安科瑞虞佳豪

黨的十八大以來，教育部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)國家關(guān)于綠色低碳發(fā)展的工作部署，高度重視教育系統(tǒng)節(jié)能減排工作，始終抓住建設(shè)節(jié)約型校園、綠色校園和可持續(xù)發(fā)展校園這條主線，推動(dòng)節(jié)能減排、低碳環(huán)保工作落到實(shí)處。從政策理論指導(dǎo)、能源管理體系建設(shè)、節(jié)能產(chǎn)品推廣到節(jié)約型校園環(huán)境育人方面，系統(tǒng)全面開展相關(guān)工作。

一、做好頂層設(shè)計(jì)，研究編制《綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設(shè)實(shí)施方案》

積極落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》，建立部?jī)?nèi)碳達(dá)峰碳中和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，編制《綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設(shè)實(shí)施方案》，把綠色低碳發(fā)展的理念全面融入國民教育體系各個(gè)層次和各個(gè)領(lǐng)域，培養(yǎng)胸懷綠色低碳理念、適應(yīng)綠色低碳社會(huì)、引領(lǐng)綠色低碳發(fā)展的新一代青少年，發(fā)揮好教育系統(tǒng)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承的功能，為推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和做出教育行業(yè)的應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、突出三個(gè)重點(diǎn)，綠色低碳校園建設(shè)持續(xù)推進(jìn)

一是全面推進(jìn)和開展節(jié)約型校園數(shù)字化能源監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，建立校園能源資源的監(jiān)控與數(shù)據(jù)分析機(jī)制，為校園的整體節(jié)能管理工作奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。二是因地制宜，結(jié)合校情大力推進(jìn)節(jié)能改造、可再生能源利用、合同能源管理等項(xiàng)目建設(shè)，挖掘高校能源資源節(jié)約潛力。三是推動(dòng)校園節(jié)能管理體系建設(shè)，大力培育節(jié)約型校園文化，積極落實(shí)“三全育人”的要求，實(shí)現(xiàn)理念節(jié)能、管理節(jié)能和技術(shù)節(jié)能的互相促進(jìn)，推動(dòng)校園的可持續(xù)發(fā)展。

三、實(shí)現(xiàn)五項(xiàng)提升，校園節(jié)能工作取得明顯成效

一是校園節(jié)能管理水平大幅提升。借助部、省級(jí)專項(xiàng)引導(dǎo)資金，編制相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則指引，全國近百所高校已經(jīng)建成了數(shù)字化能源監(jiān)管系統(tǒng)，通過校園能源監(jiān)測(cè)、能耗統(tǒng)計(jì)、審計(jì)和公示，實(shí)現(xiàn)了水電能耗智能監(jiān)管，利用強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)深度挖掘，進(jìn)行校園節(jié)能潛力的分析，為高校節(jié)能管理、節(jié)能改造和節(jié)能運(yùn)行提供了強(qiáng)有力的支撐。高校在能源監(jiān)管平臺(tái)方面的創(chuàng)新建設(shè)與實(shí)踐，使得高校從傳統(tǒng)的能源管理方式過渡到了數(shù)字化、信息化的管理。借助平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用，校園節(jié)能管理水平大幅提升。多年以來，四川大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、江南大學(xué)等30余所高校獲得全國“公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者單位”稱號(hào)。

二是節(jié)能技術(shù)應(yīng)用水平大幅提升。積極引進(jìn)推薦適合高校的節(jié)能新技術(shù)，新手段，各高校也結(jié)合本校用能特點(diǎn)，深挖節(jié)能潛力，因地制宜開展各類節(jié)能、節(jié)水及新技術(shù)的應(yīng)用，取得了良好效果。T8換T5燈具改造，LED公共照明光源改造，空氣源熱泵結(jié)合太陽能生活用水供應(yīng)等改造，為學(xué)校帶來了巨大的節(jié)電效益。給水管網(wǎng)監(jiān)測(cè)、水平衡測(cè)試、節(jié)水綠化噴淋灌溉系統(tǒng)，雨水回用、中水回用等系統(tǒng)的建設(shè)，大大減少了學(xué)校水資源的消耗。北方高校的供熱系統(tǒng)節(jié)能改造和南方高校的空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能改造，都為學(xué)校帶來了可觀的節(jié)能效益。清華大學(xué)、江南大學(xué)等高校的地下管線地理信息系統(tǒng)建設(shè)也已經(jīng)開始顯現(xiàn)出基礎(chǔ)設(shè)施可視化管理和提高管理效率的明顯效果。近年來，政府倡導(dǎo)的合同能源管理模式，也已經(jīng)被北京交通大學(xué)等多個(gè)高校采用，正在逐年發(fā)揮其綜合效益。一些先進(jìn)高校已經(jīng)從節(jié)能改造逐步向綠色建筑的建設(shè)和運(yùn)行管理發(fā)展，各類技術(shù)的綜合應(yīng)用將為高校帶來更長(zhǎng)期的節(jié)能減排效益。

