非洲歷史之塞拉利昂篇（第一期）

2023-08-18 17:21 作者:七年大亂戰(zhàn) 0人讀過 | 我要投稿

塞拉利昂歷史簡(jiǎn)介

（一）塞拉利昂共和國(guó)簡(jiǎn)稱塞拉利昂，位于西非大西洋岸，北部及東部被幾內(nèi)亞包圍，東南與利比里亞接壤。中國(guó)臺(tái)灣譯為獅子山共和國(guó)，中國(guó)大陸和中國(guó)香港譯為塞拉利昂共和國(guó)。1462年葡萄牙航海家佩德拉·辛德拉航行經(jīng)此，遇熱帶風(fēng)暴，遙望沿岸山巒宛如雄獅，遂命名獅子山共和國(guó)。國(guó)土面積為71740平方公里，人口總數(shù)為754.87萬(wàn)，全國(guó)有20多個(gè)民族，全國(guó)分為4個(gè)省和西區(qū)，首都為弗里敦。前第3千紀(jì)當(dāng)?shù)鼐用竦淖嫦攘职腿艘堰M(jìn)入新石器時(shí)代，曼迪人于13世紀(jì)進(jìn)入該地區(qū)。1462年葡萄牙殖民主義者侵入，荷蘭、法國(guó)和英國(guó)殖民者亦隨后運(yùn)來(lái)400名“自由”黑奴，定居弗里敦（即自由城）。1808年沿海地區(qū)成為英國(guó)殖民地，1896年淪為英國(guó)“保護(hù)地”。1961年4月27日宣布獨(dú)立，但仍留在英聯(lián)邦內(nèi)。1971年4月19日成立共和國(guó)，西亞卡·史蒂文斯出任總統(tǒng)，同年7月29日同中國(guó)建交。1978年6月公民投票通過一黨制共和國(guó)憲法，在1985年10月大選中武裝部隊(duì)司令約瑟夫·賽義杜·莫莫少將當(dāng)選總統(tǒng)，莫莫執(zhí)政后期完成一黨制向多黨制政體的轉(zhuǎn)變。16世紀(jì)起門德人和滕內(nèi)人遷入今塞拉利昂境內(nèi)，歐洲人入侵前已出現(xiàn)若干部落聯(lián)盟與王國(guó)，但尚未形成統(tǒng)一的國(guó)家。1447年葡萄牙人來(lái)到今弗里敦港，隨著奴隸貿(mào)易的興起，塞拉利昂成為殖民者在西非進(jìn)行奴隸貿(mào)易的一個(gè)基地，葡、荷、英、法等國(guó)相繼在此從事黃金、象牙、香料和奴隸貿(mào)易，奴隸貿(mào)易廢除后英國(guó)于1787年運(yùn)送首批獲釋的奴隸約400名定居于今弗里敦。18世紀(jì)末至19世紀(jì)初獲釋奴隸陸續(xù)被遣送來(lái)此定居，他們的后裔稱為克里奧爾人。1808年弗里敦及其周圍地區(qū)淪為英國(guó)殖民地，1896年塞拉利昂內(nèi)地淪為英國(guó)保護(hù)地，英國(guó)在殖民地實(shí)行直接統(tǒng)治?？死飱W爾人享有英國(guó)臣民的身份，他們接受西方文化，信奉基督教，可以從事醫(yī)生、律師、教師、教士職業(yè)和擔(dān)任行政官員等。在保護(hù)地中英國(guó)殖民當(dāng)局保持傳統(tǒng)的酋長(zhǎng)制，實(shí)行間接統(tǒng)治。1924年殖民地和保護(hù)地統(tǒng)一由英國(guó)總督統(tǒng)治，受英政府殖民大臣管轄，在英國(guó)殖民統(tǒng)治下塞拉利昂成為英國(guó)的原料供應(yīng)地。1933年馬蘭帕鐵礦開始開采，第二次世界大戰(zhàn)后英資選礦公司大規(guī)模開采鉆石。為了便于掠奪，殖民當(dāng)局還修建公路和鐵路，50年代中期以后鉆石出口成為塞拉利昂的經(jīng)濟(jì)支柱。

（二）塞拉利昂人民為反抗英國(guó)殖民統(tǒng)治進(jìn)行長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)，1898年北方滕內(nèi)人在酋長(zhǎng)巴伊·伯爾雷赫的領(lǐng)導(dǎo)下展開抗交茅屋稅的武裝斗爭(zhēng)，南方門德人的秘密組織波洛社團(tuán)也發(fā)動(dòng)抗英暴動(dòng)。滕內(nèi)人居住在獅子山西北部，語(yǔ)言屬尼日-剛果語(yǔ)系大西洋西支。以農(nóng)業(yè)為主，主要作物為水稻，輔以花生、棉花、木薯和粟，經(jīng)濟(jì)作物有棕櫚仁和可樂果，以水稻、牛羊?yàn)榇笞?。每戶由一個(gè)丈夫、一個(gè)或數(shù)個(gè)妻子、子女和其他被贍養(yǎng)的人組成，遺產(chǎn)和繼承權(quán)由父系血統(tǒng)掌管。滕內(nèi)人畫分成許多獨(dú)立首領(lǐng)領(lǐng)地，每塊領(lǐng)地都由一位最高首領(lǐng)管理。首領(lǐng)領(lǐng)地又分成包括一至數(shù)個(gè)大小村莊的區(qū)，各區(qū)由副首領(lǐng)管理，而各村則由一名村長(zhǎng)管理之。對(duì)至高神明、自然神靈和祖宗神靈的傳統(tǒng)宗教信仰已日趨淡漠，取而代之的是改信基督教和伊斯蘭教。門德人是獅子山民族，包括利比里亞的一個(gè)小群體。語(yǔ)言屬尼日-剛果語(yǔ)系曼德語(yǔ)支。門德人以稻谷為主要作物，也種薯蕷和木薯，經(jīng)濟(jì)作物有可可、姜、花生和棕櫚油、棕櫚仁。他們住在小城鎮(zhèn)和村莊里，數(shù)個(gè)城鎮(zhèn)和村莊形成區(qū)，幾個(gè)區(qū)形成現(xiàn)在的酋長(zhǎng)轄地。每一個(gè)區(qū)由一位副首領(lǐng)負(fù)責(zé)。整個(gè)轄地由最高首領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)。首領(lǐng)只是世俗領(lǐng)導(dǎo)人，宗教儀式的權(quán)力由秘密的波羅會(huì)掌握。任何擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人，都有必須取得波羅會(huì)成員的資格，女人的秘密社團(tuán)是桑德會(huì)。傳統(tǒng)的門德人宗教包括信仰一位至高無(wú)上的創(chuàng)世主、祖先的神靈和自然界神靈，現(xiàn)在許多人已是穆斯林或基督教徒。第二次世界大戰(zhàn)后英國(guó)在塞拉利昂進(jìn)行憲法改革，1951年制定憲法，舉行選舉，塞拉利昂人民黨獲勝，但仍受英國(guó)總督控制，此后塞拉利昂工人罷工、農(nóng)民抗稅運(yùn)動(dòng)持續(xù)不斷。1958年史蒂文斯和爾蓋脫離人民黨，另組人民民族黨。1960年4月的倫敦制憲會(huì)議，決定塞拉利昂于1961年4月27日在英聯(lián)邦內(nèi)獨(dú)立，由人民黨主席馬爾蓋出任總理。人民民族黨副領(lǐng)袖史蒂文斯堅(jiān)持在獨(dú)立前舉行大選，并拒絕在附有《塞英防務(wù)協(xié)定》的《獨(dú)立議定書》上簽字，退出制憲會(huì)議。1960年9月史蒂文斯另建全國(guó)人民大會(huì)黨，1967年大選中全國(guó)人民大會(huì)黨獲勝。后因連續(xù)發(fā)生政變，1968年4月史蒂文斯才就任總理。1971年4月塞拉利昂改為共和國(guó)，史蒂文斯任總統(tǒng)。

（三）1978年5月議會(huì)通過憲法，確認(rèn)全國(guó)人民大會(huì)黨為唯一合法政黨，史蒂文斯任執(zhí)行總統(tǒng),任期7年。1985年10月1日舉行總統(tǒng)選舉，軍隊(duì)司令莫莫少將當(dāng)選為共和國(guó)總統(tǒng)。獨(dú)立后塞拉利昂政府執(zhí)行維護(hù)民族獨(dú)立和捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)的政策，對(duì)內(nèi)強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)、和解與穩(wěn)定，反對(duì)部族主義，尊重和維護(hù)酋長(zhǎng)制。對(duì)外奉行不結(jié)盟政策，在經(jīng)濟(jì)方面實(shí)行門戶開放和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)政策。20世紀(jì)60年代中期積極擴(kuò)大國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)成分，收回對(duì)外貿(mào)易、銀行、保險(xiǎn)和海運(yùn)等部門的控制權(quán)。1970年政府以贖買方式取得國(guó)家鉆石公司51%的股份，1981年在國(guó)際貨幣基金組織支持下執(zhí)行“三年中期計(jì)劃”，以穩(wěn)定和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，塞拉利昂于1971年7月29日與中國(guó)建交。1991年福迪·?？祁I(lǐng)導(dǎo)的“革命聯(lián)合陣線”（簡(jiǎn)稱聯(lián)陣）發(fā)動(dòng)叛亂，塞拉利昂內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。1992年4月來(lái)自平叛前線的一批年輕軍官發(fā)動(dòng)政變，推翻莫莫政權(quán)，成立以斯特拉瑟上尉為首的“全國(guó)臨時(shí)執(zhí)政委員會(huì)”，接管國(guó)家權(quán)力。1996年1月“全國(guó)臨時(shí)執(zhí)政委員會(huì)”副主席比奧發(fā)動(dòng)不流血政變，就任主席。2月塞拉利昂舉行首次多黨總統(tǒng)和議會(huì)選舉，人民黨候選人艾哈邁德·泰詹·卡巴當(dāng)選總統(tǒng)。1997年5月科羅馬少校發(fā)動(dòng)政變，組成包括聯(lián)陣在內(nèi)的軍政權(quán)，卡巴總統(tǒng)流亡幾內(nèi)亞。1998年2月西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體（簡(jiǎn)稱西共體）維和部隊(duì)推翻塞軍政權(quán)，3月卡巴總統(tǒng)回國(guó)復(fù)職。2000年11月塞政府與聯(lián)陣在尼日利亞首都阿布賈簽署?；饏f(xié)議，并著手落實(shí)解除武裝、復(fù)員和重返社會(huì)（DDR）計(jì)劃。2002年1月塞拉利昂舉行解武進(jìn)程結(jié)束和收繳武器焚毀儀式，宣告內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束。5月卡巴總統(tǒng)在大選中獲勝，蟬聯(lián)總統(tǒng)，2004年2月塞拉利昂DDR計(jì)劃正式結(jié)束。革命聯(lián)合陣線是塞拉利昂共和國(guó)的一個(gè)叛軍組織，在企圖推翻政府的塞拉利昂十一年內(nèi)戰(zhàn)（1991年-2002年）中最終失敗。1991年革命聯(lián)合陣線在塞拉利昂東部發(fā)動(dòng)叛亂以推翻政府，并于1992年成功實(shí)現(xiàn)政府更替，在非洲統(tǒng)一組織、西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體工作特使的幫助下沖突以談判的方式得以解決。但在1997年革命聯(lián)合陣線再次發(fā)動(dòng)軍事政變，控制政府，而后戰(zhàn)爭(zhēng)一直斷續(xù)地進(jìn)行著，塞拉利昂的人民陷于苦難之中，其領(lǐng)導(dǎo)人為福迪·?？?。哈吉·艾哈邁德·泰詹·卡巴在1932年2月16日生于塞拉利昂東方省凱拉洪地區(qū)，2014年3月13日逝世，屬曼丁哥族人，信奉伊斯蘭教。早年就讀于牛津大學(xué)、倫敦法律協(xié)會(huì)的法律學(xué)校、英國(guó)威爾士大學(xué)和加的夫工商學(xué)院，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位，1959年回國(guó)后他歷任社會(huì)福利部、貿(mào)工部和教育部常務(wù)秘書。他于1968年赴倫敦學(xué)習(xí)法律，后在倫敦議事廳任高級(jí)律師。

