一、法律基礎(chǔ)

1.法的本質(zhì)：法是統(tǒng)治階級的國家意志的體現(xiàn)。

2.法的特征：國家意志性、強制性、規(guī)范性（概括性、利益導(dǎo)向性）、明確公開性和普遍約束性。

3.法的分類

4.法的形式

5.（1）法的效力：新法優(yōu)于舊法、后法優(yōu)于前法。對以前的事件，從舊兼從輕原則（新法無溯及力，若新法處罰更輕則用新法）。

我國采用結(jié)合主義原則（以屬地主義為主，與屬人主義、保護主義相結(jié)合）。

（2）法的效力沖突：

①根本法優(yōu)于普通法

②上位法優(yōu)于下位法

③新法優(yōu)于舊法

④特別法優(yōu)于一般法

⑤同一機關(guān)制定的由制定機關(guān)裁決（授權(quán)制定的由全國人大常委會裁決）

⑥部門規(guī)章之間、部門和地方政府規(guī)章之間不一致的由國務(wù)院裁決。

⑦地方性法規(guī)和部門規(guī)章不一致的由國務(wù)院提出意見，適用部門規(guī)章時，提請全國人大常委會裁決。