三是節(jié)能領(lǐng)域創(chuàng)新能力不斷提升。近年來，在同濟(jì)大學(xué)等一批高校的努力和帶動(dòng)下，高校積極承擔(dān)國家部委和各級(jí)節(jié)能減排科研課題和建設(shè)示范。北京交通大學(xué)聯(lián)合西南交通大學(xué)等五所具有地域代表性的高校正在進(jìn)行“校園節(jié)水模式的應(yīng)用與研究”的課題研究。江南大學(xué)完成了教育部-中國移動(dòng)科研基金項(xiàng)目“物聯(lián)網(wǎng)協(xié)議推廣應(yīng)用與建筑能耗監(jiān)管平臺(tái)示范應(yīng)用”。清華大學(xué)、北京師范大學(xué)、北京交通大學(xué)、江南大學(xué)等55所部屬高校完成了節(jié)約型校園節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)示范項(xiàng)目與節(jié)能綜合改造示范項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。逐漸形成了一批高校節(jié)能研究和管理領(lǐng)域的專家學(xué)者隊(duì)伍，參與了教育部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、各省相關(guān)節(jié)能項(xiàng)目的評(píng)審和驗(yàn)收，積極為全國高校開展節(jié)能工作貢獻(xiàn)智慧。

四是帶動(dòng)企業(yè)服務(wù)水平同步提升。教育部充分發(fā)揮中國教育后勤協(xié)會(huì)能源管理專業(yè)委員會(huì)的橋梁作用，通過各種形式在高校需求和企業(yè)供給之間搭建橋梁，組織先進(jìn)技術(shù)和最新產(chǎn)品推薦，聘請(qǐng)企業(yè)家、行業(yè)專家為高校解決節(jié)能節(jié)水難題。讓企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和先進(jìn)技術(shù)更好地服務(wù)于節(jié)約型校園建設(shè)。

五是綠色校園文化輻射能力提升。充分利用每年全國節(jié)能宣傳周和全國低碳日、世界水日、世界糧食日等重要宣傳平臺(tái)，通過優(yōu)秀節(jié)能項(xiàng)目方案征集、攝影、微視頻及征文大賽等各種形式，開展線上聯(lián)通、線下互動(dòng)的主題宣傳活動(dòng)，厚植綠色低碳發(fā)展理念，大力培育簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。

高校用能分析

當(dāng)前高校用能普遍存在以下幾點(diǎn)問題：

一是用能需求日益增加。

隨著高校的快速發(fā)展，校園用能人數(shù)、用能設(shè)備、建筑面積等逐年增加，用能需求也相應(yīng)攀升。日益增長(zhǎng)的能耗需求與節(jié)能降耗任務(wù)之間的客觀矛盾，增加了能源管理和節(jié)能降耗工作的難度。

二是節(jié)能隊(duì)伍建設(shè)薄弱。

一方面，高校當(dāng)前節(jié)能降耗工作基本由后勤保障處承擔(dān)，各用能單位在節(jié)能降耗工作中嚴(yán)重缺位，未能建成合理的節(jié)能降耗管理團(tuán)隊(duì)；另一方面，節(jié)能降耗隊(duì)伍普遍缺乏技術(shù)人才和技能培訓(xùn)等。

三是節(jié)能資金投入不夠。

首先，校園的核心工作在于科研教育，節(jié)能工作的資金投入相對(duì)薄弱。其次多數(shù)老校區(qū)存在供能和用能設(shè)備老化嚴(yán)重，節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品普及率不高。然后，是能源計(jì)量器具的配備問題，未能普及到所有二級(jí)用能，部分計(jì)量器具落后，嚴(yán)重制約了能耗數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)、分析以及水電費(fèi)回收，導(dǎo)致無法對(duì)能源使用情況進(jìn)行全過程監(jiān)管。

四是管理模式亟待優(yōu)化。

多數(shù)高校的用能費(fèi)用仍由學(xué)校承擔(dān)，致使節(jié)能降耗工作壓力集中在學(xué)校，各用能單位和個(gè)人節(jié)能降耗責(zé)任缺失，存在“大鍋飯”現(xiàn)象，未制定相應(yīng)的激勵(lì)和約束機(jī)制，致使師生員工節(jié)能降耗責(zé)任感不強(qiáng)。

五是節(jié)能意識(shí)有待提高。

當(dāng)前學(xué)?！叭俗邿粝?，隨手關(guān)水”等節(jié)能習(xí)慣尚未養(yǎng)成?！伴L(zhǎng)明燈”、“長(zhǎng)流水”、水電設(shè)施損壞無人主動(dòng)報(bào)修、氣溫適宜情況下仍然使用空調(diào)或離開時(shí)不關(guān)空調(diào)、辦公設(shè)備常年待機(jī)等現(xiàn)象較多。

針對(duì)以上學(xué)校的實(shí)際情況，為了實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能目標(biāo)，掌握高等院校建筑能耗的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，做好能耗統(tǒng)計(jì)工作至關(guān)重要，為此，構(gòu)建校園綜合能效平臺(tái)是必要的。

能效平臺(tái)功能介紹

●綜合數(shù)據(jù)