（四）卡巴于1971年進(jìn)入聯(lián)合國(guó)工作后先后任聯(lián)合國(guó)西非司副司長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)常駐萊索托代表、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署駐津巴布韋代表、聯(lián)合國(guó)人事司司長(zhǎng)，他1992年從聯(lián)合國(guó)退休后應(yīng)塞拉利昂軍政府之邀出任“全國(guó)臨時(shí)執(zhí)政委員會(huì)”顧問委員會(huì)主席和國(guó)家安全事務(wù)顧問，負(fù)責(zé)起草新憲法和準(zhǔn)備恢復(fù)多黨制的工作，1995年顧問委員會(huì)解散后他出任塞拉利昂人民黨領(lǐng)導(dǎo)人。1996年出任塞拉利昂大學(xué)校長(zhǎng)，獲民法名譽(yù)博士學(xué)位，同年當(dāng)選為塞拉利昂人民黨領(lǐng)袖。同年當(dāng)選塞拉利昂總統(tǒng)，3月宣誓就職。1997年5月他所領(lǐng)導(dǎo)的文官政府被政變軍人推翻后逃往幾內(nèi)亞，開始流亡生活。1998年3月他結(jié)束流亡生活，回國(guó)執(zhí)政。1999年10月新政府組成后兼任國(guó)防部長(zhǎng)，2001年3月內(nèi)閣改組后續(xù)任國(guó)防部長(zhǎng)。2002年5月在總統(tǒng)大選中獲勝，續(xù)任塞拉利昂總統(tǒng)?？ò椭匾暟l(fā)展對(duì)華關(guān)系，曾于1990年訪問過北京和上海，1999年5月對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問。歐內(nèi)斯特·巴伊·科羅馬在1953年10月2日出生于塞拉利昂北方省，后畢業(yè)于塞拉利昂大學(xué)福拉灣學(xué)院，獲歷史、哲學(xué)和法律綜合專業(yè)學(xué)士學(xué)位以及保險(xiǎn)學(xué)研究生文憑。信奉天主教，曾任塞拉利昂總統(tǒng)。1978年至2002年先后在塞拉利昂國(guó)家保險(xiǎn)公司、塞拉利昂保險(xiǎn)信托有限公司工作，1996年當(dāng)選塞拉利昂議員。2002年3月當(dāng)選塞拉利昂全國(guó)人民大會(huì)黨領(lǐng)袖，參加當(dāng)年總統(tǒng)選舉失敗后任議會(huì)少數(shù)黨黨團(tuán)領(lǐng)袖。2007年9月當(dāng)選塞拉利昂總統(tǒng)，2012年11月連任塞拉利昂總統(tǒng)，任期至2017年。朱利葉斯·馬達(dá)·比奧在1964年5月生于塞拉利昂，1987年畢業(yè)于塞拉利昂軍事學(xué)院，2005年加入塞拉利昂人民黨。1992年起在塞拉利昂全國(guó)臨時(shí)執(zhí)政委員會(huì)中擔(dān)任要職。比奧參與軍事政變，推翻執(zhí)政黨全國(guó)人民大會(huì)黨政權(quán)，并參與組建軍政府。1996年初任全國(guó)臨時(shí)執(zhí)政委員會(huì)主席，不久將權(quán)力移交給民選總統(tǒng)卡巴。1996年1月比奧出任塞拉利昂軍政府臨時(shí)國(guó)家元首，同年3月底比奧在塞拉利昂舉行多黨民主選舉后向民選政府移交權(quán)力，2005年比奧加入塞拉利昂人民黨。塞拉利昂人民黨（SLPP）于1951年4月成立，是塞最早成立的政黨，宗旨是為鞏固、維護(hù)和促進(jìn)民主與人權(quán)的基本原則而奮斗。黨員主要來(lái)自曼迪族，在伊斯蘭教信徒中影響廣泛。塞拉利昂全國(guó)人民大會(huì)黨于1960年9月成立，1967年成為執(zhí)政黨，1992年該黨領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán)在軍事政變中被推翻。1996年大選失利后成為在野黨，2007年9月重新執(zhí)政。黨的宗旨是促進(jìn)民主和多黨制，保護(hù)自由與人權(quán)，建立公平社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（五）塞拉利昂位于非洲西海岸，北部和東北部與幾內(nèi)亞接壤，東部和東南部與利比里亞毗鄰，西部和南部瀕臨大西洋。國(guó)土面積為7.174萬(wàn)平方公里，地形呈東高西低的特征，從沿海約70公里寬的平原逐步過渡到東部邊境的高原。塞拉利昂屬熱帶季風(fēng)氣候，高溫多雨，分旱雨兩季，5月至10月為雨季，11月至4月為旱季。全年平均氣溫約26.5℃，2月至5月氣溫最高，室外最高溫度可達(dá)40℃以上。7月至9月氣候最為涼爽，最低溫度可達(dá)15℃左右。年平均降水量2000-5000毫米，是西非降雨量最多的國(guó)家之一。塞拉利昂礦產(chǎn)資源較豐富，主要有鉆石、黃金、鋁礬土、金紅石、鐵礦石等。塞拉利昂鐵礦資源豐富，儲(chǔ)量尤其巨大，約為200億噸，目前生產(chǎn)中的鐵礦項(xiàng)目主要為中國(guó)慶華塞拉利昂投資有限公司新唐克里里鐵礦項(xiàng)目及美國(guó)杰拉德集團(tuán)馬蘭帕鐵礦項(xiàng)目。唐克里里鐵礦探明儲(chǔ)量約128億噸，是目前世界上最大的單體磁鐵礦，鉆石儲(chǔ)量2300多萬(wàn)克拉。塞拉利昂黃金儲(chǔ)量豐富，僅南方省包馬洪地區(qū)儲(chǔ)量即達(dá)2000萬(wàn)噸，每噸礦砂含金0.2盎司。塞拉利昂漁業(yè)資源豐富，主要有邦加魚、金槍魚、黃花魚、青魚和大蝦等，水產(chǎn)儲(chǔ)量約100萬(wàn)噸。塞拉利昂全國(guó)森林面積約32萬(wàn)公頃，占土地總面積的6%，盛產(chǎn)紅木、紅鐵木等，木材儲(chǔ)量300萬(wàn)立方米。全國(guó)分為3個(gè)省和1個(gè)區(qū)，即北方省、南方省、東方省和弗里敦所在的西區(qū)。3個(gè)省之下設(shè)有12個(gè)行政區(qū)，行政區(qū)以下設(shè)149個(gè)酋長(zhǎng)領(lǐng)地。塞拉利昂人口總量約780萬(wàn)，15歲以下人口占40.7%，15～24歲人口占20.4%，25～64歲人口占36%，65歲以上人口占3%。從地區(qū)來(lái)看北方省人口最多，其次是東方省、西區(qū)和南方省。塞拉利昂是一個(gè)多民族國(guó)家，全國(guó)有20多個(gè)部族。南部的曼迪族最大，北部和中部的泰姆奈族次之，兩者各占全國(guó)人口的30%左右。林姆巴族占8.4%，由英國(guó)、美國(guó)移入的“自由”黑人后裔克里奧爾人占10%，此外還有約3萬(wàn)黎巴嫩人和少數(shù)歐洲及印巴裔人?，F(xiàn)行憲法于1991年9月24日頒布，憲法規(guī)定總統(tǒng)為國(guó)家元首、政府首腦和武裝部隊(duì)總司令，有權(quán)任免副總統(tǒng)、內(nèi)閣部長(zhǎng)、軍隊(duì)司令、警察總監(jiān)、總檢察長(zhǎng)和首席法官。總統(tǒng)任期5年，任期不得超過兩屆。議會(huì)實(shí)行一院制，議員任期5年。司法機(jī)構(gòu)分上級(jí)法院和下級(jí)法院，上級(jí)法院有最高法院、上訴法院和高等法院，下級(jí)法院包括地區(qū)治安法院和酋長(zhǎng)領(lǐng)地地方法院。最高司法機(jī)關(guān)是最高法院，首席法官和上級(jí)法院法官由總統(tǒng)直接任命，總檢察長(zhǎng)由司法部長(zhǎng)兼任，實(shí)行多黨制。

（六）塞拉利昂系最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一，經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)和礦業(yè)為主，糧食不能自給。長(zhǎng)期內(nèi)戰(zhàn)使塞拉利昂基礎(chǔ)設(shè)施毀壞嚴(yán)重，國(guó)民經(jīng)濟(jì)瀕于崩潰，內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后塞政府集中精力重建經(jīng)濟(jì)。科羅馬總統(tǒng)執(zhí)政后重點(diǎn)解決電力短缺問題，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和礦業(yè)，加強(qiáng)稅收征管，努力保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。塞拉利昂礦產(chǎn)資源豐富，已開發(fā)利用的礦藏主要有金剛石（鉆石）、金礦、鋁礬土、金紅石、鐵礦。礦業(yè)為塞拉利昂支柱產(chǎn)業(yè)之一，鐵礦石是塞拉利昂經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，山東鋼鐵集團(tuán)唐克里里鐵礦項(xiàng)目曾是塞拉利昂最大的外商投資項(xiàng)目。塞拉利昂其他已探明的礦藏有鉑礦（白金）、錫礦、鈮礦、鉭鐵礦、高嶺土、石材、霞石正長(zhǎng)巖、石棉，部分礦藏有少量開采。其中金紅石產(chǎn)量占世界第四位，儲(chǔ)量約1億噸，品位1.2%～1.3%，塞拉利昂金紅石開采和出口均由“塞拉利昂金紅石有限公司”壟斷。工業(yè)生產(chǎn)總值約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的5.9%，采礦業(yè)是主要工業(yè)部門，包括黃金、鉆石和鋁土礦，其余工業(yè)部門有建筑業(yè)、食品加工、制鞋、石油提煉、制漆和水泥等。農(nóng)業(yè)是塞拉利昂重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)顯示農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的57.4%。全國(guó)56%以上的勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)顯示農(nóng)業(yè)用地占國(guó)土面積的58%，其中25%為可耕地，可耕地中只有15%為已耕地。塞拉利昂土地肥沃，雨量充沛，適宜農(nóng)作物生長(zhǎng)，但生產(chǎn)方式落后，大多以家庭為單位采用傳統(tǒng)方法耕作，糧食不能自給。主要農(nóng)作物有可可、木薯、咖啡、稻米、甘薯、花生、玉米等，畜牧業(yè)以飼養(yǎng)牛、羊、豬、雞為主。塞拉利昂農(nóng)業(yè)從業(yè)人員約占塞拉利昂勞動(dòng)力總數(shù)的65%，主要糧食作物有木薯、稻米、玉米、高粱、小米等，經(jīng)濟(jì)作物有可可、咖啡、棕櫚仁、花生、芝麻、生姜等，畜牧業(yè)以飼養(yǎng)牛、羊、豬、雞為主。塞拉利昂存在糧食安全問題，據(jù)全球饑餓指數(shù)排名顯示塞拉利昂在107個(gè)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的國(guó)別（地區(qū)）中排名第101位。由于塞拉利昂糧食平均產(chǎn)量低，每年需進(jìn)口約2億美元大米。塞拉利昂漁業(yè)資源豐富，沿海盛產(chǎn)黃花魚、小黃魚、邦加魚、金槍魚和蝦，年產(chǎn)量10萬(wàn)噸以上。漁業(yè)在塞拉利昂GDP中占比約為10%，每年產(chǎn)值超過1億美元，為20萬(wàn)人提供直接就業(yè)，為60萬(wàn)人提供間接就業(yè)。塞拉利昂共有樹種60余種，盛產(chǎn)紅木和紅鐵木。塞拉利昂森林灌木覆蓋率為90%，但有采伐價(jià)值的森林僅占6%。塞拉利昂公共債務(wù)占GDP的比重為94%，塞拉利昂中央銀行即塞拉利昂銀行，直屬塞拉利昂財(cái)政部，為塞拉利昂外匯管理的專門機(jī)構(gòu)。

（七）塞拉利昂當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有商業(yè)銀行14家，分支機(jī)構(gòu)100余家，主要有塞拉利昂商業(yè)銀行、洛克爾商業(yè)銀行、聯(lián)合信托銀行、擔(dān)保信托銀行、標(biāo)準(zhǔn)渣打銀行、西非國(guó)家銀行和非洲聯(lián)合銀行等，商業(yè)銀行不良貸款率約18%。2007年7月27日塞拉利昂股票交易所掛牌成立，但并未對(duì)外營(yíng)業(yè)，后關(guān)停。2016年9月塞拉利昂政府決定重建股票交易所，以推動(dòng)國(guó)有資本私有化，吸引私營(yíng)企業(yè)上市交易，股票交易所新設(shè)地址位于塞拉利昂國(guó)家發(fā)展銀行。目前塞拉利昂股票交易市場(chǎng)有三家企業(yè)上市交易，分別為Rokel商業(yè)銀行、第一折扣店和HFC抵押公司。塞拉利昂對(duì)外實(shí)行“自由貿(mào)易”政策，無(wú)配額和許可證限制，實(shí)行外匯管制和統(tǒng)一關(guān)稅，出口貨物一律免稅。塞拉利昂主要貿(mào)易伙伴為歐盟（占14.73%）、中國(guó)（14.19%）、印度（4.06%）、美國(guó)（3.03%）等，一方面受國(guó)際礦產(chǎn)價(jià)格下跌的影響，另一方面由于塞政府更迭對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的影響，塞拉利昂對(duì)外貿(mào)易發(fā)展緩慢，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率持續(xù)下降。塞拉利昂主要出口鐵礦砂、鉆石、金紅石、可可、咖啡等，主要進(jìn)口燃油、機(jī)械、食品、工業(yè)制成品等。主要出口對(duì)象為中國(guó)、索馬里、荷蘭、韓國(guó)等，進(jìn)口主要來(lái)自中國(guó)、阿聯(lián)酋、土耳其、阿聯(lián)酋等。在塞拉利昂投資的外國(guó)企業(yè)主要來(lái)自中國(guó)、英國(guó)、美國(guó)、南非，除中資企業(yè)外外資企業(yè)主要投資采礦業(yè)和電信業(yè)。塞拉利昂經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落后，對(duì)國(guó)際援助有較大依賴性，主要援助國(guó)家和國(guó)際機(jī)構(gòu)有英國(guó)、中國(guó)、愛爾蘭、日本、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、聯(lián)合國(guó)發(fā)展機(jī)構(gòu)、非洲發(fā)展銀行、伊斯蘭發(fā)展銀行、歐盟等，主要援助方包括英國(guó)、國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)、歐盟、美國(guó)等。1961年建軍，稱塞拉利昂皇家部隊(duì)，1971年改稱塞拉利昂共和國(guó)武裝部隊(duì)。最高指揮機(jī)構(gòu)為國(guó)防部，總統(tǒng)為武裝部隊(duì)總司令，實(shí)行志愿兵役制。1997年軍事政變后國(guó)家安全防衛(wèi)和清剿叛軍的任務(wù)由西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體駐塞維和部隊(duì)和塞民防部隊(duì)承擔(dān)，根據(jù)1999年7月7日簽訂的洛美協(xié)議規(guī)定時(shí)西共體維和部隊(duì)自1999年8月開始撤出，維和任務(wù)由聯(lián)合國(guó)駐塞拉利昂特派團(tuán)替代。聯(lián)陣、民防部隊(duì)、塞拉利昂軍隊(duì)和準(zhǔn)軍事組織的所有戰(zhàn)斗人員的武裝將被解除，重新組建能反映塞拉利昂地緣政治結(jié)構(gòu)的武裝部隊(duì)。2002年1月解除武裝進(jìn)程完成，聯(lián)陣和民防部隊(duì)共有4.7萬(wàn)余人被解武，此后塞拉利昂重組共和國(guó)武裝部隊(duì)。塞拉利昂現(xiàn)有總兵力9874人，其中陸軍9544人、海軍298人、空軍32人，軍費(fèi)開支占GDP比重為0.6%。

