【列寧】論工業(yè)法庭(1899年底)
工業(yè)法庭,就是由工人和業(yè)主(工業(yè)中的廠主)雙方選出的代表組成的法庭,審理的案件和糾紛涉及雇用條件、確定日常工資和加班費(fèi)、無故解雇工人、賠償損壞材料、罰款不合理等等。西歐大多數(shù)國家都有這種法庭,俄國還沒有,因此,我們想探討一下,工業(yè)法庭對工人有什么好處,為什么除了普通法庭以外,最好還要設(shè)立工業(yè)法庭(普通法庭由政府任命的或由有產(chǎn)階級選出的一名法官審理案件,沒有業(yè)主和工人選出的代表參加)。 工業(yè)法庭的第一個好處是對工人十分方便。向普通法庭上訴,先得寫訴狀(為此往往非請律師不可),繳納手續(xù)費(fèi),等待很久,出庭時還得丟下工作,證人也得丟下工作,如果當(dāng)事人不服上訴,案件就要轉(zhuǎn)上一級法院重審,那就還得等待。難怪工人很不愿意向普通法庭上訴!工業(yè)法庭由被選為審判員的業(yè)主和工人組成。工人向自己選出的伙伴提出口頭控告,是一點也不困難的。工業(yè)法庭一般規(guī)定在假日或工人有空不致影響他們工作的時候開庭。工業(yè)法庭處理案件要快得多。 工業(yè)法庭對工人的第二個好處是,審判員很了解工廠的事情,他們不是一些不相干的官吏,而是了解工人生活條件和當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件的本地人,而且審判員中有一半是工人,他們對待工人總是公平的,不會把工人看作酒鬼、無賴和傻瓜(大多數(shù)出身于資產(chǎn)階級和有產(chǎn)者階級的法官都是這樣看待工人的,他們幾乎總是同資產(chǎn)階級社會,同廠主、經(jīng)理、工程師保持著聯(lián)系,而和工人卻隔著一道萬里長城)。法官最關(guān)心的是照章辦案,只要把公文寫好,別的什么都可以不管,他們整天想的是領(lǐng)取薪俸和討好上司。因此,在官僚的法庭里,積壓公文、拖延訴訟、故意刁難,簡直是司空見慣的現(xiàn)象。他們亂寫公文,該紀(jì)錄的不紀(jì)錄,不管案件有理無理,結(jié)果不了了之。如果審判員由廠主和工人雙方選出,他們根本不必要埋在公文堆里,他們既然不為薪俸,也就不聽命于寄生的官僚。他們關(guān)心的不是弄到一個肥缺,而是調(diào)解糾紛,免得廠主中斷生產(chǎn),免得工人工作不安心,老是害怕老板找碴兒和任意欺侮。其次,為了審理業(yè)主和工人之間的糾紛,必須根據(jù)切身經(jīng)驗很好地了解工廠的生活。法官只是翻一翻工人手冊,讀一讀規(guī)章,別的就什么也不想再聽了。他們說:誰違反規(guī)章,誰就得負(fù)責(zé),別的我什么也不管。而從業(yè)主和工人中選出的審判員,不單是看看公文就算完事,他們還要看看實際上究竟是怎么一回事。因為有時候規(guī)章訂得頭頭是道,實際上卻大有出入。即使法官想了解案情的實質(zhì),想全神貫注地分析案情,往往也不能抓住要害,因為他們不了解慣例,不了解計算工資的方法,不了解工頭往往不必違反規(guī)章和克扣工資也能想出方法欺壓工人(例如,他們可以把工人調(diào)去做別的工作,發(fā)給較差的材料,如此等等)。選出來的審判員,自己從事勞動或管理工廠事務(wù),他們馬上就可以弄清楚這一切問題,他們很容易了解工人的真正要求,他們不光是照章辦事,而是要把一切糾紛調(diào)解好,使別人不能鉆規(guī)章的空子來壓迫工人,使別人找不到借口來進(jìn)行欺騙和胡作非為。不久以前,報上登過這樣一個消息:有個業(yè)主控告他的制帽工人偷用了下腳料,他們差一點被判為偷竊;幸而遇到了幾位正直的律師,他們收集了有關(guān)材料,證明這個行業(yè)里有這種慣例,工人不但不是小偷,甚至沒有違反任何規(guī)章。