注重提升企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的數(shù)量和質(zhì)量。推動(dòng)企業(yè)尤其是行業(yè)龍頭企業(yè)加快建立各級(jí)各類研發(fā)機(jī)構(gòu)，計(jì)劃今年新增省級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)5家以上，大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率超90%；2022年省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)超80家，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)“零”的突破。針對(duì)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立重點(diǎn)聯(lián)系制度，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，“一企一策 ”協(xié)調(diào)解決培育過(guò)程中的個(gè)性化問(wèn)題，提升企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展水平，力爭(zhēng)三年內(nèi)，培育一批高水平、高層次、高質(zhì)量的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，列入省培育庫(kù)第一層次培育企業(yè)2家、第二層次培育企業(yè)5至8家。

　　支持企業(yè)針對(duì)技術(shù)瓶頸問(wèn)題，集中力量開(kāi)展科技攻關(guān)，突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，研制開(kāi)發(fā)一批核心裝備和高新技術(shù)產(chǎn)品，搶占技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，到2022年，建有省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)明專利授權(quán)全覆蓋。

　　設(shè)立人才和資源集聚“創(chuàng)新特區(qū)”

　　激活創(chuàng)新“第一動(dòng)力”，需要找準(zhǔn)突破口。劉志明認(rèn)為，目前，泰興科技創(chuàng)新的資源還不夠多，對(duì)人才的吸引力還不夠強(qiáng)，需要五指并攏，集中發(fā)力。

　　值得一提的是，作為一項(xiàng)開(kāi)拓創(chuàng)新，此次會(huì)議專門提出設(shè)立一個(gè)“創(chuàng)新特區(qū)”，聚焦創(chuàng)新鏈與人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈深度融合，以泰興高新區(qū)為主陣地，舉全市之力建設(shè)和打造。

　　為此，會(huì)上還專門下發(fā)了相關(guān)征求意見(jiàn)稿——《加快泰興高新區(qū)打造創(chuàng)新特區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃》（征求意見(jiàn)稿）。劉志明說(shuō)，我們希望將高新區(qū)打造成為各部門和各園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建共用的“創(chuàng)新平臺(tái)”，成為科技人才和創(chuàng)新資源匯聚的“創(chuàng)新高地”。

　　今后，該市市級(jí)層面將就此專題研究出臺(tái)載體建設(shè)、封閉運(yùn)營(yíng)、科技金融、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确龀终?，加速在泰興高新區(qū)搭建服務(wù)泰興全市的公共技術(shù)服務(wù)、科技項(xiàng)目孵化、生活宜居配套設(shè)施、科技金融服務(wù)“四大平臺(tái)”，建設(shè)具有地區(qū)輻射力的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中心。

　　其中，公共技術(shù)服務(wù)中心，根據(jù)泰興全市科創(chuàng)資源集聚情況，結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、企業(yè)優(yōu)先在高新區(qū)內(nèi)打造一批多主體共建、開(kāi)放共享的公共技術(shù)服務(wù)中心，為高新技術(shù)企業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供專業(yè)化的研發(fā)、檢測(cè)等服務(wù)?？萍柬?xiàng)目孵化基地，完成20萬(wàn)平米的物理空間的建設(shè)，為該市范圍內(nèi)引進(jìn)的科創(chuàng)型項(xiàng)目，提供開(kāi)放式的科技成果孵化、加速、產(chǎn)業(yè)化全鏈條服務(wù)和載體空間。配套設(shè)施平臺(tái)，圍繞打造青年友好型園區(qū)的理念，構(gòu)建功能齊全的生活空間，為該市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年人提供高質(zhì)量的生活生態(tài)配套，形成高層次人才“生活科研在高新區(qū)、事業(yè)發(fā)展在泰興全市”的工作格局。科技金融服務(wù)中心則充分發(fā)揮高新區(qū)國(guó)有公司主體作用，在用好蘇科貸、科技貸、過(guò)橋資金、融資擔(dān)保、融資租賃、智光創(chuàng)投等金融平臺(tái)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新科技金融手段，為泰興科創(chuàng)企業(yè)提供資本要素保障。