（八）塞拉利昂原有兩條鐵路線：一條屬塞拉利昂政府所有，干線從弗里敦經(jīng)博城、凱內(nèi)馬至彭登布，支線從鮑亞至馬凱尼。全長(zhǎng)500公里，1969年廢止，并于20世紀(jì)70年代拆除；另一條屬英資塞拉利昂開發(fā)公司所有，從馬蘭帕鐵礦到佩佩爾港。全長(zhǎng)92.5公里，軌距1067毫米，于1933年建成通車。原為該公司的鐵路專用線，運(yùn)輸出口的鐵礦砂和礦區(qū)其他物資，后被非洲礦業(yè)收購(gòu)。非洲礦業(yè)另行投資建設(shè)一條單線窄軌鐵路，該條鐵路從唐克里里鐵礦到佩佩爾港，全長(zhǎng)205公里，目前已全線通車運(yùn)行，運(yùn)輸唐克里里鐵礦的鐵礦石和礦區(qū)物資。塞拉利昂公路總長(zhǎng)約11999公里，其中一級(jí)路、二級(jí)路和鄉(xiāng)間小路共計(jì)8555公里。瀝青路面1130公里，占全國(guó)公路總長(zhǎng)的10%，沙礫路面公路占50%，其他林業(yè)、礦區(qū)和農(nóng)場(chǎng)自行修筑養(yǎng)護(hù)的專用直線紅土路占40%。全國(guó)主要干線公路網(wǎng)絡(luò)基本形成，但全國(guó)農(nóng)村人口80%在主要公路沿線2公里范圍外，各省區(qū)地方公路狀況較差。塞拉利昂公路按其在政治、經(jīng)濟(jì)方面的重要性和交通量大小劃分為A、B、F三個(gè)等級(jí)：A級(jí)為連接首都弗里敦和各省省會(huì)城市之間的干線公路，其每小時(shí)的交通量在100輛機(jī)動(dòng)車以上，全國(guó)A級(jí)公路有28條，總長(zhǎng)度2145公里；B級(jí)為連接各省會(huì)城市和地區(qū)首府城市之間的公路，其每小時(shí)的交通量為50～100輛機(jī)動(dòng)車，有35條，總長(zhǎng)度1959公里；F級(jí)為連接地區(qū)首府和全國(guó)邊遠(yuǎn)地區(qū)重要農(nóng)、林、礦區(qū)的支線公路，其每小時(shí)的交通量在50輛機(jī)動(dòng)車以下。塞拉利昂進(jìn)出幾內(nèi)亞主要經(jīng)由位于塞拉利昂北方省坎比亞地區(qū)的一條公路干道，塞拉利昂首都弗里敦到利比里亞首都蒙羅威亞公路共548公里，邊境塞拉利昂一側(cè)道路狀況不佳，但在利比里亞一側(cè)道路已升級(jí)為柏油馬路。塞拉利昂目前正在使用的港口有四個(gè)，即弗里敦港口、佩佩爾港、尼蒂港和凱西碼頭，另有一個(gè)海運(yùn)航道用于船舶維修。弗里敦港口是最大最重要的海港，佩佩爾港和尼蒂港主要用于礦產(chǎn)品出口，而凱西碼頭則只用于石油產(chǎn)品進(jìn)口船只?？俊８ダ锒馗畚挥诟ダ锒匕雿u北端，是塞拉利昂最大港口，航道平均水深15米，是西非最好的天然良港之一，曾是二戰(zhàn)期間重要的海軍基地。凱西油碼頭位于首都弗里敦半島東岸，由塞拉利昂本地公司經(jīng)營(yíng)，擁有5個(gè)儲(chǔ)油罐，總?cè)萘繛?.75萬(wàn)方，年吞吐量16萬(wàn)噸，能夠容納3.5萬(wàn)噸載重量油船停靠。佩佩爾港位于塞拉利昂河河口，離海約20千米，主要用于鐵礦石出口。

（九）港口基礎(chǔ)設(shè)施始建于上世紀(jì)50年代，后停止使用，非洲礦業(yè)開始運(yùn)營(yíng)唐克里里鐵礦項(xiàng)目后對(duì)港口進(jìn)行修復(fù)加固后恢復(fù)使用，港口年裝載能力1800萬(wàn)噸。尼蒂港與佩佩爾港類似，主要用于出口金紅石，原由塞拉利昂金紅石有限公司運(yùn)營(yíng)。該港較小，僅能容納2000噸載重量的船舶停靠，運(yùn)營(yíng)方同樣是采用倒駁的方式將金紅石轉(zhuǎn)運(yùn)至遠(yuǎn)洋貨輪。塞拉利昂1973年成立國(guó)家船運(yùn)公司，主要負(fù)責(zé)貨物清關(guān)、運(yùn)輸工作，目前沒有屬于自己的沿海和遠(yuǎn)洋輪船，海運(yùn)業(yè)務(wù)基本上由外輪經(jīng)營(yíng)，塞拉利昂可通過海運(yùn)方式到達(dá)鄰國(guó)幾內(nèi)亞、利比里亞、塞內(nèi)加爾、科特迪瓦和加納等部分西非大西洋沿岸國(guó)家。塞拉利昂隆吉國(guó)際機(jī)場(chǎng)是全國(guó)唯一的國(guó)際機(jī)場(chǎng)，可起降大型客機(jī)。隆吉國(guó)際機(jī)場(chǎng)位于弗里敦市北15公里，與弗里敦隔河相望（塞拉利昂河河灣），旅客抵達(dá)后需乘坐半小時(shí)快艇過海抵達(dá)弗里敦，交通極為不便。該機(jī)場(chǎng)年起降飛機(jī)約2000架次，主要的國(guó)際航線有6條，另有飛往岡比亞、塞內(nèi)加爾、摩洛哥等周邊國(guó)家的少量支線。塞拉利昂科技水平相對(duì)落后，科技信息零散稀少。科技發(fā)展起步較晚，尚未形成科研系統(tǒng)?？萍紮C(jī)構(gòu)單一，技術(shù)力量薄弱，沒有專門的科研院所和科技大學(xué)。2018年新政府上臺(tái)后才由總統(tǒng)發(fā)起創(chuàng)建唯一一家專注于科學(xué)、科技和創(chuàng)新的機(jī)構(gòu)——科技創(chuàng)新局，該機(jī)構(gòu)規(guī)模較小，包括科學(xué)家、研究人員和政策專家在內(nèi)僅20位工作人員?？萍紕?chuàng)新局的主要功能是通過科技創(chuàng)新來(lái)支持政府部門制定與評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng)。實(shí)際領(lǐng)域比較局限，較少涉及科學(xué)研究和科技創(chuàng)新，主要還是利用現(xiàn)成的技術(shù)，主要集中在通過計(jì)算機(jī)技術(shù)收集、建立和開發(fā)利用大數(shù)據(jù)，尚處于基礎(chǔ)“平臺(tái)”建設(shè)。塞拉利昂于20世紀(jì)90年代初成立國(guó)家基礎(chǔ)教育委員會(huì)，實(shí)行9年義務(wù)教育制。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)顯示塞拉利昂成人文盲率為52%，根據(jù)塞拉利昂基礎(chǔ)教育部統(tǒng)計(jì)顯示塞拉利昂有小學(xué)7020所，學(xué)生175,9775人；初中1600所，學(xué)生46,7585人；高中658所，學(xué)生32,7499人；師范學(xué)校6所；高等教育方面大學(xué)5所，即塞拉利昂大學(xué)、恩加拉大學(xué)、歐內(nèi)斯特·巴伊·科羅馬科技大學(xué)、馬克尼大學(xué)、彌爾頓·馬爾蓋科技大學(xué)。教師工資拖欠現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，塞拉利昂大學(xué)教職工經(jīng)常持續(xù)數(shù)月的罷教，引起塞拉利昂高層密切關(guān)注并出面調(diào)解。

（十）醫(yī)療衛(wèi)生主要依賴外援，政府投入僅占衛(wèi)生支出的11.2%，人均衛(wèi)生支出為95美元，其中僅6.8%來(lái)自政府，61.6%由患者自負(fù)。政府根據(jù)工資為職工購(gòu)買醫(yī)療保險(xiǎn)，公司亦根據(jù)經(jīng)營(yíng)狀況為職工發(fā)放一定醫(yī)療補(bǔ)貼。普通公民可在國(guó)家保險(xiǎn)公司（NIC）購(gòu)買商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，但由于多數(shù)公民收入水平低，溫飽問題尚未解決，僅有少數(shù)富人購(gòu)買商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。為此2010年塞政府啟動(dòng)“免費(fèi)醫(yī)療保健倡議”，免費(fèi)為孕婦、哺乳期母親和5歲以下兒童提供醫(yī)療保健服務(wù)。全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共1280家，包括1185個(gè)社區(qū)初級(jí)衛(wèi)生保健中心、40家醫(yī)院和43家私人診所。目前僅有6家綜合性醫(yī)院，均位于首都弗里敦，分別為康諾特醫(yī)院、奧拉兒童醫(yī)院、基督教公主婦產(chǎn)醫(yī)院、拉卡醫(yī)院、基西精神病醫(yī)院和中塞友好醫(yī)院。全國(guó)共有醫(yī)務(wù)人員19030名，一線醫(yī)務(wù)人員包括志愿者在內(nèi)為10797人，而在公立醫(yī)院就職的僅占35.7%（6799名）。注冊(cè)的公立醫(yī)院醫(yī)生376名，實(shí)際執(zhí)業(yè)的僅200名。醫(yī)療資源分布極不合理，將近一半的醫(yī)務(wù)人員集中在首都弗里敦，服務(wù)涵蓋全國(guó)16%的人口。塞拉利昂多發(fā)瘧疾、傷寒、黃熱病、霍亂、肝炎、肺炎、艾滋病、結(jié)核等傳染性疾病，埃博拉、拉薩熱等烈性傳染病時(shí)有暴發(fā)。塞拉利昂平均期望壽命僅為59歲，男性56.4歲，女性61.7歲，居全球第212位。中國(guó)共有三支醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍在塞工作，分別為：中國(guó)援塞醫(yī)療隊(duì)，主要來(lái)自中南大學(xué)湘雅醫(yī)院；中國(guó)援塞軍事醫(yī)學(xué)專家組，來(lái)自軍事醫(yī)學(xué)研究院和解放軍總醫(yī)院第五醫(yī)學(xué)中心；援塞固定生物安全實(shí)驗(yàn)室專家組，來(lái)自中國(guó)疾病預(yù)防控制中心。塞拉利昂電力供需矛盾非常突出且分布不均，全國(guó)80%的電力供應(yīng)集中在首都所在西區(qū)，剩余20%的電力又優(yōu)先輸送到各省會(huì)和重要城市，廣大農(nóng)村電力供應(yīng)基本為零。電力的70%用于工業(yè)、商業(yè)、政府和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，30%用于居民，目前僅10%至12%的城鎮(zhèn)居民和2%的農(nóng)村居民可獲得市政電力。因電力供應(yīng)緊張，又要確保醫(yī)院和重要工業(yè)部門用電，塞拉利昂國(guó)家電力局只能通過限制用電的方式，分時(shí)段、分區(qū)域來(lái)提供電力。電路需不停進(jìn)行切換，加上技術(shù)人員缺乏，出現(xiàn)故障不能及時(shí)維修，停斷電是經(jīng)常現(xiàn)象。塞拉利昂共有水電站6座，裝機(jī)規(guī)模60.57MW。

（十一）塞拉利昂固定電話業(yè)務(wù)由塞拉利昂電信公司壟斷，它是該國(guó)唯一的固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商，也是所有運(yùn)營(yíng)商中唯一既擁有移動(dòng)牌照也擁有固定網(wǎng)絡(luò)牌照的公司。其業(yè)務(wù)主要包括提供國(guó)內(nèi)和國(guó)際電話、電傳服務(wù)，服務(wù)范圍僅限首都弗里敦。2007年塞拉電信接替停止運(yùn)營(yíng)的Datatel，并引進(jìn)中國(guó)的技術(shù)和設(shè)備建設(shè)容量為10萬(wàn)戶的CDMA固定無(wú)線網(wǎng)絡(luò)。后因移動(dòng)電話發(fā)展迅速，固定電話已被逐步淘汰。塞拉電信擁有固話線路總量?jī)H3000多戶，ARPU值（每用戶平均收入）約為5美元，家庭滲透率幾乎為0。2塞拉利昂全國(guó)主要移動(dòng)通訊運(yùn)營(yíng)商包括Orange（原Airtel）、Africell、SierraTel等，主要提供國(guó)內(nèi)和國(guó)際電話、2G、3G和4G手機(jī)上網(wǎng)和無(wú)線上網(wǎng)服務(wù)。移動(dòng)通訊已成為塞拉利昂最主要的通訊方式，塞拉利昂國(guó)內(nèi)移動(dòng)用戶總數(shù)約690萬(wàn)，移動(dòng)滲透率87%；網(wǎng)絡(luò)使用人數(shù)為199萬(wàn)，網(wǎng)絡(luò)滲透率25%。官方語(yǔ)言為英語(yǔ)，另有15種部族語(yǔ)言，主要為曼迪語(yǔ)、泰姆奈語(yǔ)、林姆巴語(yǔ)和克里奧語(yǔ)。全國(guó)60%的居民信仰伊斯蘭教，30%信仰基督教，10%信仰原始宗教（拜物教）。多數(shù)塞拉利昂人生活在酋長(zhǎng)制制度之下，從事傳統(tǒng)的農(nóng)耕生活。城市的住房多為低層建筑，屋前設(shè)有門廊。鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)住房以圓形的房屋為主，多為茅屋。塞拉利昂各族人民的服裝色彩比較鮮艷，男子身著大袍，女子頭裹花巾，下穿花裙。休閑服裝適合多數(shù)場(chǎng)合，正式場(chǎng)合男士穿西裝打領(lǐng)帶。塞拉利昂人民能歌善舞，唱歌時(shí)幾乎總是伴以舞蹈，舞蹈的節(jié)奏明快，風(fēng)格優(yōu)美。法定節(jié)假日包括：1月1日新年；先知穆罕默德生日；受難日（復(fù)活節(jié)的前兩天）；復(fù)活節(jié)（春分月圓后的第一個(gè)星期日）；復(fù)活節(jié)后的第一個(gè)星期一；4月27日獨(dú)立日；伊斯蘭教歷10月1日開齋節(jié)；伊斯蘭教歷12月10日宰牲節(jié)；12月25日圣誕節(jié)；12月26日節(jié)禮日。每周六、日為公休日，比奧政府執(zhí)政后宣布每月第一個(gè)周六為清潔日。塞拉利昂奉行不結(jié)盟和睦鄰友好政策，致力于非洲團(tuán)結(jié)和地區(qū)合作。主張南北對(duì)話和南南合作，反對(duì)外來(lái)干涉，呼吁建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序。重視發(fā)展同英、美等國(guó)關(guān)系，努力改善同歐盟及國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系，以爭(zhēng)取對(duì)其和平進(jìn)程及經(jīng)濟(jì)重建的支持。繼續(xù)保持與主要伊斯蘭國(guó)家的友好交往，現(xiàn)為聯(lián)合國(guó)、世界貿(mào)易組織、不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)、伊斯蘭合作組織、英聯(lián)邦、非洲聯(lián)盟、西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體、馬諾河聯(lián)盟等組織成員，同世界上160多個(gè)國(guó)家建立外交關(guān)系。