但是,一個收入微薄的普通工人,幾乎一輩子也找不到一位好律師,因此,工人了解,法官對于工人的案件總是作出最苛刻的判決。永遠(yuǎn)也不要指望法官會不偏不倚,我們已經(jīng)說過,這些法官屬于資產(chǎn)階級,他們先入為主地偏聽偏信廠主的一面之詞,工人的話一句也不相信。法官光知道看法律,看雇傭合同(一個人為了錢而替別人做工或為別人服務(wù))。廠主雇用的是工程師、醫(yī)師、經(jīng)理也好,是小工也好,對于法官反正是一樣;他認(rèn)為(由于他的文牘主義作風(fēng)和資產(chǎn)階級的愚蠢),小工應(yīng)該清楚地知道自己的權(quán)利,應(yīng)該在合同上預(yù)先說明一切必要事項,就象經(jīng)理、醫(yī)師、工程師能夠辦到的一樣。而在工業(yè)法庭,審判員有一半是工人選出的。他們非常了解,一個新工人或青年工人來到工廠或辦事房里常常感到自己好象走進(jìn)了黑壓壓的森林,連想也想不到他是在簽訂“自由合同”,合同可以“規(guī)定”對他有利的條件。可以舉這樣一個例子:一個工人認(rèn)為剔除廢品不公正或罰款不當(dāng),那就休想向法官或工廠視察員這樣的官員提出控告。這些官吏只會強(qiáng)調(diào)一點:法律規(guī)定,廠主有權(quán)向工人罰款和剔除他們的廢品,至于工作好不好,工人有沒有過錯,這就要由廠主決定了。正因為如此,工人很少向法庭提出這類控告,對于一切不法行為,他們一忍再忍,到了忍無可忍的時候,就舉行罷工。假如審判員中有工人選出的代表,在處理這種案件和工廠中的一些小糾紛和欺壓事件時,工人就極容易伸張正義和受到保護(hù)。而有錢的法官對于這類小事情(如開水供應(yīng)啦,多擦一次機(jī)器啦,等等)是不屑一顧的,可是對工人來說這決不是小事情;只有工人自己才知道,工廠中這些一眼看來無所謂的、無關(guān)緊要的規(guī)章制度,有時竟會造成大量的欺壓虐待事件。 工業(yè)法庭對工人的第三個好處是,工人們在工業(yè)法庭上和通過工業(yè)法庭能夠?qū)W到法律知識。大多數(shù)工人通常不懂得也不可能懂得法律,可是,官吏們和法官們卻要懲罰他們不懂法律。當(dāng)官吏向工人指出某項法律時,工人如果說聲不知道,官吏(或法官)不是譏笑,就是責(zé)罵說:“誰也沒有權(quán)利拿不懂法律當(dāng)擋箭牌。”——這就是俄國法律的基本精神。因此,任何一個官吏和法官總是假設(shè)每個工人都懂法律。但是,這種假設(shè)不過是資產(chǎn)階級的謊言,是有產(chǎn)者和資本家為了對付窮人而捏造的,這同假設(shè)工人和業(yè)主訂立的是“自由合同”一樣。實際上,從小就進(jìn)了工廠的工人,學(xué)會識字都很勉強(qiáng)(有許許多多人連字都不識?。?,更沒有時間去了解法律,他們無從了解,看來也無須了解。因為,運(yùn)用法律的既然是不問工人意見的資產(chǎn)階級官吏,那法律又能給工人帶來什么好處!資產(chǎn)階級一味責(zé)難工人不懂法律,但是,對于怎樣使工人能夠獲得這種知識,他們一件事也沒有做過,因此,工人不懂法律與其說是工人的過錯,不如說是他們的剝削者(掠奪者)的過錯。這些剝削者掌握了全部財產(chǎn),過著不勞而獲的生活,只有他們才能受教育和研究科學(xué)。任何學(xué)校和任何書本都不會而且也不可能給工人提供法律知識,因為在受資本壓迫的千百萬勞動人民中間,只有為數(shù)極少的工人能夠看懂這些書,由于同樣的原因能夠上學(xué)的工人也只是少數(shù),即使上過學(xué)的人,多半也只會讀寫算;而這對理解象俄國法律這樣復(fù)雜而困難的東西是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。