綜合展示校園能源用能概況，包括異常報(bào)警情況（數(shù)據(jù)異常/設(shè)備異常）、水、電等能源用能情況、校園3D模型定制、并可加入校園用能數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)展示。

●?用電綜合監(jiān)控

對(duì)校園35KV-10KV-0.4KV各級(jí)用能進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析；對(duì)進(jìn)線電能質(zhì)量及關(guān)鍵實(shí)驗(yàn)室電能質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析；對(duì)變配電室內(nèi)的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)和報(bào)警；能夠?qū)ψ儔浩鬟M(jìn)行監(jiān)控，保證用電安全和穩(wěn)定。

●?用水綜合監(jiān)控

對(duì)覆蓋校區(qū)所有建筑的總進(jìn)水量進(jìn)行一層級(jí)計(jì)量；對(duì)單棟建筑進(jìn)水量進(jìn)行二層級(jí)計(jì)量。個(gè)別實(shí)驗(yàn)樓進(jìn)行三層級(jí)計(jì)量監(jiān)測(cè)。通過一層級(jí)、二層級(jí)、三層級(jí)水表計(jì)量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)分析水平衡情況，存在異常水情時(shí)能夠立即發(fā)出警情。

●?商業(yè)/宿舍預(yù)付費(fèi)

對(duì)校園內(nèi)的各類商鋪用水、用電進(jìn)行預(yù)付費(fèi)管理。對(duì)學(xué)生宿舍用電進(jìn)行定時(shí)用電控制、違規(guī)電器使用監(jiān)測(cè)和預(yù)付費(fèi)管理。

●?空調(diào)節(jié)能監(jiān)管

實(shí)現(xiàn)對(duì)空調(diào)的用能監(jiān)測(cè)和分體式空調(diào)的用電監(jiān)測(cè)及控制。

●?路燈/照明智能監(jiān)管

實(shí)現(xiàn)對(duì)室內(nèi)照明和室外路燈照明的用電監(jiān)測(cè)和照明控制，可按照預(yù)先設(shè)定的邏輯進(jìn)行自動(dòng)管理或遠(yuǎn)程群控管理。

●?校園能耗分析

能夠?qū)崿F(xiàn)能耗監(jiān)管、能耗查詢、能耗報(bào)警、能耗公示、能耗審計(jì)等功能，能夠幫助學(xué)校清晰、直接地了解到用能情況，并輔助學(xué)校做好審計(jì)公示工作。

●?校園用能分析報(bào)告

能夠?qū)φw用能、整體監(jiān)管和計(jì)量設(shè)備工作狀態(tài)、同比數(shù)據(jù)、環(huán)比數(shù)據(jù)等進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，幫助校方了解到校園綜合能效情況。

●?綜合手機(jī)端

相關(guān)人員可通過手機(jī)客戶端的方式隨時(shí)登陸能源管控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)校內(nèi)各類能源系統(tǒng)進(jìn)行計(jì)量、監(jiān)測(cè)、控制、狀態(tài)反饋、報(bào)警等功能，對(duì)校園水電等能耗進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管。

能效平臺(tái)系統(tǒng)拓?fù)?/strong>

系統(tǒng)由設(shè)備層、傳輸層、數(shù)據(jù)層、服務(wù)層組成。

●設(shè)備層（水電表、空調(diào)控制器等末端設(shè)備）通過RS485專線或無線（Lora）通訊。

●傳輸層（邊緣計(jì)算網(wǎng)關(guān)）可通過RS485專線或無線通訊采集末端設(shè)備數(shù)據(jù)，并以以太網(wǎng)或4G、NB等方式通過校園網(wǎng)將數(shù)據(jù)傳送至數(shù)據(jù)層。

●數(shù)據(jù)層（一般部署在校園服務(wù)器中）處理傳輸層上傳數(shù)據(jù)，并為服務(wù)層業(yè)務(wù)做服務(wù)，可與校園一卡通系統(tǒng)和其他相關(guān)系統(tǒng)做數(shù)據(jù)對(duì)接。

●服務(wù)層（一般部署在校園服務(wù)器中）提供數(shù)據(jù)查看、預(yù)付費(fèi)管理、惡性負(fù)載管理、作息時(shí)間管理等功能。

結(jié)束語

高等學(xué)校是肩負(fù)著教育、科研和社會(huì)服務(wù)重任的基地，是構(gòu)成社會(huì)的重要社區(qū)，也是資源能源消耗的大戶，在校園中建設(shè)節(jié)能監(jiān)管體系，可充分發(fā)揮學(xué)校教書育人作用，培養(yǎng)在校學(xué)生節(jié)能減排責(zé)任感，樹立勤儉節(jié)約意識(shí)。隨著學(xué)生畢業(yè)離校，走入工作崗位，更可以將節(jié)能減排理念帶入社會(huì)，成為一顆顆“節(jié)能”種子，為國家的節(jié)能減排工作貢獻(xiàn)自己的力量。因此，建設(shè)校園綜合能效平臺(tái)不僅對(duì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)具有重要現(xiàn)實(shí)意義，更具有深遠(yuǎn)的教育意義。

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