（十二）1971年7月29日中國(guó)與塞拉利昂建交，建交以來(lái)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展順利，建交以來(lái)中國(guó)為塞拉利昂援建稻谷種植技術(shù)推廣站、公路橋、體育場(chǎng)、蔗糖生產(chǎn)聯(lián)合企業(yè)辦公樓、水電站、博城體育場(chǎng)、中塞友誼路等項(xiàng)目。中塞互利合作始于1984年，1985年起中方在塞開辦多家合資或獨(dú)資企業(yè)，中水遠(yuǎn)洋漁業(yè)有限公司在塞拉利昂開展?jié)O業(yè)捕撈業(yè)務(wù)，北京城建集團(tuán)有限公司改造租賃經(jīng)營(yíng)濱圖瑪尼飯店，并于2003年正式對(duì)外營(yíng)業(yè)。1971年中塞簽訂貿(mào)易支付協(xié)定，1989年兩國(guó)簽訂貿(mào)易協(xié)定，2001年兩國(guó)簽訂投資促進(jìn)和保護(hù)協(xié)定，2009年4月兩國(guó)成立經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)并在塞召開首屆會(huì)議。中方向塞主要出口機(jī)電產(chǎn)品、金屬制品等，進(jìn)口原木、礦產(chǎn)品等。中塞兩國(guó)于1981年4月簽訂文化合作協(xié)定，兩國(guó)文化代表團(tuán)曾多次互訪。中國(guó)自1976年起開始接收塞獎(jiǎng)學(xué)金留學(xué)生，塞拉利昂在華留學(xué)生有768人。中國(guó)從1973年3月起向塞派遣醫(yī)療隊(duì)，迄今共派出23批，累計(jì)342人次，目前中國(guó)在塞拉利昂有20名醫(yī)療隊(duì)員。1961年4月塞拉利昂與英國(guó)建交，塞拉利昂為英聯(lián)邦成員，兩國(guó)關(guān)系密切，英國(guó)系塞拉利昂主要援助國(guó)。1961年4塞拉利昂同美國(guó)建交，2006年4月美軍艦訪塞，5月美國(guó)向塞拉利昂捐贈(zèng)3艘小型近岸巡邏艇。2007年6月美國(guó)宣布免除塞拉利昂5800萬(wàn)美元債務(wù)，11月美助理國(guó)務(wù)卿弗雷澤赴塞出席科羅馬總統(tǒng)就職儀式。2009年9月美軍非洲司令部司令威廉· 沃德訪塞，11月美國(guó)宣布對(duì)塞拉利昂糧食援助提高至每年2400萬(wàn)美元。2010年7月美國(guó)宣布在其“全球農(nóng)業(yè)與糧食安全項(xiàng)目”向下向塞拉利昂提供5000萬(wàn)美元，用于農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。過去20年里美國(guó)累計(jì)對(duì)塞援助9.54億美元，其中衛(wèi)生健康領(lǐng)域?yàn)?.6億美元。1961年4月塞拉利昂同尼日利亞建交，兩國(guó)簽有安全協(xié)定。尼日利亞曾在塞拉利昂駐軍，負(fù)責(zé)塞總統(tǒng)府等要地的守衛(wèi)，并幫助訓(xùn)練塞軍隊(duì)。1961年4月塞拉利昂同利比里亞建交，1973年10月兩國(guó)簽訂關(guān)于成立馬諾河聯(lián)盟的宣言。2005年3月利塞簽署難民遣返協(xié)議，7月利全國(guó)過渡政府主席布賴恩特赴塞出席馬諾河聯(lián)盟首腦會(huì)議。1961年4月塞拉利昂與幾內(nèi)亞建交，1980年幾內(nèi)亞加入馬諾河聯(lián)盟。1997年塞拉利昂發(fā)生政變后卡巴總統(tǒng)流亡幾內(nèi)亞，1998年幾總統(tǒng)孔戴陪同卡巴總統(tǒng)回國(guó)復(fù)職。2005年7月幾總理赴塞出席馬諾河聯(lián)盟首腦會(huì)議，2006年12月卡巴總統(tǒng)赴幾出席馬諾河聯(lián)盟首腦會(huì)議。

西亞卡·史蒂文斯

（一）西亞卡·史蒂文斯（1905年8月24日——1988年5月29日）原名西亞卡·普羅賓·史蒂文斯，1973年改現(xiàn)名。是塞拉利昂政治家、外交家，塞拉利昂共和國(guó)的締造者，非洲民族解放運(yùn)動(dòng)的元老，杰出的工人運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖。1905年8月24日生于塞拉利昂南方省莫揚(yáng)巴區(qū)，屬林姆巴族人，信奉基督教。父親是林姆巴人，曾是英屬“西非兵團(tuán)”的一名士兵，母親是門德人穆斯林。史蒂文斯生在莫揚(yáng)巴，成長(zhǎng)于弗里敦，他在父母的嚴(yán)厲管教下長(zhǎng)大。早年在弗里敦上小學(xué)和初中，之后在弗里敦的阿爾伯特學(xué)院（高中）接受教育。史蒂文斯在18歲時(shí)踏進(jìn)社會(huì)，一生坎坷多難，他曾向一位英國(guó)記者說：“一個(gè)人要達(dá)到自己的目標(biāo)，經(jīng)歷的困難越多，受到的鍛練就越多?！边@正是史蒂文斯從一介布衣逐漸成為顯赫政界人物的寫照。1923年加入塞拉利昂皇家警察部隊(duì)，他回憶說：“在那些日子里我通宵達(dá)旦在弗里敦街道上來(lái)回巡邏。”他除了站崗、放哨、巡邏、執(zhí)勤之外還要做許多雜務(wù)，要為警官們打掃院子、整理行裝，甚至要驅(qū)趕和捕捉在街上亂奔瞎闖的野狗，在1923-1930年服役的7年中史蒂文斯從一名普通巡警逐漸晉升為一名出色的高級(jí)警長(zhǎng)和槍械射擊教官。1930年史蒂文斯離開警察部隊(duì)，轉(zhuǎn)入北方省塞拉利昂開發(fā)公司工作。1931-1946年在佩佩爾至馬蘭帕沿線當(dāng)了15年的鐵路建筑工，后被提升為馬蘭帕鐵礦礦區(qū)的火車站站長(zhǎng)。1943年史蒂文斯任馬蘭帕礦工工會(huì)書記，并參與建立統(tǒng)一礦工工會(huì)，這是他步入政壇的開端，從此他專門從事工會(huì)活動(dòng)，任統(tǒng)一礦工工會(huì)總書記達(dá)15年。在此期間他為數(shù)千名礦工改善勞動(dòng)條件和工資待遇而努力服務(wù)，成為當(dāng)時(shí)最有影響力的工會(huì)領(lǐng)袖，礦工工會(huì)也成為一支重要的工人隊(duì)伍。在1944-1951年的這7年間史蒂文斯先后當(dāng)選區(qū)議員和市議員，1945年被任命為保護(hù)地議會(huì)的工人代表。1947年獲得英國(guó)文化委員會(huì)獎(jiǎng)學(xué)金，到牛津大學(xué)拉斯金學(xué)院研究勞資關(guān)系，還在英國(guó)工會(huì)大會(huì)接受有關(guān)工會(huì)原理、工會(huì)制度的培訓(xùn)，回國(guó)后加入塞拉利昂職工大會(huì)（1951年該會(huì)改組為塞拉利昂人民黨）。1951年4月西亞卡·史蒂文斯與密爾頓·奧古斯都·馬爾蓋、阿爾伯特·米歇爾·馬爾蓋（密爾頓·馬爾蓋之弟）等人共同創(chuàng)立塞拉利昂人民黨，為主要領(lǐng)導(dǎo)人之一，同年當(dāng)選為立法委員會(huì)代表，是保護(hù)地議會(huì)選出的兩名立法代表之一。1952-1957年任英領(lǐng)地政府土地與測(cè)量、礦業(yè)、地質(zhì)調(diào)查和勞工部部長(zhǎng)，1957年5月他作為塞拉利昂人民黨候選人當(dāng)選為洛科港區(qū)選區(qū)的眾議院議員，但卻失去部長(zhǎng)職位。

（二）之后他與人民黨領(lǐng)袖、政府首腦密爾頓·馬爾蓋發(fā)生分歧，退出人民黨，與從該黨分裂出來(lái)的阿爾伯特·馬爾蓋派另組塞拉利昂人民民族黨，1958-1960年任人民民族黨總書記和副主席。1958-1962年當(dāng)選為西部區(qū)市區(qū)眾議院議員，1960年4月史蒂文斯作為塞拉利昂各黨派聯(lián)合陣線代表團(tuán)成員前往英國(guó)倫敦參加獨(dú)立前的“制憲會(huì)議”，就塞拉利昂獨(dú)立憲法問題與英國(guó)政府談判。在會(huì)議上他力主應(yīng)在1961年4月前舉行一次新的大選，反對(duì)同英國(guó)簽訂共同防務(wù)協(xié)定，認(rèn)為這是對(duì)獨(dú)立的約束。他是唯一一位拒絕在獨(dú)立協(xié)議上簽字的代表，為此退出聯(lián)合陣線，也被迫離開人民民族黨的領(lǐng)導(dǎo)位置并被開除出黨?；貒?guó)后不久他組織“獨(dú)立前選舉運(yùn)動(dòng)”，成功整合北部和東部部族和人民黨的力量，1960年9月24日改組為塞拉利昂全國(guó)人民大會(huì)黨，史蒂文斯任黨的領(lǐng)袖；哈吉·契夫·穆克塔魯-卡拉伊為首任黨主席；阿利厄·巴卡爾·科羅馬為黨的副主席；克里斯蒂安·阿魯辛·卡馬拉-泰勒為首任總書記；哈吉·謝赫·吉布里爾·塞薩伊為全國(guó)司庫(kù)；卡武蘇·孔特為全國(guó)行政書記；索里·易卜拉欣·科羅馬為全國(guó)宣傳和組織書記；科托爾·阿布巴卡爾·班古拉負(fù)責(zé)文化事務(wù)。全國(guó)人民大會(huì)黨得到國(guó)內(nèi)青年人、失業(yè)者和工人等的支持，成為塞拉利昂兩大政黨之一（另一個(gè)為執(zhí)政的塞拉利昂人民黨）和主要反對(duì)黨。1961年6月史蒂文斯曾因誹謗總理罪被判刑入獄，旋即又被宣布判決無(wú)效。1962年5月塞拉利昂舉行獨(dú)立后第一次普選時(shí)他聯(lián)合科諾礦區(qū)的塞拉利昂進(jìn)步獨(dú)立運(yùn)動(dòng)組成全國(guó)人民大會(huì)黨聯(lián)盟，反對(duì)黨聯(lián)盟在眾議院62個(gè)直選議員席位占20個(gè)議席（全國(guó)人民大會(huì)黨16席，進(jìn)步獨(dú)立運(yùn)動(dòng)4席），成為議會(huì)中一支主要的反對(duì)力量，1962年5月-1967年3月任議會(huì)反對(duì)黨領(lǐng)袖。1962年5月-1966年5月任弗里敦市市長(zhǎng)，弗里敦是他的政治勢(shì)力基地。1963年在人民黨政府的打壓和分化下反對(duì)黨聯(lián)盟破裂，塞拉利昂進(jìn)步獨(dú)立運(yùn)動(dòng)瓦解，其主要領(lǐng)軍人物流亡國(guó)外，大部分成員并入人民黨，4名國(guó)會(huì)議員中3人加入人民黨，1人加入全國(guó)人民大會(huì)黨。長(zhǎng)期以來(lái)塞拉利昂兩大政黨彼此對(duì)立，塞拉利昂在1961年獨(dú)立后塞拉利昂人民黨處于執(zhí)政地位，人民黨得到南方省和東方省門德族的支持，密爾頓·馬爾蓋和阿爾伯特·馬爾蓋兄弟二人先后出任總理。最大反對(duì)黨全國(guó)人民大會(huì)黨主席是工運(yùn)領(lǐng)袖西亞卡·史蒂文斯，該黨領(lǐng)導(dǎo)人大多是工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人，因而獲得工人的支持，同時(shí)還得到北方省和首都弗里敦泰姆奈族的支持。塞拉利昂共有13個(gè)部族，其中最大部族門德族占全國(guó)人口的32%，第二大部族泰姆奈族占30%，兩大部族間一直存在矛盾。

