檢測單位是房屋質(zhì)量鑒定、檢測的機(jī)構(gòu)，在房屋質(zhì)量糾紛中具有舉證作用。但我國目前尚無統(tǒng)一的《建筑結(jié)構(gòu)檢測技術(shù)規(guī)范》，各地也未出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。因此，對(duì)檢測單位的認(rèn)定和監(jiān)督管理存在諸多問題：

一是缺少統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)建設(shè)部發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程質(zhì)量檢測管理辦法》第十條規(guī)定："建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)省、自治區(qū)人民建設(shè)行政主管部門或建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的部門批準(zhǔn)"。而各?。ㄖ陛犑校┑慕ㄎ址謩e制定了自己的地方標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程之間沒有相互協(xié)調(diào)與配合的問題。

二是缺乏必要的監(jiān)管手段。《辦法》僅要求"縣級(jí)以上地方人民建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督工作"，但對(duì)具體的監(jiān)管措施卻沒有明確規(guī)定。；

三是缺少有效的激勵(lì)機(jī)制?！掇k法》只規(guī)定了"對(duì)取得相應(yīng)資格的檢測單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)"，而沒有具體的規(guī)定如何進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)等事項(xiàng)。

由于上述原因，導(dǎo)致一些不法企業(yè)鉆了法律的空子，以假亂真、以次充好甚至出具虛假報(bào)告的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給業(yè)主造成了的損失。

為此我們建議：

一是要盡快出臺(tái)全國性的《建筑結(jié)構(gòu)工程驗(yàn)收規(guī)范》。該規(guī)范的編制要充分考慮到我國國情及各地區(qū)的具體情況，《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》、《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》等已經(jīng)過修訂并實(shí)施，《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《水工建筑物基礎(chǔ)處理技術(shù)規(guī)程》（gbj137-93）、《混凝土質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（gb-2001）、《砌體工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（gb-2001）、以及正在制訂中的國家標(biāo)準(zhǔn)《住宅性能評(píng)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)條文都應(yīng)當(dāng)納入其中；《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)廠房可靠性鑒定方法》《民用建筑設(shè)計(jì)通則》、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《公共建筑節(jié)能管理規(guī)定》《綠色施工導(dǎo)則》、地方規(guī)章《江蘇省住宅裝飾裝修管理實(shí)施辦法》《南京市住宅室內(nèi)裝飾裝修管理若干規(guī)定》等也應(yīng)納入其中。

二是對(duì)現(xiàn)有法規(guī)進(jìn)行修改。《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》第三十二條第二款規(guī)定：國家發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系和信息服務(wù)業(yè)"，"鼓勵(lì)采用的計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展工程建設(shè)質(zhì)量管理等活動(dòng)"。據(jù)此可以借鑒經(jīng)驗(yàn)，"將有關(guān)工程質(zhì)量管理的部分條款列入強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)或者推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)"；三是將工程質(zhì)量檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)由質(zhì)量監(jiān)督部門移交給行業(yè)協(xié)會(huì)或中介組織負(fù)責(zé)管理；四是加強(qiáng)市場監(jiān)管力度。