一、職業(yè)教育的發(fā)展歷史

　　中國的職業(yè)教育實踐形式最早被稱為“實業(yè)教育”。隨著洋務(wù)運動的發(fā)展，開始重視發(fā)展以工藝來治世的人才，眾多實業(yè)學(xué)堂隨著這種思想而成立。隨著機器的買進(jìn)，對技藝人才的依賴逐漸凸顯，人們認(rèn)為不應(yīng)該只培養(yǎng)簡單的技藝人才，還應(yīng)該早就具有一定理論功底的高級技藝人才以適應(yīng)機器操作和制造維修的需求。

　　自1917年中華職業(yè)教育社成立，職業(yè)教育實踐得到迅速發(fā)展;1922年壬戌職業(yè)教育制度的確立，極大地促進(jìn)了近代職業(yè)教育的發(fā)展;以1923年高等實業(yè)學(xué)堂改成“專門學(xué)?！睘槠瘘c，1925-1926年期間，中國高等職業(yè)教育取得了空前發(fā)展，不論是教育理論還是教育實踐都進(jìn)入了全面發(fā)展的時期。但自從20世紀(jì)20年代末開始，由于受到經(jīng)濟(jì)危機、抗日戰(zhàn)爭和國內(nèi)戰(zhàn)爭等各因素的影響，中國職業(yè)教育一直處于低潮。

　　新中國成立初期，中國迫切需要各級各類人才和一大批有技能的人才。1964年，在劉少奇同志“兩種勞動制度，兩種教育制度”思想的指導(dǎo)下，再次推動了各類職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展。而到了1966年后，受到文化大革命內(nèi)亂的影響，中國職業(yè)教育幾乎停滯。在同一計劃經(jīng)濟(jì)體制和中專、技校的“統(tǒng)招”、“統(tǒng)分”政策下，已無“職業(yè)”觀念可言。此時對職業(yè)技術(shù)教育理論的系統(tǒng)延幾近空白。

　　到了20世紀(jì)80年代初，中國高等職業(yè)教育提出培養(yǎng)“較高級的應(yīng)用性的專業(yè)技術(shù)人員”的培養(yǎng)目標(biāo)。1980年國家教委批準(zhǔn)成立了13所高等職業(yè)學(xué)校，1985年全國職業(yè)大學(xué)最多時達(dá)到128所。1996年，全國人民代表大會通過《中華人民共和國職業(yè)教育法》，提出“建立、健全職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，并與其他教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展職業(yè)教育體系”?！笆濉逼陂g，中國的教育事業(yè)得到了較快發(fā)展，我國職業(yè)教育進(jìn)入了國際公認(rèn)的大眾化發(fā)展階段。

　　二、我國職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀

　　職業(yè)教育的完整性包括體系自身的完整，與企業(yè)、社會契合的完整，以及與國際接軌的完整。目前我國的職業(yè)教育，存在著與初、中、高等教育以及普通教育、成人教育銜接不暢;對職業(yè)教育的綜合研究薄弱;就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)等問題。這就急需要建立科學(xué)有效的職業(yè)教育體系和研究機構(gòu)。以國家為導(dǎo)向，有效干預(yù)，積極引導(dǎo)，以國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)劃定中職、高職專業(yè)范圍。

　　無論是國家重點學(xué)校、示范性學(xué)校、還是省部級重點學(xué)校，都需要符合職教發(fā)展規(guī)律的、有別于普通教育的、多元化的研究范式引導(dǎo)。讓培養(yǎng)出的人才找到適合自己發(fā)展的位置，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的需要，對職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方向保持一致。加強與行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)界的密切聯(lián)系，加大產(chǎn)學(xué)研合作的力度，推動和引導(dǎo)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快專業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化的過程中，要緊緊圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，專業(yè)設(shè)置能靈活及時地進(jìn)行變革。

　　三、國外職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀

　　發(fā)達(dá)國家的職業(yè)教育體系健全，各層次培養(yǎng)目標(biāo)鮮明，各部分特色突出，并且相互連接緊密，毫無斷層。由于發(fā)達(dá)國家擁有完整的職業(yè)教育機制，使他們的職業(yè)教育步入了終身教育的軌道。初等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育等與普通教育建立了穩(wěn)固的連接。使職業(yè)教育的畢業(yè)生可以就業(yè)，也可以繼續(xù)深造。