（三）全國(guó)人民大會(huì)黨和人民黨經(jīng)常相互指責(zé)，全國(guó)人民大會(huì)黨指責(zé)人民黨執(zhí)行親英的外交路線，對(duì)內(nèi)代表封建部落酋長(zhǎng)和民族資產(chǎn)階級(jí)右派的利益。人民黨則指責(zé)全國(guó)人民大會(huì)黨為工會(huì)的左翼分子所掌握，表現(xiàn)親共產(chǎn)黨國(guó)家的立場(chǎng)，兩大政黨的爭(zhēng)吵使塞拉利昂政局動(dòng)蕩。在此期間執(zhí)政的塞拉利昂人民黨和阿爾伯特·馬爾蓋政府試圖建立一黨制國(guó)家，愈發(fā)專制獨(dú)裁，貪污腐敗嚴(yán)重，并且企圖操縱選舉打壓反對(duì)黨候選人，其所為越來(lái)越不得人心。從1967年至1971年親英的右翼勢(shì)力與具有民族主義傾向的力量斗爭(zhēng)激烈，1967年3月塞拉利昂舉行議會(huì)選舉，產(chǎn)生眾議院包括66名直接選舉議員和12名間接選舉的最高酋長(zhǎng)議員在內(nèi)的一共78個(gè)議席，史蒂文斯領(lǐng)導(dǎo)的全國(guó)人民大會(huì)黨以27,9515票（得票率44.9%）取得選舉勝利，贏得眾議院66個(gè)直選席位中的32個(gè)議席，成為議會(huì)第一大黨；執(zhí)政的人民黨僅獲得28個(gè)議席；無(wú)黨派人士獲得的6席中多數(shù)傾向全國(guó)人民大會(huì)黨。全國(guó)人民大會(huì)黨在議會(huì)獲得半數(shù)以上議員的支持，取得組閣資格，總督亨利·賴特富特-波士頓宣布史蒂文斯組織新政府。然而在組閣時(shí)發(fā)生軍事政變，權(quán)力被軍隊(duì)接管，軍方首腦戴維·蘭沙納準(zhǔn)將成立軍政權(quán)，史蒂文斯遭軟禁，軟禁被解除后他先后流亡到倫敦和幾內(nèi)亞。議會(huì)選舉的結(jié)果和總督的任命引起執(zhí)政黨和武裝部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人的不滿是誘發(fā)政變的直接導(dǎo)火索，塞拉利昂武裝部隊(duì)的高級(jí)軍官和領(lǐng)導(dǎo)人都是人民黨委任的，他們大多是門德族人或與門德族有親緣關(guān)系部族的人，他們與馬爾蓋總理關(guān)系密切，因此軍方高層密謀發(fā)動(dòng)政變，反對(duì)史蒂文斯上臺(tái)。1967年3月21日塞拉利昂政界要人、社會(huì)名流、各界代表和外交使節(jié)云集國(guó)家宮，參加新總理的就職典禮，就在史蒂文斯宣誓就職幾分鐘后軍隊(duì)包圍總督府，在國(guó)內(nèi)外眾目睽睽之下拘禁史蒂文斯。武裝部隊(duì)司令蘭沙納將軍宣布總督任命史蒂文斯為總理的決定不合法，宣布全國(guó)人民大會(huì)黨在議會(huì)選舉中舞弊。蘭沙納出身門德族，與下臺(tái)的馬爾蓋總理是同鄉(xiāng)，軍方偏袒執(zhí)政黨和支持馬爾蓋重新上臺(tái)的行為激起民憤，爆發(fā)大規(guī)模示威游行。軍隊(duì)開槍鎮(zhèn)壓，制造流血事件，加劇國(guó)內(nèi)沖突。3月21日以查爾斯·布萊克少校和安德魯·賈克森·史密斯中校為首的校官集團(tuán)發(fā)動(dòng)反政變，拘禁蘭沙納，成立以全國(guó)改革委員會(huì)，史密斯任主席和武裝部隊(duì)司令。軍政府執(zhí)政期間政府貪污腐化現(xiàn)象嚴(yán)重，而且無(wú)力平息部族與地區(qū)間的沖突，經(jīng)濟(jì)不斷惡化，引起廣大人民的不滿，社會(huì)出現(xiàn)動(dòng)蕩。

（四）1968年4月18日以阿馬杜·羅杰斯準(zhǔn)尉和帕特里克·康特準(zhǔn)尉為首的一些下級(jí)軍官和警察發(fā)動(dòng)名為“反腐敗革命運(yùn)動(dòng)”的軍事政變，推翻史密斯軍政府，成立全國(guó)臨時(shí)委員會(huì)，約翰·阿馬杜·班古拉上校為主席和武裝部隊(duì)總司令。臨時(shí)委員會(huì)表示盡快和和平地實(shí)現(xiàn)“還政于民”，并承認(rèn)1967年3月大選有效。4月26日將流亡幾內(nèi)亞的史蒂文斯召回國(guó)組成文官政府，史蒂文斯被恢復(fù)總理職務(wù)，4月29日史蒂文斯政府宣誓就職。史蒂文斯上臺(tái)后著重打擊和削弱塞拉利昂人民黨，宣布該黨在議會(huì)的席位全部無(wú)效，進(jìn)行議會(huì)補(bǔ)缺選舉，使人民黨的席位降至12席，全國(guó)人民大會(huì)黨贏得議會(huì)絕大多數(shù)。隨后又革除人民黨在政府中的三名部長(zhǎng)職務(wù)，全部由全國(guó)人民大會(huì)黨成員擔(dān)任，同時(shí)還審判1967年發(fā)動(dòng)政變的軍官。1970年4月改組內(nèi)閣，史蒂文斯兼任國(guó)防和內(nèi)政部長(zhǎng)。史蒂文斯進(jìn)一步打擊右翼勢(shì)力，實(shí)行“去殖民地化”改革。1970年9月全國(guó)人民大會(huì)黨內(nèi)的右翼勢(shì)力頭子財(cái)政部長(zhǎng)穆罕默德·福納和發(fā)展部長(zhǎng)巴什-塔吉反對(duì)改制共和，提出辭職，并同前馬爾蓋政權(quán)的外長(zhǎng)、親英美分子斯馬特等人成立聯(lián)合民主黨，反對(duì)史蒂文斯政府。美、英帝國(guó)主義乘機(jī)插手，支持該黨于1970年10月同部分軍人一起策動(dòng)政變，未能得逞。史蒂文斯譴責(zé)大國(guó)干涉塞拉利昂內(nèi)政，宣布驅(qū)逐美國(guó)外交官，組織反美示威。同時(shí)把福納等人開除出黨，宣布聯(lián)合民主黨為非法，逮捕該黨領(lǐng)導(dǎo)人和參與政變的軍政官員。1969-1970年塞拉利昂發(fā)生多起罷工和騷亂，史蒂文斯采取強(qiáng)硬措施，把前4次政變的領(lǐng)導(dǎo)人送交法庭，其中21人在1970年4月被判處死刑。1971年3月在美、英帝國(guó)主義的策劃下塞拉利昂武裝部隊(duì)司令約翰·阿馬杜·班古拉準(zhǔn)將發(fā)動(dòng)反對(duì)史蒂文斯的軍事政變，次日軍隊(duì)第三號(hào)人物薩姆·金中校發(fā)動(dòng)反政變，逮捕班古拉，控制局勢(shì)，并宣布軍隊(duì)仍效忠于史蒂文斯合法政府。政變被粉碎后史蒂文斯逮捕發(fā)動(dòng)政變的軍政官員，并對(duì)軍隊(duì)和政府進(jìn)行清洗，還親自前往幾內(nèi)亞首都科納克里與幾內(nèi)亞總統(tǒng)艾哈邁德·塞古·杜爾簽訂《塞幾共同防御條約》，規(guī)定協(xié)調(diào)兩國(guó)武裝力量和對(duì)外來(lái)侵略采取共同防御手段。1971年4月19日塞拉利昂宣布成立共和國(guó)，西亞卡·史蒂文斯出任塞拉利昂共和國(guó)首屆總統(tǒng)兼國(guó)防部長(zhǎng)和武裝部隊(duì)總司令。1978年6月塞拉利昂舉行全民投票公決，通過一黨制共和國(guó)憲法，執(zhí)政黨全國(guó)人民大會(huì)黨為全國(guó)唯一合法政黨，作為執(zhí)政黨主席的史蒂文斯繼續(xù)擔(dān)任總統(tǒng)，為國(guó)家元首、內(nèi)閣首腦、武裝部隊(duì)總司令。

（五）1979年6月在塞拉利昂全國(guó)人民大會(huì)黨第六次全國(guó)代表大會(huì)上史蒂文斯當(dāng)選為黨主席兼全國(guó)總書記，1981年2月兼任能源和動(dòng)力部部長(zhǎng)。1984年1月在全國(guó)人民大會(huì)黨“八大”上連任，1985年8月在全國(guó)人民大會(huì)黨“九大”上當(dāng)選為黨主席，1985年11月28日總統(tǒng)任期屆滿退休。1980年7月1日-1981年6月24日任非洲統(tǒng)一組織主席，1981年5月-1982年5月任西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體主席。史蒂文斯上臺(tái)后積極改善與中國(guó)的關(guān)系，中華人民共和國(guó)與塞拉利昂共和國(guó)于1971年7月29日建交。建交以來(lái)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展順利，1973年11月、1981年4月和1985年3月史蒂文斯總統(tǒng)三次訪問中國(guó)。西亞卡·史蒂文斯執(zhí)政后對(duì)內(nèi)維護(hù)民族獨(dú)立；保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整；強(qiáng)調(diào)“團(tuán)結(jié)、和平與穩(wěn)定”；反對(duì)部族主義。為解決國(guó)內(nèi)各部族矛盾做了不少努力，在他第一次組閣時(shí)內(nèi)閣成員代表所有的主要部族集團(tuán)。1971年4月在獨(dú)立十周年前夕塞拉利昂頒布新憲法，宣布廢除以英女王為國(guó)家元首的君主立憲制政體，改行總統(tǒng)共和制政體，塞拉利昂進(jìn)入第一共和國(guó)時(shí)代。新的共和國(guó)決定繼續(xù)留在英聯(lián)邦內(nèi)，但它的政策發(fā)生重大的變化。1973年5月15日塞拉利昂舉行改行共和后的首屆議會(huì)選舉，最大反對(duì)黨塞拉利昂人民黨因指責(zé)選舉存在暴力事件和涉嫌違規(guī)抵制選舉，執(zhí)政的塞拉利昂全國(guó)人民大會(huì)黨包攬眾議院全部85個(gè)直選議員席位中的84個(gè)席位，其中許多全國(guó)人民大會(huì)黨候選人在缺乏競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況下自動(dòng)當(dāng)選。1974年6月30日正當(dāng)史蒂文斯總統(tǒng)訪問羅馬尼亞時(shí)發(fā)生政變，于是宣布全國(guó)處于緊急狀態(tài)，15人被處死。在全國(guó)遭到饑荒威脅時(shí)政府采取很多的措施，解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)。1976年3月26日西亞卡·史蒂文斯再次當(dāng)選為總統(tǒng)，他設(shè)法尋求外國(guó)援助來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但收效甚微，他請(qǐng)古巴軍官培訓(xùn)他的保安部隊(duì)。一股敵視黎巴嫩僑民（約1萬(wàn)人，他們掌握著國(guó)家的商業(yè)部門）的浪潮正在掀起，這一切再加上日益嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和部落、教派斗爭(zhēng)加劇，終于導(dǎo)致1977年1月29日學(xué)生的罷課和示威。接著發(fā)生暴力行動(dòng)，一些人被殺，執(zhí)政黨黨部的一些建筑物遭破壞。為此史蒂文斯呼吁在1977年5月4日至6日舉行大選，選舉產(chǎn)生眾議院100個(gè)議席（85名直選議員，12名最高酋長(zhǎng)議員，3名總統(tǒng)任命議員），全國(guó)人民大會(huì)黨贏得85個(gè)直選議席中的70個(gè)議席，大選后史蒂文斯總統(tǒng)和執(zhí)政黨重新控制局勢(shì)。

（六）20世紀(jì)70年代后期史蒂文斯繼續(xù)鞏固獨(dú)裁統(tǒng)治，1978年5月25日頒布新憲法，宣布塞拉利昂為一黨制國(guó)家，取締其他所有政黨。根據(jù)一黨制下的憲政體制時(shí)總統(tǒng)是國(guó)家元首、政府首腦和武裝部隊(duì)總司令、總統(tǒng)有權(quán)任免副總統(tǒng)、內(nèi)閣部長(zhǎng)及軍隊(duì)司令等，直接任命最高法院首席法官、總統(tǒng)任期7年，連任不得超過兩屆。憲法規(guī)定總統(tǒng)由全國(guó)人民大會(huì)黨推選，議會(huì)實(shí)行一院制，稱眾議院，為最高立法機(jī)關(guān)。由104名議員組成，其中85名由直接選舉產(chǎn)生，19名由總統(tǒng)任命，其中12名是最高酋長(zhǎng)，議員任期5年。在一黨制體制運(yùn)行下先后舉行1982年、1986年議會(huì)選舉和1985年總統(tǒng)選舉，全國(guó)人民大會(huì)黨占眾議院104席的全部席位，史蒂文斯掌握黨、政、軍、立法、司法及經(jīng)濟(jì)大權(quán)。經(jīng)濟(jì)上實(shí)行自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同國(guó)家參與管理相結(jié)合的政策，鼓勵(lì)發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，以使更多的塞拉利昂人從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。同時(shí)也實(shí)行“門戶開放”的政策，吸收外國(guó)投資，積極爭(zhēng)取外國(guó)援助。對(duì)外實(shí)行反對(duì)帝國(guó)主義、殖民主義的不結(jié)盟政策，對(duì)所有國(guó)家友好、尊重各國(guó)主權(quán)與領(lǐng)土完整和不干涉他國(guó)內(nèi)政，支持非洲民族解放運(yùn)動(dòng)和非洲人民反帝反殖斗爭(zhēng)，反對(duì)南非白人殖民政權(quán)的種族歧視政策和種族隔離制度，反對(duì)英國(guó)向南非出售武器。致力于加強(qiáng)非洲團(tuán)結(jié)和地區(qū)合作，反對(duì)外來(lái)勢(shì)力干涉非洲事務(wù)，與周邊國(guó)家關(guān)系有很大改善。在他的積極倡導(dǎo)下與幾內(nèi)亞、利比里亞簽訂《馬諾河聯(lián)盟宣言》，三國(guó)共同建立區(qū)域關(guān)稅-經(jīng)濟(jì)同盟——馬諾河聯(lián)盟，以期在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化、技術(shù)等方面進(jìn)行合作，并帶動(dòng)西非經(jīng)濟(jì)共同體構(gòu)建進(jìn)程。西亞卡·史蒂文斯在政治上專權(quán)不僅任人唯親、排除異己，為了剪除政敵，他不惜大開殺戒，其中最突出的是班古拉案和福納案。約翰·阿馬杜·班古拉準(zhǔn)將曾是擁戴史蒂文斯復(fù)位的頭號(hào)功臣，他反對(duì)1967年的政變，因而被軍政府外放為駐利比里亞大使。1968年羅杰斯四月政變推翻史密斯軍政府后班古拉被推舉為軍政府首腦，是他邀請(qǐng)流亡國(guó)外的史蒂文斯回國(guó)主政，恢復(fù)憲法和民選政府，史蒂文斯感念其功，委任他為武裝部隊(duì)司令。但手握軍權(quán)、聲望頗高的班古拉將軍也讓史蒂文斯深為忌憚，被視為潛在的政治威脅，同時(shí)他也被廣泛認(rèn)為是唯一可以制衡史蒂文斯專權(quán)的巨頭。因此史蒂文斯借1971年未遂政變指控班古拉共謀推翻政府，將其逮捕并判處絞刑，班古拉死后還遭到鞭尸和濃酸損毀。為防止人們把班古拉當(dāng)做烈士，史蒂文斯下令將其埋葬在一個(gè)秘密地點(diǎn)。