只有工人自己運(yùn)用這些法律,聽到和看到運(yùn)用這些法律的審判,他們才能熟悉法律。例如,工人若被任命為陪審員(在陪審期間,他們的工資應(yīng)由廠主照發(fā)),就可以很好地了解法律。但是,在資產(chǎn)階級社會里,只有有產(chǎn)階級出身的人(還有曾任“公職”,即當(dāng)過下級警察而受過訓(xùn)練的農(nóng)民)才能擔(dān)任陪審員;一無所有的無產(chǎn)者只能聽候別人來審判,自己卻沒有審判權(quán)!設(shè)立工業(yè)法庭,工人就可以選自己的伙伴擔(dān)任審判員,并且定期改選;這樣一來,被選出來的工人就可以親自運(yùn)用法律,就有可能在實踐中熟悉法律,也就是說,不僅能夠讀一讀書本上的法律條文(這還遠(yuǎn)不能算熟悉法律),而且還能夠在實踐中判斷,在哪些場合應(yīng)該運(yùn)用哪些法律,對工人有什么影響。其次,工業(yè)法庭設(shè)立后,除了選出來當(dāng)審判員的工人外,其余的工人要熟悉法律也比較容易,因為工人同自己伙伴中間選出來的審判員交談總是要容易些,還可以從他們那里得到必要的知識。工業(yè)法庭與官僚法庭相比對工人更方便,所以工業(yè)法庭開庭時工人就會經(jīng)常去旁聽,聽聽他們親友的案件是怎樣審理的,這樣也就熟悉了法律。對工人最重要的,不單是要從書本上獲得法律知識,而是要在生活中熟悉法律,這樣他們才會了解,這些法律是為誰制定的,那些運(yùn)用法律的人是為誰服務(wù)的。任何一個工人一旦熟悉了法律,就會很清楚地看出,這些法律代表的是有產(chǎn)階級、私有者、資本家、資產(chǎn)階級的利益,而工人階級,在他們還沒有爭得權(quán)利選舉自己的代表參加法律的制定和監(jiān)督法律的執(zhí)行以前,永遠(yuǎn)也不能可靠地從根本上改善自己的景況。 其次(第四),工業(yè)法庭的好處是,它們使工人習(xí)慣于獨(dú)立參與社會事務(wù)和國家事務(wù)(因為法庭是國家機(jī)關(guān),它的活動是國家活動的一部分),使工人習(xí)慣于選舉更明智、更正直、更堅決捍衛(wèi)工人事業(yè)的伙伴去擔(dān)任這種職務(wù),使整個工人階級都可以看到這些工人的活動,而工人的代表也可以提出全體工人的需要和要求。資本家階級的利益,整個資產(chǎn)階級的利益,就在于使工人處于愚昧無知和分散狀態(tài),就在于盡快解雇那些比較聰明的工人,那些利用自己的智慧和知識去幫助其余的工人獲得更多的知識和學(xué)會共同捍衛(wèi)工人事業(yè),而不是去向工頭、業(yè)主和警察阿諛奉承而背叛工人事業(yè)的工人。但是,為了使工人事業(yè)特別需要的這些先進(jìn)工人能夠為全體工人所了解、所信任,最重要的就是要使全體工人都看到這些工人的活動,都了解他們是不是善于表達(dá)工人的真正需要和愿望,是不是善于捍衛(wèi)工人的利益。所以,如果工人能夠選舉這些人去當(dāng)審判員,工人就都會知道他們當(dāng)中的優(yōu)秀人物,就會更信任這些人,這對工人事業(yè)將有很大的好處。請看我國的地主、企業(yè)主和商人吧,他們每個人都可以到省長或大臣那里去提出自己的要求,但是他們并不滿足,他們還要設(shè)法選自己的代表參加法庭(有等級代表參加的法庭),并且直接參加管理(例如,由貴族選出的貴族代表、督學(xué)等;由商人選出的工廠事務(wù)會議成員、交易所委員會委員和市集管理委員會委員等)。