張師傅是家大型國(guó)有企業(yè)綜合管理部門的制度管理員，他的主要工作是起草制度文件，通過審批流程審批完后發(fā)布讓所有人知道我們已經(jīng)頒布了工作制度，讓大家遵守。

張師傅在這個(gè)企業(yè)工作了20年，發(fā)布了制度、規(guī)范、辦法、通知等上千件，具體是幾千件他也說不清，領(lǐng)導(dǎo)和員工看到的就是一排鐵皮柜子里面全是文件。新進(jìn)員工想了解公司有什么規(guī)定的時(shí)候基本是問自己的直接領(lǐng)導(dǎo)和同事，因?yàn)檫@樣最方便。

小張是廣州一家生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理部的流程管理主管，這家企業(yè)2000名員工，其中200人左右是管理人員，他的主要工作是和各部門負(fù)責(zé)人溝通并讓部門內(nèi)部繪制流程，針對(duì)繪制的流程進(jìn)行討論、研究并持續(xù)改進(jìn)，有時(shí)會(huì)召集各部門負(fù)責(zé)人一起溝通進(jìn)行業(yè)務(wù)流程分析。

公司建立了流程管理系統(tǒng)，每一位員工想了解規(guī)定的時(shí)候，通過自己的用戶名和密碼登陸到系統(tǒng)查看，因?yàn)檫@樣最方便。

從上述兩個(gè)場(chǎng)景看制度和流程還是有區(qū)別和聯(lián)系的。

制度和流程表現(xiàn)形式不同。制度多用文字表述，一般制度文檔的首頁是制度名稱、制度標(biāo)號(hào)、適用人群和范圍、發(fā)布和廢止日期等，最后一頁落款是什么部門發(fā)布的制度。流程多用圖形和表格描述。

制度和流程關(guān)注點(diǎn)不同。流程是告訴組織成員在什么情況下、什么人、如何做事情，每個(gè)活動(dòng)或節(jié)點(diǎn)的輸出物是什么，流程管的是做事情的過程；制度是規(guī)定組織成員應(yīng)該做什么事情，不應(yīng)該做什么事情，事情做對(duì)有什么獎(jiǎng)勵(lì)，做錯(cuò)有什么處罰，制度管的是對(duì)結(jié)果的處理。但也有的人理解制度管理的內(nèi)容應(yīng)該是包含流程管理的內(nèi)容的。

制度和流程思維方式不同。一家能源公司的銷售管理制度有300多頁，當(dāng)他們咨詢一位外國(guó)專家時(shí)，外國(guó)專家眼睛睜的很大驚訝的說，“my god！”隨后又說，為什么不能把這些制度變成可視化的邏輯圖，人們更容易接受，圖形化記憶要不文字記憶要好很多。

在國(guó)外，大家說制度就是條例，說流程才是我們所說的制度，他們以流程為主。我們的管理以制度為主，東方人思考比較條理化，西方人思考則圖形化，中國(guó)近些年才有幾萬人，幾十萬人的企業(yè)，這些企業(yè)都是從幾個(gè)人逐漸壯大，管理開始基本是靠通知及制度條款逐漸建立，做到了以后逐漸沿用以前的做法逐步改進(jìn)。

而西方的組織比我們發(fā)展的更成熟一些，逐漸認(rèn)識(shí)到文字化的制度會(huì)對(duì)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)帶來弊端，如大量篇幅的文字不適合員工閱讀和記憶，文字是沒有圖的邏輯性更強(qiáng)一些。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，這些邏輯性的圖表更容易讓員工接受、記憶和執(zhí)行。

管理目標(biāo)一致，制度和流程管理都是為企業(yè)戰(zhàn)略服務(wù)，規(guī)范員工行為一種手段。目標(biāo)是在組織內(nèi)部建立一個(gè)有序工作環(huán)境，通過有序工作使管理層級(jí)一致，流程戰(zhàn)略，管理，操作，制度分指導(dǎo)性制度，操作類制度和作業(yè)類制度。

制度確保流程得以執(zhí)行。通過適當(dāng)制度的執(zhí)行，能加強(qiáng)對(duì)流程執(zhí)行的約束。比如“懲罰”制度能制止因個(gè)體原因而影響流程功能實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)象，而“獎(jiǎng)勵(lì)”制度則會(huì)促使大家更多的主動(dòng)關(guān)注流程，從而使流程運(yùn)轉(zhuǎn)得到改善。

因此，流程是河道，制度是堤壩，要使河流不會(huì)泛濫成災(zāi)，梳理河道和加固堤壩都不可或缺。

制度和流程的聯(lián)系，多數(shù)人看來流程是我們看到的流程圖，一個(gè)活動(dòng)連接一個(gè)活動(dòng)，一個(gè)節(jié)點(diǎn)連接一個(gè)節(jié)點(diǎn)，各部門的流程圖，兩者之間似乎聯(lián)系并不是十分密切。

但做流程管理的人都知道，流程圖一般附有一個(gè)流程說明，基本說的是具體的流程活動(dòng)操作的時(shí)候會(huì)依據(jù)制度的具體條款；做制度的人也知道，在一本一本制度后面會(huì)附有一張以上的流程圖，對(duì)制度做一個(gè)可視化說明。這樣看來似乎流程和制度還有聯(lián)系。

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