（七）穆罕默德·福納博士是塞拉利昂全國(guó)人民大會(huì)黨元老和史蒂文斯政府的財(cái)長(zhǎng)，因反對(duì)日益猖獗的腐敗而失寵，后更因與史蒂文斯在改行共和制上產(chǎn)生分歧而分道揚(yáng)鑣，史蒂文斯在1974年未遂政變后以莫須有的“叛國(guó)罪”將福納等15人處以絞刑。史蒂文斯統(tǒng)治時(shí)期由于嚴(yán)重的管理不善和貪污腐敗，經(jīng)濟(jì)危機(jī)加劇。塞拉利昂礦藏豐富，主要有鉆石、黃金、鋁礬土、金紅石、鐵礦砂等，尤其是鉆石礦。在西非中科特迪瓦因歷史上是著名的象牙和奴隸貿(mào)易集散地被稱為“象牙海岸”，加納因盛產(chǎn)黃金被稱為“黃金海岸”，塞拉利昂可以說是西非的“鉆石海岸”。此外至2009年塞拉利昂黃金礦現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)5處，其中僅南方省包馬洪地區(qū)儲(chǔ)量即達(dá)2000萬(wàn)噸，每噸礦砂含金0.2盎司。鋁土礦儲(chǔ)量1.22億噸，金紅石儲(chǔ)量約1億噸，鐵礦砂儲(chǔ)量1.87億噸。全國(guó)森林面積約32萬(wàn)公頃，占土地總面積的4%，盛產(chǎn)紅木、紅鐵木等，木材儲(chǔ)量300萬(wàn)立方米。由于氣候溫和，全國(guó)大部分地區(qū)適宜種植糧食和經(jīng)濟(jì)作物。瀕臨大西洋，為其提供豐富的海洋資源，首都弗里敦有“西非的雅典”之稱。但是豐富的資源并沒有帶動(dòng)塞拉利昂經(jīng)濟(jì)發(fā)展，廣大人民也沒有獲得實(shí)惠，相反國(guó)際壟斷資本和史蒂文斯及其親信形成的既得利益集團(tuán)從中攫取巨大的利益。工業(yè)落后，糧食不能自給，民生基礎(chǔ)設(shè)施極其落后，在貧困的農(nóng)村地區(qū)尤其如此，這在很大程度上孤立弗里敦。史蒂文斯施政不善以及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)政策失誤直接導(dǎo)致1991年塞拉利昂內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)，20世紀(jì)80年代塞拉利昂經(jīng)濟(jì)陷于困境，出現(xiàn)惡性通貨膨脹，政府高級(jí)官員貪污腐化盛行，鉆石非法出口猖獗。史蒂文斯總統(tǒng)濫用職權(quán)，包庇親信和壓制反對(duì)派，引起人民的普遍不滿，國(guó)內(nèi)政局出現(xiàn)混亂。史蒂文斯總統(tǒng)以年逾八旬，日漸老邁昏聵，治國(guó)理政已力不從心，其統(tǒng)治出現(xiàn)困難。1985年已達(dá)80歲高齡的史蒂文斯決定移交總統(tǒng)職務(wù)，他選擇武裝部隊(duì)司令約瑟夫·賽義杜·莫莫少將作為接班人，同時(shí)迫使其他潛在的繼任者下臺(tái)。在1985年11月28日史蒂文斯的總統(tǒng)任期屆滿后莫莫正式宣誓就任塞拉利昂總統(tǒng)，莫莫上臺(tái)后推行大刀闊斧的改革，觸犯保守派的既得利益，改革與反改革兩股力量之間矛盾激化。史蒂文斯雖然退居二線，但他利用執(zhí)政黨主席的權(quán)力干預(yù)政府事務(wù)，阻礙新政實(shí)施和對(duì)腐敗案件的查處。1987年3月23日史蒂文斯的親信密謀發(fā)動(dòng)政變，但被莫莫總統(tǒng)挫敗，史蒂文斯也被軟禁。1988年5月29日西亞卡·史蒂文斯逝世于弗里敦，享年83歲，塞拉利昂政府為他舉行隆重的國(guó)葬。

約瑟夫·賽義杜·莫莫

（一）約瑟夫·賽義杜·莫莫少將（1937年1月26日——2003年8月3日）是塞拉利昂前總統(tǒng)、軍人、政治家，1937年1月26日生于塞拉利昂北方省邦巴利區(qū)薩弗羅科·林巴杲行政區(qū)首府賓科洛一個(gè)農(nóng)民家庭，屬林姆巴族人，信仰基督教。他幼年喪父，由母親撫育成長(zhǎng)。1943-1956年在弗里敦的西非衛(wèi)理公會(huì)學(xué)校、技術(shù)學(xué)院上學(xué)，1956年中學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入塞拉利昂文官系統(tǒng)任職。1958年8月參加英國(guó)皇家西非邊防軍，當(dāng)二等兵，從此開始戎馬生涯。以后他曾多次出國(guó)接受軍訓(xùn)和在軍事院校深造，1958-1959年在加納常備軍官訓(xùn)練學(xué)校受訓(xùn)，1960-1961年在英國(guó)肯特海德步兵學(xué)校進(jìn)修，1962-1963年轉(zhuǎn)入尼日利亞的卡杜納軍事訓(xùn)練學(xué)院學(xué)習(xí)。1963年又從尼日利亞去英國(guó)沃爾德肖特-蒙斯士官生學(xué)校深造，獲“最優(yōu)秀海外士官生”榮譽(yù)劍嘉獎(jiǎng)。同年11月莫莫回國(guó)后即被任命為皇家塞拉利昂軍隊(duì)少尉，1964年晉升中尉。1964年又去尼日利亞的扎里亞軍事學(xué)院受訓(xùn)，同年11月回國(guó)。1965年晉升為上尉，歷任陸軍第一營(yíng)副官、副營(yíng)長(zhǎng)、營(yíng)長(zhǎng)、訓(xùn)練站站長(zhǎng)。由于莫莫在軍事訓(xùn)練和學(xué)習(xí)中成績(jī)斐然，引起政界重視，但是他的仕途并不是一帆風(fēng)順的。1968年莫莫曾因涉嫌參與政變而被拘留，他在審查中接受考驗(yàn)，終于獲釋重返軍界。由于他表現(xiàn)得很出色，備受時(shí)任總理西亞卡·史蒂文斯的信任和器重。1968年任皇家塞拉利昂軍隊(duì)陸軍軍需兵司令兼軍需局長(zhǎng)，1969年任武裝部隊(duì)司令部參謀長(zhǎng)。1970年任武裝部隊(duì)副司令，同年10月晉升為上校。1971年10月任塞拉利昂共和國(guó)武裝部隊(duì)代司令，同年11月任塞拉利昂共和國(guó)武裝部隊(duì)司令，1973年晉升為準(zhǔn)將。1974年11月莫莫被西亞卡·史蒂文斯總統(tǒng)任命為塞拉利昂共和國(guó)眾議院議員和內(nèi)閣國(guó)務(wù)部長(zhǎng)，1979年6月在塞拉利昂全國(guó)人民大會(huì)黨第六次全國(guó)代表大會(huì)上當(dāng)選為全國(guó)人民大會(huì)黨中央委員會(huì)委員。1983年晉升為少將，是塞拉利昂歷史上第一位少將。1985年8月在塞拉利昂全國(guó)人民大會(huì)黨第九次全國(guó)代表大會(huì)上當(dāng)選為黨的領(lǐng)袖兼全國(guó)總書記，根據(jù)1978年塞拉利昂共和國(guó)憲法規(guī)定時(shí)塞拉利昂為一黨制國(guó)家，總統(tǒng)由全國(guó)人民大會(huì)黨推選，黨的總書記是總統(tǒng)唯一的法定候選人。1985年10月塞拉利昂舉行總統(tǒng)大選，這是該國(guó)有史以來(lái)首次直接投票選舉總統(tǒng)，參與投票的選民有278萬(wàn)4591人，投票率為100%。根據(jù)全民投票結(jié)果顯示支持票為278,0495張，占全部選民的99.85%；反對(duì)票為4096張，僅占0.14%，莫莫以超過99%的得票率當(dāng)選為塞拉利昂共和國(guó)總統(tǒng)兼武裝部隊(duì)總司令，11月28日正式宣誓就職，并兼任國(guó)防部長(zhǎng)、編制部長(zhǎng)和國(guó)營(yíng)企業(yè)部長(zhǎng)以及國(guó)防委員會(huì)主席。

（二）1985年11月獲塞拉利昂大學(xué)民法博士學(xué)位，1989年1月在全國(guó)人民大會(huì)黨“十大”上繼續(xù)當(dāng)選為黨的領(lǐng)袖兼總書記。1986年2月、1990年7月訪問中國(guó)，1985年4月已年屆80歲高齡的老總統(tǒng)西亞卡·史蒂文斯宣布他在當(dāng)年總統(tǒng)任職期滿時(shí)退休。在史蒂文斯的舉薦下48歲的武裝部隊(duì)司令兼內(nèi)閣部長(zhǎng)約瑟夫·賽義杜·莫莫少將先后當(dāng)選為執(zhí)政黨領(lǐng)袖和國(guó)家總統(tǒng)，塞拉利昂終于完成國(guó)家最高權(quán)力的和平交替，這在政變頻繁的西非一時(shí)傳為美談。然而莫莫接手的卻是一副沉重而棘手的爛攤子，進(jìn)入20世紀(jì)80年代塞拉利昂的經(jīng)濟(jì)陷于困境，惡性通貨膨脹在1985年高達(dá)76.6%，人民生活艱難困頓。同時(shí)政府和執(zhí)政黨高級(jí)官員貪污腐化盛行，非法出口鉆石等走私行為猖獗泛濫。史蒂文斯總統(tǒng)也濫用職權(quán)，包庇親信和壓制反對(duì)派，這引起人民的普遍不滿。政局出現(xiàn)混亂，史蒂文斯日漸老邁，治國(guó)已顯力不從心，其獨(dú)裁統(tǒng)治日益艱難，不得不選擇急流勇退，在這種情況下莫莫被史蒂文斯選定為接班人。約瑟夫·賽義杜·莫莫當(dāng)選總統(tǒng)后集黨政軍大權(quán)于一身，塞拉利昂人民寄希望于新總統(tǒng)，期望他能扭轉(zhuǎn)動(dòng)蕩的局勢(shì)。莫莫就抓住這一時(shí)機(jī)，順應(yīng)民心以提高自己的威信。他表示要全力整頓國(guó)家，說他最大的愿望是為大多數(shù)人民謀取最大利益。莫莫承認(rèn)他面臨的任務(wù)是嚴(yán)峻的，國(guó)家經(jīng)濟(jì)正處于最困難時(shí)期，人民生活貧窮，社會(huì)上嚴(yán)重存在著貪污腐敗、走私販私、投機(jī)倒把以及紀(jì)律松弛等弊端，當(dāng)務(wù)之急是復(fù)蘇日益惡化的經(jīng)濟(jì)和整頓紀(jì)律。他號(hào)召全黨全國(guó)人民維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，他將勵(lì)精圖治，建設(shè)一個(gè)新社會(huì)。約瑟夫·賽義杜·莫莫總統(tǒng)上臺(tái)后即施行新政，首先是改組并縮小內(nèi)閣，提拔一批新人。為了平抑物價(jià)，政府對(duì)投機(jī)倒把、囤積居奇、哄抬物價(jià)者則嚴(yán)懲不貸。改組緝私隊(duì)伍，懲辦走私者和驅(qū)逐違法的外商。不久物價(jià)明顯下降，失業(yè)率降低，社會(huì)秩序改善，受到人民的歡迎。但是莫莫的新政卻觸及史蒂文斯統(tǒng)治時(shí)期和仍在職的高級(jí)黨政軍官員的利益，引起他們的恐慌。前總統(tǒng)史蒂文斯雖然引退，但在國(guó)家政治中仍擁有很大的勢(shì)力，他企圖以執(zhí)政黨主席的權(quán)力干預(yù)政府事務(wù)，特別是阻礙新政府懲辦他的親信以及與他有聯(lián)系的不法的外國(guó)商人（主要是西方壟斷財(cái)閥）。于是史蒂文斯與莫莫發(fā)生沖突，史蒂文斯的支持者陰謀發(fā)動(dòng)政變搞掉莫莫總統(tǒng)。1987年3月23日政變武裝分子在總統(tǒng)府附近的公路橋伏擊總統(tǒng)車隊(duì)，但約瑟夫·賽義杜·莫莫總統(tǒng)的座車沖出火力網(wǎng)，幸免于難。同時(shí)政變分子還襲擊一座軍火庫(kù)，也未獲得成功。