俄國工人階級則完全處于無權(quán)的地位,他們被看作馱載重荷的牛馬,應(yīng)該為別人埋頭干活,而不敢提出自己的需要和愿望。假如他們能經(jīng)常選出自己的伙伴參加工業(yè)法庭,他們就算有了某種可能參與一些社會事務(wù),不僅提出彼得、西多爾或伊萬等個別工人的意見,而且提出全體工人的意見和要求。那時工人對工業(yè)法庭就不會象對官僚法庭那樣抱不信任的態(tài)度,因為他們會看到工業(yè)法庭里有捍衛(wèi)他們利益的伙伴。 再次(第五),工業(yè)法庭對工人的好處是,這種法庭可以使工廠中的事務(wù)和工廠生活中的一切事件更多地公之于世?,F(xiàn)在,我們知道廠主和政府極力使社會上看不到工廠發(fā)生的事情,如禁止登載罷工的消息,不再發(fā)表工廠視察員關(guān)于工人狀況的報告,對一切胡作非為的現(xiàn)象不予聲張,而由官吏盡快“在密室中”處理了事,破壞一切工人集會。難怪工人群眾往往很少了解其他工廠甚至本工廠的其他部門的情況。工業(yè)法庭設(shè)立后,工人可以經(jīng)常向它提出控告,審理案件也可以在工人有空的時候公開進(jìn)行,讓工人大眾參加旁聽,因此工業(yè)法庭對工人有很多好處,其中一個好處就是能促使一切胡作非為的現(xiàn)象公之于世,使工人易于同工廠中的壞事進(jìn)行斗爭,使工人習(xí)慣于不只是考慮本工廠的規(guī)章制度,而且還考慮一切工廠的規(guī)章制度和全體工人的狀況。[注:當(dāng)然不應(yīng)忘記,工業(yè)法庭只是使事情公之于世的一種手段和途徑,還遠(yuǎn)非主要的途徑。只有討論一切國家大事的自由的工人報紙和自由的人民集會,才能夠使工廠生活、工人狀況和他們的斗爭的真相大白于天下。同樣,工人在工業(yè)法庭中的代表席位也只是行使代表權(quán)的一個方面,還遠(yuǎn)非主要的方面。只有頒布法律并且監(jiān)督法律的執(zhí)行的全民代表機(jī)關(guān)(議會),才能夠真正代表工人的利益和需要。至于在俄國現(xiàn)行制度下有沒有可能設(shè)立工業(yè)法庭,我們在下面還要談到。] 最后,不能不談到工業(yè)法庭還有一個好處:工業(yè)法庭可以使廠主、經(jīng)理和工頭等習(xí)慣于有禮貌地對待工人,使他們把工人看作平等的公民,而不是看作奴隸。每一個工人都知道,廠主和工頭對待工人常常是蠻不講理的,常常責(zé)罵工人等等。工人要對此提出控告很困難,只有在全體工人都已經(jīng)相當(dāng)開展并且善于支援伙伴的地方,才能進(jìn)行反擊。廠主和工頭們說,我國工人都是無知和粗暴的,所以也只能以粗暴對待他們。我國工人階級的確還保留著許多農(nóng)奴制殘余,他們沒有受過什么教育,他們還很粗魯,這也不必否認(rèn)。但是,這主要是誰的過錯呢?這正是廠主、工頭、官吏們的過錯,他們象貴族老爺對待農(nóng)奴那樣對待工人,他們不愿意承認(rèn)工人是和他們平等的人。工人提出請求或問題,態(tài)度很客氣,但是,到處遇到的是粗暴、謾罵和威脅。如果廠主責(zé)備工人粗暴,那不明明是諉過于人嗎?工業(yè)法庭會很快地使我國剝削者放棄粗暴的態(tài)度,因為在法庭上工人和廠主是平起平坐的審判員,他們一起討論案件和進(jìn)行表決。廠主審判員必須把工人審判員看作同自己平等的人,而不是看作仆從。在法庭上,當(dāng)事人和證人既有廠主也有工人,因此廠主就會懂得應(yīng)該同工人進(jìn)行正常的談判。這對工人非常重要,因為目前很少有可能進(jìn)行這種談判,廠主根本不希望工人選出自己的代表,工人要進(jìn)行談判就只有罷工這一條路可走,而這一條路是困難的,往往也是很痛苦的。