申請國家賠償也要有分寸，不能獅子大開口

2020年9月2日，界面新聞從張玉環(huán)的委托代理人程廣鑫處獲悉，張玉環(huán)已于今天上午正式向江西省高級人民法院遞交了國家賠償申請書。張玉環(huán)申請國家賠償金額共計人民幣?22343129?元，并要求江西省高院向其公開賠禮道歉。

雖然此前已經(jīng)有過傳言，張玉環(huán)的申請賠償金額會比較高，有可能會達(dá)到2000萬。但是，當(dāng)媒體正式報道出申請賠償金額高達(dá)2234萬后，還是有點驚訝，而且還要江西省高院公開賠禮道歉。

法院判決錯了，造成了冤案，也讓當(dāng)事人遭受27年的牢獄生活，給當(dāng)事人賠禮道歉也是應(yīng)該的，是必須做點姿態(tài)。但是，申請的金額高達(dá)2234萬，是不是突破賠償標(biāo)準(zhǔn)太多，也是值得關(guān)注的問題。

眾所周知，對蒙冤者進(jìn)行國家賠償，是有標(biāo)準(zhǔn)的，也是需要把握分寸的。賠償?shù)土耍瑢Ξ?dāng)事人不公平，賠償高了，不符合國家法律規(guī)定，并有可能出現(xiàn)糾正一個錯案、引發(fā)一個錯案的結(jié)果。顯然，這也是不可取的，是需要預(yù)防的。

我們相信，司法機(jī)關(guān)和受理人員，一定會依據(jù)國家法律和相關(guān)規(guī)定，對張玉環(huán)的國家進(jìn)行認(rèn)真的梳理和分析，并組織專門的工作班子，研究對張玉環(huán)的賠償。甚至賠償方案出來后，還有可能向社會公示，接受社會的監(jiān)督。假如最終的賠償結(jié)果與張玉環(huán)申請的金額相差很大，會帶來什么樣的影響，則需要早點分析評估。

要知道，近年來，因為冤案申請國家賠償?shù)陌咐⒉簧?，還沒有一個申請的賠償金額達(dá)到張玉環(huán)這種水平的。毫無疑問，這會給司法機(jī)關(guān)帶來很大的壓力。如果賠償?shù)慕Y(jié)果不能滿足張玉環(huán)的要求，張玉環(huán)會采用怎樣的方式解決，輿論又會出現(xiàn)怎樣的反應(yīng)，需要考慮與關(guān)注。而如果賠償?shù)慕痤~過大，對其他同樣申請過國家賠償，且蒙冤時間也很長的當(dāng)事人來說，則有可能存在不公。因此，相關(guān)法院也要認(rèn)真思考。

實際上，國家賠償作為一種對當(dāng)事人遭受不白之冤進(jìn)行補(bǔ)償與安慰的手段，既需要司法機(jī)關(guān)依據(jù)法律做出合理補(bǔ)償，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利，也需要當(dāng)事人充分理解司法機(jī)關(guān)的難處以及法律的尺度，以及處理此類問題需要充分考慮的公平性、公正性，從而尋找到雙方都能接受的平衡點。如此一來，司法機(jī)關(guān)在處理此類案件時，需要充分考慮當(dāng)事人的利益，盡可能地多給當(dāng)事人利益補(bǔ)償。而當(dāng)事人則也要尊重法律，做出實事求是的申請，而不是獅子大開口，提出明顯不符合實際，或突破基本公平的賠償金額。

對冤假錯案，給蒙冤者給予一定數(shù)量的國家賠償，實際就是司法機(jī)構(gòu)向當(dāng)事人認(rèn)錯的一種方式，也是維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的一種手段。而解決冤假錯案最根本的切入點，可能還不在國家賠償方面，而在于如何才能最大限度地避免或減少冤假錯案。即便存在特殊情況，也要盡可能地避免冤假錯案。

這也意味著，在對冤假錯案當(dāng)事人進(jìn)行國家賠償?shù)耐瑫r，更需要做的工作，就是對制造冤假錯案者的責(zé)任追究，從審理的程序、依據(jù)、行為、過程以及做出判決的法律適用性等方面進(jìn)行一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地重新核查、一個細(xì)節(jié)一個細(xì)節(jié)地重新分析，尤其是可能存在的法外行為，必須深入調(diào)查。只要發(fā)現(xiàn)問題，就要追究當(dāng)事人的責(zé)任。如果把工作的重心放在了給予當(dāng)事人的國家賠償方面，而對造成冤假錯案的行為不進(jìn)行嚴(yán)密調(diào)查和嚴(yán)厲處罰，等于國家給個人買單。這樣的結(jié)果，顯然是最不應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)的，也是決不允許發(fā)生的。

對張玉環(huán)提出的國家賠償申請，有關(guān)司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究和分析，從各個方面的因素綜合考慮，給予合理的賠償。對張玉環(huán)一案為什么會出現(xiàn)今天這樣的結(jié)果，則應(yīng)當(dāng)組織專門的調(diào)查機(jī)構(gòu)，進(jìn)行全面、系統(tǒng)的調(diào)查與分析，找出問題的癥結(jié)，并對辦案人員的行為進(jìn)行綜合分析與評估，依法處理。在此基礎(chǔ)上，對張玉環(huán)申請國家賠償金額很大的問題，也要與相關(guān)律師進(jìn)行溝通，看一看律師是如何引導(dǎo)張玉環(huán)申請國家賠償?shù)模岢鋈绱烁叩慕痤~的依據(jù)在哪里。申請國家賠償決不是當(dāng)事人與律師吸引眼球的工具，尤其是律師，不能引導(dǎo)當(dāng)事人獅子大開口，不能脫離法律去引導(dǎo)當(dāng)事人申請高額賠償，以達(dá)到自身出名或獲利的目的。如果這樣，也要對相關(guān)律師的行為予以約束。畢竟，申請國家賠償，既要依據(jù)國家法律，也要符合中國國情，不要用國外的標(biāo)準(zhǔn)來確定國內(nèi)冤假錯案的國家賠償金額。