（三）按照預(yù)定計(jì)劃時(shí)一旦暗殺總統(tǒng)成功則通過電臺(tái)宣布政變成功，然后接管政府。但事與愿違，政變?cè)獾绞?，其主要領(lǐng)導(dǎo)人被捕。政變主謀是前總統(tǒng)府警衛(wèi)副總監(jiān)、時(shí)任國(guó)民警察副局長(zhǎng)加布里埃爾·卡伊卡伊，他利用已被驅(qū)逐出境的黎巴嫩籍巨賈米勒·穆罕默德提供的巨額資金，購(gòu)買沖鋒槍、反坦克火箭、手榴彈等大量的武器彈藥。這是一場(chǎng)改革派與反改革派之間的矛盾不斷激化而引發(fā)的政變，政變被挫敗后約瑟夫·賽義杜·莫莫乘機(jī)剪除前總統(tǒng)西亞卡·史蒂文斯的勢(shì)力，軟禁史蒂文斯，還逮捕第一副總統(tǒng)兼司法部長(zhǎng)和總檢察長(zhǎng)弗朗西斯·米納。莫莫羅織罪名，誣陷米納等人參與政變，1987年4月7日以叛國(guó)罪判處弗朗西斯·米納及另外15人絞刑，1989年10月7日米納等人被處決。莫莫在這場(chǎng)統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的政治角力中獲得勝利，穩(wěn)固執(zhí)政地位。莫莫執(zhí)政期間提出“建設(shè)性的民族主義”的新概念，致力于維護(hù)民族獨(dú)立和國(guó)家主權(quán)，反對(duì)部族主義，并要復(fù)蘇日益惡化的經(jīng)濟(jì)狀況。外交上繼續(xù)執(zhí)行和平、中立的不結(jié)盟政策，努力發(fā)展與周邊國(guó)家的關(guān)系，重視發(fā)展與世界各國(guó)的友好關(guān)系。約瑟夫·賽義杜·莫莫總統(tǒng)在他統(tǒng)治初期的1987年11月曾宣布“經(jīng)濟(jì)緊急狀態(tài)”，將國(guó)家經(jīng)濟(jì)權(quán)力更多地直接控制在自己手中，采取激烈的財(cái)政緊縮措施，無(wú)奈沉珂積弊積重難返，經(jīng)濟(jì)仍未見好轉(zhuǎn)。在人民眼中莫莫并不能算作一位真正的獨(dú)裁者，而是虛弱的統(tǒng)治者，國(guó)家事務(wù)被他那些出了名的腐敗顧問們?cè)谀缓蟛倏v。莫莫執(zhí)政后期塞拉利昂政局不穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)惡化，經(jīng)濟(jì)體制逐漸解體，貨幣大幅貶值，沒有能力進(jìn)口汽油和燃油。國(guó)家持續(xù)幾個(gè)月電力供應(yīng)中斷，已經(jīng)到了無(wú)以為繼的地步。1991年3月福迪·?？祁I(lǐng)導(dǎo)的革命聯(lián)合陣線在塞拉利昂東南部發(fā)起反政府武裝斗爭(zhēng)，塞拉利昂內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，至2002年1月戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，持續(xù)11年的戰(zhàn)亂導(dǎo)致5萬(wàn)人喪生，約200萬(wàn)人流離失所。1991年9月24日在國(guó)內(nèi)外要求實(shí)行多黨制的巨大壓力下莫莫政府修改并頒布新的憲法，實(shí)行政治多元化和民主化，結(jié)束自20世紀(jì)70年代史蒂文斯統(tǒng)治時(shí)期確立的一黨制，完成一黨制向多黨制政體的轉(zhuǎn)變。他還在很大程度上消弭部族紛爭(zhēng)，并在戰(zhàn)場(chǎng)一度壓制叛軍。但是莫莫的改革努力來(lái)得太晚了，無(wú)力挽救混亂中的塞拉利昂。與此同時(shí)約瑟夫·賽義杜·莫莫總統(tǒng)和政府由于國(guó)庫(kù)空虛，難以提供足夠的軍需物資和必要的軍事裝備，以幫助平叛前線官兵鞏固和擴(kuò)大戰(zhàn)果，官兵們從來(lái)沒有按時(shí)領(lǐng)到軍餉，福利待遇也從來(lái)沒有被列入政府工作議程的優(yōu)先考量。政府對(duì)前線官兵的呼吁、警告，甚至威脅置若罔聞，這些造成軍心不穩(wěn)、人心浮動(dòng)，莫莫的統(tǒng)治處于風(fēng)雨飄搖之中。

（四）1992年4月29日東部戰(zhàn)線司令瓦倫丁·斯特拉瑟上尉利用政府軍前線官兵對(duì)政府拖欠軍餉和醫(yī)療條件落后的不滿發(fā)動(dòng)軍事政變，攻入首都弗里敦，包圍和進(jìn)攻總統(tǒng)府。約瑟夫·賽義杜·莫莫總統(tǒng)在四面楚歌、大勢(shì)已去的情況下逃往幾內(nèi)亞避難，其7年的統(tǒng)治宣告結(jié)束，全國(guó)人民大會(huì)黨長(zhǎng)達(dá)24年的一黨統(tǒng)治的歷史就此終結(jié)。1996年3月塞拉利昂大選恢復(fù)民主憲政后約瑟夫·賽義杜·莫莫結(jié)束流亡回到國(guó)內(nèi)，1997年5月25日塞拉利昂軍方發(fā)動(dòng)政變推翻民選總統(tǒng)艾哈邁德·泰詹·卡巴的文官政府，建立以約翰·保羅·科羅馬少校為國(guó)家元首的軍政權(quán)，莫莫對(duì)軍政府采取支持和合作的立場(chǎng)。西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體在政變發(fā)生后迅速派出維和部隊(duì)進(jìn)行干預(yù)，并在1998年2月推翻軍政府，約瑟夫·賽義杜·莫莫被西共體干預(yù)部隊(duì)逮捕，他被指控共謀1997年“五·二五”軍事政變和“叛國(guó)罪”，于1998年11月5日被判處10年監(jiān)禁。他在監(jiān)獄被關(guān)押幾個(gè)月后撤銷“叛國(guó)罪”的指控，從監(jiān)獄成功越獄后他落入福迪·?？频摹案锩?lián)合陣線”叛軍手中，直到1999年11月獲釋。1999年7月塞拉利昂總統(tǒng)艾哈邁德·泰詹·卡巴頒布大赦，莫莫獲得赦免，恢復(fù)人身自由后他再度流亡幾內(nèi)亞，作為幾內(nèi)亞共和國(guó)政府的客人居住在科納克里。2003年8月3日約瑟夫·賽義杜·莫莫在幾內(nèi)亞首都科納克里病逝，終年66歲。莫莫去世后其遺體運(yùn)回弗里敦，并享以國(guó)葬的禮遇。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴倫·阿西莫格魯（麻省理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，2005年克拉克獎(jiǎng)得主）和國(guó)際問題專家詹姆斯·羅賓遜（哈佛大學(xué)教授）在他們合著的《國(guó)家為什么會(huì)失敗》一書中將塞拉利昂的衰敗歸咎為“野心家對(duì)權(quán)力的爭(zhēng)奪”，他們?cè)跁嘘U述道：“激烈的榨取滋生不穩(wěn)定和失敗，與寡頭政治鐵律一樣，它為別人創(chuàng)造這樣的激勵(lì)，即廢除并接管現(xiàn)有的既得利益者，這正是塞拉利昂發(fā)生的事情。西亞卡·史蒂文斯和他的全國(guó)人民大會(huì)黨從1967年至1985年將國(guó)家作為其個(gè)人封地而進(jìn)行統(tǒng)治，當(dāng)史蒂文斯退居二線并將接力棒傳給他的門生約瑟夫·賽義杜·莫莫時(shí)變化并不大，他仍繼續(xù)進(jìn)行掠奪。麻煩的是這種榨取制度產(chǎn)生根深蒂固的不滿，并導(dǎo)致希望獲得特權(quán)的強(qiáng)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。1991年3月福迪·?？频母锩?lián)合陣線獲得利比里亞獨(dú)裁者查爾斯·泰勒的支持和命令，越過邊界進(jìn)入塞拉利昂，由此造成該國(guó)長(zhǎng)達(dá)十年之久的惡性內(nèi)戰(zhàn)。?？坪吞├崭信d趣的只有一件事：權(quán)力。他們可以使用它來(lái)獲取鉆石利潤(rùn)，他們可以這樣做是因?yàn)槭返傥乃购退娜珖?guó)人民大會(huì)黨創(chuàng)造這樣的制度。國(guó)家很快就陷入混亂，內(nèi)戰(zhàn)奪走大約1%的人的生命并造成無(wú)數(shù)人殘廢。塞拉利昂的政權(quán)和制度徹底崩潰，政府收入從國(guó)民總收入的15%到1991年幾乎變?yōu)榱?。換句話說政權(quán)并沒有多么失敗，因?yàn)樗呀?jīng)不存在了。”

塞拉利昂內(nèi)戰(zhàn)

（一）塞拉利昂內(nèi)戰(zhàn)始于1991年，由福迪·?？祁I(lǐng)導(dǎo)下的革命聯(lián)合陣線（聯(lián)陣）聯(lián)合查爾斯·泰勒的利比里亞民族愛國(guó)陣線發(fā)動(dòng)，旨在推翻時(shí)任總統(tǒng)約瑟夫·莫莫。莫莫政府雖然在1992年被成功推翻，但戰(zhàn)爭(zhēng)仍膠著地繼續(xù)進(jìn)行且長(zhǎng)達(dá)11年。戰(zhàn)爭(zhēng)造成5萬(wàn)人死亡，超過200萬(wàn)人（超過塞拉利昂三分之一人口）流離失所，鄰近國(guó)家成為接待因躲避戰(zhàn)爭(zhēng)而產(chǎn)生的大批難民的地方，戰(zhàn)爭(zhēng)于2002年1月18日正式宣布結(jié)束。1991年3月當(dāng)擅長(zhǎng)攝影的前陸軍下士福迪·桑科打著“反對(duì)獨(dú)裁“和“民主改革”的旗號(hào)，領(lǐng)導(dǎo)“聯(lián)陣”扯旗造反時(shí)他是有足夠的理由贏得廣泛支持的，不少塞拉利昂人對(duì)軍事政變不斷、歷屆政府腐敗無(wú)能深感失望，對(duì)?？瓢当楹椭С?。就像多數(shù)前殖民地非洲國(guó)家一樣，塞拉利昂自1961年從前英國(guó)殖民統(tǒng)治下取得獨(dú)立之后無(wú)論在政治上和經(jīng)濟(jì)上都走的是一條不平坦的道路，軍事政變成國(guó)家政權(quán)更替的主要方式，獨(dú)裁、腐敗風(fēng)氣則日甚一日。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，豐富的自然和礦產(chǎn)資源（塞拉利昂盛產(chǎn)鉆石，是有名的”血鉆“產(chǎn)地）所帶來(lái)的豐厚利益總是集中到少數(shù)人手中。中心城市的繁榮與封閉落后的鄉(xiāng)村形成鮮明的對(duì)比，農(nóng)村對(duì)城市的不滿情緒越積越深。只要有人領(lǐng)頭，根本不用愁沒人會(huì)起來(lái)響應(yīng)造反，鄰國(guó)利比里亞的內(nèi)戰(zhàn)為?？祁I(lǐng)導(dǎo)的叛亂提供便捷的武器來(lái)源?！奥?lián)陣”早期活動(dòng)主要集中在農(nóng)村地區(qū)，該組織以貪污腐敗把國(guó)家經(jīng)濟(jì)搞成一團(tuán)糟為口實(shí)，發(fā)誓：“要把軍政權(quán)從首都弗里敦趕出去，并徹底鏟除總統(tǒng)選舉制度?！?994年年底聯(lián)陣反政府活動(dòng)明顯增強(qiáng)，并擴(kuò)展到一些大城市和打擊一些主要的經(jīng)濟(jì)設(shè)施，尤其是塞東南部地區(qū)的各大礦業(yè)公司。通過武裝襲擊或抓捕這些礦業(yè)公司中的外國(guó)人為人質(zhì)，迫使一些主要礦業(yè)公司停產(chǎn)甚至關(guān)閉，進(jìn)而使國(guó)家鈦礦石、鋁礬土和鉆石等的開采和出口陷于癱瘓，而叛軍則通過非法出口鉆石獲利。作為支持戰(zhàn)爭(zhēng)的最重要財(cái)源的鉆石資源一直成為這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的爭(zhēng)奪目標(biāo)，交戰(zhàn)雙方強(qiáng)征大批青少年服役，把他們培養(yǎng)成毫無(wú)血性的殺人機(jī)器。尤其是“聯(lián)陣”一方往往把大量無(wú)辜的平民當(dāng)作其施暴的對(duì)象，動(dòng)輒割斷人們的肢體，其肆意摧殘兒童、幼女的暴行更是罄竹難書，引起整個(gè)國(guó)際社會(huì)的公憤。長(zhǎng)達(dá)11年的內(nèi)戰(zhàn)還使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受極其嚴(yán)重的破壞，使全國(guó)大約1/4人口淪為難民，數(shù)萬(wàn)人在內(nèi)戰(zhàn)中死亡，大片農(nóng)田荒蕪。在叛軍控制地區(qū)中國(guó)際機(jī)構(gòu)提供的糧援無(wú)法運(yùn)到，大批人因饑餓而死亡。