其次,如果有工人擔(dān)任審判員,工人就可以無拘無束地向法庭控訴自己受到的粗暴待遇。工人審判員會永遠(yuǎn)站在他們這一邊的,廠主或工頭由于粗暴要受到法庭的傳訊,就不敢再耍無賴和傲慢不遜了。 由此可見,由業(yè)主和工人雙方選出人數(shù)相等的代表組成的工業(yè)法庭,對工人具有重大的意義,對工人有許多好處:這種法庭比普通法庭對工人更方便;工業(yè)法庭的拖拉作風(fēng)和文牘主義要少些;工業(yè)法庭的審判員了解工廠生活條件,作出的判決比較公正;工業(yè)法庭可以讓工人熟悉法律,使他們習(xí)慣于選舉自己的代表和參與國家事務(wù);工業(yè)法庭可以使工廠生活和工人運(yùn)動公之于世;工業(yè)法庭可以使廠主習(xí)慣于有禮貌地對待工人并以平等的身分同工人進(jìn)行正常的談判。正因為這樣,所以歐洲各國工人都要求設(shè)立工業(yè)法庭,不僅要求為工廠工人(德國人和法國人已經(jīng)有了這種法庭),而且為在家里替資本家干活的工人(家庭手工業(yè)者)和農(nóng)業(yè)工人設(shè)立這種法庭。政府委任的一切官吏(法官也好,工廠視察員也好)在任何時候都不能代替這種有工人親自參加的機(jī)構(gòu)。在我們作了上面的說明以后,這一點就不必再作解釋了。何況每個工人根據(jù)切身經(jīng)驗也都知道,他們會從官吏那里得到什么;每個工人也都清楚地了解,說官吏會象從工人中選出的代表一樣關(guān)心工人,那就是撒謊和欺騙。這種欺騙對政府是非常有利的。因為政府要工人永遠(yuǎn)充當(dāng)資本家的無知、無權(quán)和不聲不響的奴隸。正因為如此,我們就經(jīng)??梢詮奶蛔o(hù)廠主和政府的官吏或著作家那里聽到這種騙人的鬼話。 工業(yè)法庭對于工人的必要性和好處是非常明顯的,這一點,甚至俄國的官吏也老早就承認(rèn)了。的確,這是很久以前的事了,許多人都已經(jīng)淡忘!事情發(fā)生在我國農(nóng)民擺脫了農(nóng)奴制的依附關(guān)系的時候(38年以前,即1861年)。大約在這個時候,俄國政府也決定廢除關(guān)于手工業(yè)工人和工廠工人的舊法律,頒布新法律。當(dāng)時已很明顯,隨著農(nóng)民的解放,繼續(xù)施行關(guān)于工人的舊法律已經(jīng)不行了,因為在制定舊法律的時候,許多工人還是農(nóng)奴。政府于是指定幾個官員組成一個委員會,責(zé)成他們研究德國和法國(以及其他國家)有關(guān)工廠工人的法律,擬訂修改俄國關(guān)于手工業(yè)工人和工廠工人的法律草案。委員會是由一些要員組成的。他們總算進(jìn)行了這項工作,出版了整整5本書,介紹了外國的法律,擬訂了俄國的新法律。在委員會提出的法律草案中,有廠主和工人雙方選出數(shù)量相等的審判員組成工業(yè)法庭這一條。這個草案是34年前即1865年公布的。工人要問:當(dāng)時究竟是怎樣處理這個法律草案的呢?既然政府自己責(zé)成這些官員擬訂必要的修改草案,那又為什么沒有在俄國設(shè)立工業(yè)法庭呢? 我國政府正象歷來處理一切多少有利于人民和工人的草案一樣,處理了委員會擬訂的草案。官吏們?yōu)樯郴屎妥鎳燎谛诙玫搅苏莫勝p,他們戴上了勛章,升官晉級,得到了更大的肥缺。而他們擬訂的草案卻象官場中所說的那樣被穩(wěn)穩(wěn)地“束之高閣”。這個草案就這樣一直被束之高閣。關(guān)于授權(quán)工人選自己的伙伴參加工業(yè)法庭的事,政府連想也不想了。 但是,決不能說,從那時起政府就一次也沒有想到工人。