　　新西蘭的職業(yè)教育有超過百年的發(fā)展歷史，其中最值得他們驕傲的是新西蘭的中、高等職業(yè)教育。很多課程是長期移民或中短期移民短缺課程(留學(xué)生在完成長期短缺名單中的本科及碩士課程，即可以不需要job

　　offer移民)。課程的學(xué)制并不長，1-2年就可以獲得大專學(xué)歷，掌握相應(yīng)的職業(yè)技能。課程采取小班授課，每班不超過15人，以達(dá)到最好的教學(xué)效果。遍布新西蘭南北島的20所國立理工學(xué)院提供所有相關(guān)課程，位于南島的基督城理工學(xué)院提供一系列工程類技能大專課程。

　　德國的初等職業(yè)學(xué)校學(xué)制一般為三年，也稱“雙元制”。第一年以學(xué)校學(xué)習(xí)為主，企業(yè)培訓(xùn)為輔，第二、三年以企業(yè)培訓(xùn)為主，學(xué)校教育為輔。教育對象主要是接受過小學(xué)教育的企業(yè)戶主。課程由州食品部和縣農(nóng)業(yè)局安排，教材一句當(dāng)?shù)貙嶋H情況編寫，并沒有全國統(tǒng)一教材，經(jīng)費主要由各企業(yè)承擔(dān)。畢業(yè)生畢業(yè)后可以選擇就業(yè)，也可以選擇升入更高一級的?？茖W(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)。中等職業(yè)學(xué)校則是以專門的中等職業(yè)學(xué)校為主體，通過各專科學(xué)校實施。?？茖W(xué)校分一年制和兩年制，一年制?？茖W(xué)校主要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)人才，學(xué)期滿參加三年生產(chǎn)實踐，通過國家考試后，合格成為農(nóng)業(yè)師傅。兩年制?？茖W(xué)校學(xué)生，期滿考試合格之后可以成為大企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員?？衫^續(xù)升學(xué)。德國的高等職業(yè)教育主要通過?？拼髮W(xué)或綜合性大學(xué)里的各科系實施。學(xué)生主要來源于十年制中學(xué)畢業(yè)生，上兩年職業(yè)高中，經(jīng)考試合格也可入學(xué)，同時也招收十三年制的文理中學(xué)畢業(yè)生。學(xué)制四年。

　　四、職業(yè)教育高校試點轉(zhuǎn)型

　　自“十一五”規(guī)劃綱要實施以來，在中共中央和全國各地人民的關(guān)注和推動下，我國職業(yè)教育體制不斷完善，教學(xué)模式不斷創(chuàng)新?！肮W(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)”的模式，成了我國職業(yè)學(xué)校的一道秘訣。

　　2014年6月23日，國務(wù)院召開了全國職業(yè)教育工作會議，習(xí)總書記做了417個字的重要批示，他指出職業(yè)教育的戰(zhàn)略定位：職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑。國家競爭力、實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)和高等教育的結(jié)構(gòu)高度相關(guān)，國家可持續(xù)發(fā)展的不竭動力，既來自于拔尖創(chuàng)新人才的引領(lǐng)，更來自于高素質(zhì)的一線工程師和技術(shù)技能人才的支撐。6月26日，教育部介紹我國的職業(yè)教育改革發(fā)展情況時表示。我國將支持部分有意愿、有條件的本科高校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)型的高等學(xué)校。目前已有130余所高校提出了試點轉(zhuǎn)型的申請。

　　據(jù)了解，目前中央已經(jīng)確定了天津、廣西、黑龍江、沈陽、濰坊等十個地區(qū)作為發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的改革試驗區(qū)，還有全國各地承擔(dān)的56個改革試點項目先行先試。魯昕表示：“我們將這些試驗區(qū)和試點聚焦在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)上，提高對現(xiàn)代職業(yè)教育改革與發(fā)展的貢獻(xiàn)率?！?/p>

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，我國將抓緊制定出臺職業(yè)教育的配套政策，重點抓好中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育銜接，職業(yè)教育和普通教育、繼續(xù)教育的溝通，學(xué)生畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書的“雙證書”，支持部分有意愿、有條件的本科高校轉(zhuǎn)型。葛道凱表示，未來我國的職業(yè)教育體系將從高中和大專拓展到包括本科階段和研究生階段。這兩個階段職業(yè)教育的具體政策，教育部正在進(jìn)行專門研究制定相關(guān)政策。