（二）福迪·?？埔允葰ⅰ埲讨Q于世，他所領(lǐng)導(dǎo)的“革命聯(lián)合陣線”稱得上是世界上最殘暴的一支部隊(duì)。毒打、屠殺成了他們的家常便飯，最令人發(fā)指的是娃娃軍經(jīng)常使用肢解、挖心等名目繁多的酷刑折磨與他們?yōu)閿车娜?，還美其名曰：“從心理上威懾?cái)橙恕！比簝?nèi)戰(zhàn)因此被稱為世界上最血腥的內(nèi)戰(zhàn)。?？瞥錾谌旱募撞柯?，1956年參加英國(guó)皇家西非部隊(duì)，到英國(guó)接受過無(wú)線電報(bào)話員訓(xùn)練。出道前只是一名名不見經(jīng)傳的陸軍下士，還干過婚紗攝影。在向政治權(quán)力頂峰沖擊和搶占塞拉利昂鉆石產(chǎn)地的道路上桑科有一支靠綁架來(lái)的孩子組成的軍隊(duì)，而為了徹底斷絕這些孩子的回家之路，?？瓢l(fā)明一種慘無(wú)人道的方法：他命令手下干將用槍逼著這些十幾歲的孩子強(qiáng)奸他們的媽媽、姐妹，然后再逼他們把自己的親人親手打死，并將這些孩子的太陽(yáng)穴割開并塞進(jìn)可卡因。然后這些孩子就這樣被拖入?yún)擦?，他們要想活下去就只能認(rèn)賊做父，聽?？浦笓]，這支在“戰(zhàn)斗中成長(zhǎng)”起來(lái)的娃娃軍在塞拉利昂的和平進(jìn)程上扮演過決定性的角色。1992年塞拉利昂政府軍軍官發(fā)動(dòng)政變，奪取政權(quán)。但聯(lián)陣攻勢(shì)凌厲，政府軍節(jié)節(jié)敗退。無(wú)奈之下，1995年新上臺(tái)的瓦靈頓·斯特拉塞上尉雇傭一家南非的私營(yíng)軍事和安保服務(wù)公司，簽署一份為期兩年的合同，雇傭軍的條件是擁有塞拉利昂鉆石礦的實(shí)際份額。這支雇傭軍在塞拉利昂逗留21個(gè)月，花費(fèi)3500萬(wàn)美元，但他們還真做出一點(diǎn)成績(jī)：聯(lián)陣主力被摧垮，撤退到農(nóng)村，只占據(jù)很小的幾塊地盤。政府保住鉆石產(chǎn)區(qū)，?？票黄茸叩秸勁凶狼?，就自由選舉事宜進(jìn)行磋商。但雇傭軍在塞拉利昂國(guó)內(nèi)扮演的角色引起西方大國(guó)的不滿，他們首先是向斯特拉塞施加壓力，接著又向新選出的阿梅德·卡巴政府施加壓力，要求他們立即終止與雇傭軍的合同。1997年卡巴政府在萬(wàn)般無(wú)奈的情況下取消與私營(yíng)軍事和安保服務(wù)公司的合同，雇傭軍打道回府，聯(lián)陣終于有了喘息的機(jī)會(huì)。“聯(lián)陣”一直沒有接受選舉程序，也不承認(rèn)選舉結(jié)果，當(dāng)雇傭軍撤走后他們卷土重來(lái)，在農(nóng)村開始大規(guī)模的血腥報(bào)復(fù)。由于卡巴在競(jìng)選期間提出一個(gè)口號(hào)“未來(lái)在你們的手中”，叛軍便砍掉平民百姓的雙手，而沒有雇傭軍的政府防御此不堪一擊，“革命聯(lián)合陣線”在農(nóng)村地區(qū)為所欲為。

（三）1996年11月30日通過民選上臺(tái)執(zhí)政的總統(tǒng)泰詹·卡巴與反叛組織“聯(lián)陣”領(lǐng)導(dǎo)人?？圃诳铺氐贤呤锥及⒈茸尯炇鸷推絽f(xié)議，宣布結(jié)束已經(jīng)困擾這個(gè)國(guó)家長(zhǎng)達(dá)5年之久內(nèi)戰(zhàn)。塞拉利昂首都弗里敦的居民們當(dāng)時(shí)曾歡呼：“戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束了，和平終于來(lái)到了！”就連桑科也表示：“這項(xiàng)協(xié)定標(biāo)志著塞拉利昂的一個(gè)新時(shí)代的開始，我們今天所面臨的挑戰(zhàn)就是要很好地管理國(guó)家，并實(shí)行民主政治?！笨ò涂偨y(tǒng)則說：“革命聯(lián)合陣線已不再是塞拉利昂的敵人，今后我們的共同敵人是貧困、饑餓、疾病、貪婪和猜忌?！?然而塞拉利昂人只是空歡喜一場(chǎng)，1997年5月25日以前支持斯特拉塞的科羅馬上校發(fā)動(dòng)政變推翻卡巴政府，把“革命聯(lián)合陣線”請(qǐng)進(jìn)首都弗里敦，大肆燒殺搶掠，約有近萬(wàn)名婦女被強(qiáng)奸。而被肢解的尸體到處都是，因?yàn)槭w太多，人們無(wú)法掩埋，就干脆把它們堆起來(lái)，街上一堆一堆的尸體發(fā)出陣陣惡臭?？屏_馬自任國(guó)家元首，組成包括“聯(lián)陣”成員在內(nèi)的軍政府，卡巴總統(tǒng)流亡幾內(nèi)亞。國(guó)際社會(huì)普遍譴責(zé)政變，“西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體”（西共體）向塞拉利昂派出維和部隊(duì)。同年10月8日聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過第1132號(hào)決議，對(duì)軍政府實(shí)施制裁和禁運(yùn)，10月23日軍政府“西共體”在幾內(nèi)亞科納克里簽署向民選政府交權(quán)的和平協(xié)議。1998年2月12日以尼日利亞為首的西非維和部隊(duì)攻克首都弗里敦，短命的軍政府活了不到一個(gè)月便被推翻了，3月10日卡巴總統(tǒng)回國(guó)復(fù)職。1999年1月元?dú)獾玫交謴?fù)的反叛部隊(duì)卷土重來(lái)，突襲首都弗里敦，險(xiǎn)些再次推翻卡巴政權(quán)，西非維和部隊(duì)費(fèi)了好大勁才將叛軍趕出首都。在軍事解決無(wú)望的情況下雙方再次尋求政治解決，同年7月7日卡巴總統(tǒng)與叛軍“革命統(tǒng)一戰(zhàn)線”領(lǐng)導(dǎo)人桑科在多哥首都洛美簽署和平及部分分享權(quán)力協(xié)議，根據(jù)協(xié)議時(shí)叛軍將放下武器，作為交換條件時(shí)他們將在政府獲得4個(gè)部長(zhǎng)職位和4個(gè)副部長(zhǎng)職位。赦免叛亂分子所犯下的一切罪行，?？茖⑾硎芨笨偨y(tǒng)待遇，并負(fù)責(zé)戰(zhàn)略資源管理和重建，好像是“和平在望”了。正是為了保證洛美協(xié)定的實(shí)施，聯(lián)合國(guó)才向塞拉利昂派出維持和平部隊(duì)——聯(lián)合國(guó)塞拉利昂特派團(tuán)，目的是監(jiān)督停戰(zhàn)和武裝解除，幫助實(shí)施2001年進(jìn)行的選舉，然而當(dāng)他們開始在塞拉利昂執(zhí)行維和任務(wù)的時(shí)候聯(lián)合國(guó)才發(fā)現(xiàn)它在這里碰到的困難可不僅僅是“維護(hù)和平”而已。

（四）2001年5月政府雖然與“革命統(tǒng)一戰(zhàn)線”之間簽訂和平協(xié)定，但國(guó)內(nèi)治安仍未能得以恢復(fù)，卡巴總統(tǒng)決定推遲總統(tǒng)選舉時(shí)間1年。2002年5月在聯(lián)合國(guó)塞拉利昂特派團(tuán)的監(jiān)督下進(jìn)行總統(tǒng)選舉，卡巴再次當(dāng)選總統(tǒng)。塞拉利昂內(nèi)戰(zhàn)之所以拖了那么長(zhǎng)的時(shí)間沒有得到解決，首先與這個(gè)國(guó)家的畸形的政治生態(tài)有關(guān)。就像在不少非洲國(guó)家過去經(jīng)常發(fā)生的那樣，塞拉利昂也長(zhǎng)期存在著一種通過軍事政變來(lái)解決國(guó)內(nèi)權(quán)力繼承的惡例。軍事力量不能保證為國(guó)家和人民利益服務(wù)，卻常常為少數(shù)野心家所利用，軍隊(duì)在行使國(guó)家職能時(shí)常常為少數(shù)人的私利所左右，甚至成為顛覆國(guó)家和政府工具。其次與冷戰(zhàn)后大國(guó)尤其是西方國(guó)家對(duì)非洲的戰(zhàn)略有關(guān)，冷戰(zhàn)結(jié)束后西方大國(guó)在非洲的戰(zhàn)爭(zhēng)與和平問題上普遍采取袖手旁觀的態(tài)度，即讓非洲國(guó)家獨(dú)立自主地解決自己的內(nèi)部事務(wù)，尤其是1993年聯(lián)合國(guó)在索馬里維和行動(dòng)中讓美國(guó)吃了大虧之后。而聯(lián)合國(guó)的行動(dòng)如果沒有美國(guó)的首肯是萬(wàn)難成其事的，西方國(guó)家及聯(lián)合國(guó)的不作為使許多可以實(shí)現(xiàn)和平的良機(jī)白白錯(cuò)失。另外還與塞拉利昂所處的地緣政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境有關(guān)，塞拉利昂是以尼日利亞為首的“西非經(jīng)濟(jì)共同體的成員”，與同屬“西共體”成員的利比里亞有一條有邊境無(wú)防的、當(dāng)年殖民主義者劃定的非自然邊界，再加上反叛頭子?？婆c利比里亞軍事強(qiáng)人泰勒有著特殊朋友關(guān)系，叛軍每次遭到重創(chuàng)后都能在利比里亞的幫助下東山再起。另一方面以尼日利亞為主的“西非維和部隊(duì)”在支持卡巴復(fù)位的同時(shí)卻沒有從根本上對(duì)叛軍作出軍事解決，結(jié)果遺患無(wú)窮。再有國(guó)際社會(huì)和塞民選政府求和心切，對(duì)叛亂分子讓步太多，讓其獲得在戰(zhàn)場(chǎng)上根本得不到的東西，使其擁有過大的活動(dòng)空間和權(quán)力，其結(jié)果是使聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)處在十分尷尬的地位。2000年?？萍捌漕I(lǐng)導(dǎo)的“聯(lián)陣”再次在世人面前大出一把“風(fēng)頭”，當(dāng)年5月“聯(lián)陣”公開與聯(lián)合國(guó)叫板，綁架500多名聯(lián)合國(guó)駐塞維和部隊(duì)士兵并將其扣為人質(zhì)，此事一經(jīng)報(bào)道后全世界一片嘩然。要知道數(shù)百名聯(lián)合國(guó)維和士兵被綁架在聯(lián)合國(guó)維和史上是絕無(wú)僅有的，“聯(lián)陣”的舉動(dòng)終于惹怒全世界，討伐之聲也隨之而起。

（五）有意思的是在“聯(lián)陣”綁架維和士兵的同時(shí)桑科本人也神秘失蹤，正當(dāng)聯(lián)合國(guó)為人質(zhì)事件絞盡腦汁時(shí)秘密潛伏在首都弗里敦的桑科被當(dāng)?shù)仄矫褡カ@并交給塞拉利昂政府，?？频谋徊督K于使人質(zhì)事件有了轉(zhuǎn)機(jī)。在國(guó)際國(guó)內(nèi)的強(qiáng)大壓力下“聯(lián)陣”最終釋放它所扣押的聯(lián)合國(guó)維和士兵，自此?？崎_始走起背運(yùn)。盡管“聯(lián)陣”仍然把?？飘?dāng)作領(lǐng)導(dǎo)人，并聲稱桑科是唯一可以代表“聯(lián)陣”與政府和聯(lián)合國(guó)談判的人，但被惹怒的聯(lián)合國(guó)說什么也不同意?？评^續(xù)參與塞拉利昂和平進(jìn)程。人質(zhì)危機(jī)結(jié)束后聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一致通過決議，決定設(shè)立聯(lián)合國(guó)塞拉利昂?jiǎn)栴}特別法庭，以審理在塞拉利昂內(nèi)戰(zhàn)中嚴(yán)重違反國(guó)際人道主義法和塞拉利昂有關(guān)法律的犯罪分子，而?？剖桩?dāng)其沖。2003年3月桑科被移交給聯(lián)塞特別法庭審訊，等待他的是17項(xiàng)反人類罪指控。沒想到還沒受審，這個(gè)讓塞拉利昂人恨之入骨的暴君竟先走一步。2002年底聯(lián)塞特別法庭成立后桑科被移交該法庭受審，2002年10月?？仆蝗话l(fā)生嚴(yán)重中風(fēng)，從那以后他的健康每況愈下。在2003年3月受審時(shí)坐在輪椅上出庭的?？埔呀?jīng)無(wú)法回答法官的提問，?？圃越】翟蛳蚵?lián)塞特別法庭提出推遲審判的請(qǐng)求，但遭到拒絕，不料幾天后?？票憬Y(jié)束他罪惡的一生。雖然?？埔砸凰捞用撟詈蟮呐袥Q，但人們?nèi)匀徽J(rèn)為聯(lián)塞特別法庭對(duì)他的審判是向動(dòng)蕩不安的非洲大陸發(fā)出的一個(gè)明確信號(hào)，那就是：所有的叛亂武裝領(lǐng)導(dǎo)人都將受到法律的制裁。其后沒了領(lǐng)導(dǎo)人的”聯(lián)陣”在各方的聯(lián)合打擊下逐漸解體，塞拉利昂終于迎來(lái)和平的曙光。革命統(tǒng)一陣線是塞拉利昂共和國(guó)的一個(gè)叛軍組織，領(lǐng)導(dǎo)人為福迪·?？?，在企圖推翻政府的塞拉利昂十一年內(nèi)戰(zhàn)（1991年-2002年）中最終失敗。 1991年革命聯(lián)合陣線在塞拉利昂東部發(fā)動(dòng)叛亂以推翻政府，并于1992年成功實(shí)現(xiàn)政府更替，在非洲統(tǒng)一組織、西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體工作特使的幫助下沖突以談判的方式得以解決。但在1997年革命聯(lián)合陣線再次發(fā)動(dòng)軍事政變，控制政府。而后戰(zhàn)爭(zhēng)一直斷續(xù)地進(jìn)行著，塞拉利昂的人民陷于苦難之中。