誠然,它想到工人不是出于自愿,而完全是懾于聲勢浩大的工人騷動和罷工,但畢竟是想到了。政府頒布了工廠禁用童工、禁止某些生產(chǎn)部門女工上夜班、縮短工作日、委派工廠視察員等等法律。這些法律盡管寫得拐彎抹角,盡管給廠主留下了破壞和逃避法律的許多漏洞,總還是帶來了一些好處。既然如此,為什么政府不愿設(shè)立工業(yè)法庭(雖然這項法律已經(jīng)制定好了),而寧愿制定新的法律和委派新的官吏——工廠視察員呢?原因十分清楚。完全了解這個原因?qū)と朔浅V匾驗檫@個例子有助于了解俄國政府對待工人階級的全部政策。 政府所以委派新的官吏而不設(shè)立工業(yè)法庭,是因為工業(yè)法庭會提高工人的覺悟,促進(jìn)他們認(rèn)識自己的權(quán)利,認(rèn)識自己作為一個人和一個公民應(yīng)該有的尊嚴(yán),并且會使他們習(xí)慣于獨(dú)立思考國家事務(wù)和整個工人階級的利益,習(xí)慣于選舉比較開展的伙伴去擔(dān)任工人代表,這樣也就部分地限制了一小撮專橫的官吏,使他們再不能獨(dú)斷獨(dú)行。而這正是我們的政府所最害怕的。政府甚至準(zhǔn)備施與工人一些小恩小惠(當(dāng)然是一些微不足道的小恩小惠,而且一面在大庭廣眾面前用一只手鄭重其事地遞過去,并且自稱善人,一面又用另一只手偷偷地一點一點撈回去!工人通過1897年6月2日頒布的工廠法的例子,已經(jīng)識破這種詭計了?。?,這樣做不過是為了使官吏可以自由自在地獨(dú)斷獨(dú)行,使工人不致覺醒,使工人不能發(fā)揮自己的獨(dú)立性。政府委派新的官吏即唯政府之命是從的奴仆,就易于避免這種嚴(yán)重的危險。政府可以毫不費(fèi)力地禁止官吏(例如工廠視察員)發(fā)表他們的報告書,禁止他們向工人談?wù)摴と说臋?quán)利和業(yè)主的胡作非為,也可以毫不費(fèi)力地把這些官吏變成工廠中的巡官,命令他們把工人的任何不滿和風(fēng)潮報告警察局。 因此,只要俄國還保存著現(xiàn)行政治制度,即人民毫無權(quán)利,不對人民負(fù)責(zé)的官吏和警察橫行霸道,工人就不可能指望設(shè)立對他們有利的工業(yè)法庭。政府明明知道,工業(yè)法庭會很快地促使工人提出更根本的要求。工人選出代表參加工業(yè)法庭,就會馬上看出,這還不夠,因為剝削工人的地主和廠主可以把他們的代表派到許多更高級的國家機(jī)關(guān)中去,工人就一定會提出設(shè)立全民代表機(jī)關(guān)的要求。工人把工廠事務(wù)和工人的需要在法庭上公之于世,就會馬上看出,這還不夠,因為現(xiàn)在只有報紙和人民集會才能使這些東西真正公開,于是工人就要提出集會自由、言論自由和出版自由的要求。正因為如此,政府才把在俄國設(shè)立工業(yè)法庭的草案埋葬掉了! 另一方面,我們也不妨假定一下,政府為了欺騙工人,現(xiàn)在可能故意設(shè)立工業(yè)法庭,但是仍然原封不動地保存現(xiàn)行的政治制度。這對工人有沒有好處呢?絲毫沒有好處。連工人自己也不會選他們最有覺悟、最正直和最忠于工人事業(yè)的伙伴去參加這種法庭,因為他們知道,在俄國誰要是公開地說了一句老實話,只要警察局一道命令就可以把他逮捕起來,無需審判和偵查就可以把他投入監(jiān)獄,或者流放到西伯利亞! 由此可見,要求設(shè)立有工人選出的代表參加的工業(yè)法庭,只不過是更廣泛、更根本的要求的一個小小的組成部分。這個更廣泛更根本的要求就是:人民要有政治權(quán)利,也就是說,人民要有參加國家管理的權(quán)利,有權(quán)不僅在報紙上、而且在人民集會上公開申述人民的需要。