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陵水黎族自治縣退役軍人服務中心黃傳芳，2006年12月入伍到廣東省公安消防部隊，2009年7月入黨，2019年7月轉業(yè)回陵水，2020年4月派駐文羅鎮(zhèn)新華村任駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興工作隊長。

駐村后，他不忘初心，牢記使命，克服面臨的多種困難和挑戰(zhàn)，嚴格按照職責要求，履職盡責，結合新華村工作實際，認真謀劃，狠抓落實，在縣委縣政府和鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的指導下，主動鞏固脫貧成果推進鄉(xiāng)村振興，取得了一定的成效。

筑牢基層黨建根基

新華村有9個自然村、12個村民小組，分別是老許天、村仔一、村仔二、大村一、大村二、朝安、三叢、打鑼、打錫、三角威一、三角威二、坡料，全村546戶2203人，建檔立卡貧困戶143戶569人。水域面積111畝，耕地面積近3150畝，林地1446畝，基本農作物為水稻，經濟作物以水稻、芒果、圣女果、豆角、尖椒為主。

黃傳芳駐村伊始，嚴格按照駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興工作隊的工作要求，在派出單位和鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的領導指導下，緊緊依靠村黨組織，帶領村“兩委”成員開展“雙爭四幫”“十抓十好”等工作。

采取以黨總支部委員會為主、多會合并召開的方式，組織一般黨員和村黨員干部，開展“三會一課”，接受扶貧廉政教育。以黨建增強凝聚力、以發(fā)展生產鞏固脫貧成果，以環(huán)境衛(wèi)生整治、文體娛樂等活動帶動思想轉變，發(fā)展黨員6名，預備黨員6人，充分發(fā)揮了黨總支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

走村串戶宣傳政策

黃傳芳駐村以來，按照“三落實”的基本要求，做到宣傳扶貧政策全覆蓋。他要求工作隊員每日簽到，不得無故曠工。帶領隊員進村入戶，足跡遍及全村9個自然村143戶脫貧戶和一般農戶群眾。通過走訪調查，他掌握了全村的基本情況，盡心盡力幫助群眾解決生活難題，為群眾辦實事。

每一次入戶走訪，他都與隊員向脫貧戶宣傳“兩不愁，三保障”政策。告訴村民，黨和國家就是要保障他們吃不愁、穿不愁，住房安全有保障、基本醫(yī)療有保障、義務教育有保障。

目前，新華村143戶脫貧戶的三保障，已全部落實到位，經濟收入、產業(yè)就業(yè)發(fā)展等，相比上一年都有穩(wěn)定的提升。全村2019年整體脫貧后，駐村工作隊更是加大宣傳力度，組織脫貧戶外出務工，多次組織脫貧戶參加鎮(zhèn)級和縣級招聘會，脫貧戶有了強烈的外出務工意愿，積極外出找工作，做到了有勞動力的脫貧戶至少有一人就業(yè)，擺脫了之前“等靠要”的思想。

通過工作隊入戶宣傳和發(fā)動村“兩委”、幫扶責任人宣傳務工獎勵和產業(yè)獎勵政策，全村219名脫貧戶勞動力，已申請獎勵141人，申請產業(yè)獎勵脫貧戶68戶，每戶的1000元產業(yè)獎勵，全部發(fā)放到位。

小額扶貧貸款，是專門為建檔立卡貧困戶獲得發(fā)展資金而量身定制的扶貧貸款產品，用于貧困農戶家庭增收、致富項目、生產經營的融資需求，是助推貧困戶脫貧致富的重要手段。黃傳芳和工作隊員一起，發(fā)動村干部和幫扶人不厭其煩地入戶宣傳小額扶貧貸款的利好政策，強化脫貧戶發(fā)展產業(yè)的意愿，激發(fā)內生動力。2020年，新華村有14戶脫貧戶申請小額貸款，產業(yè)發(fā)展有了良好的勢頭。

2020年6月，在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的指導下，黃傳芳與工作隊積極推進村級經濟通過飛地經濟模式，入股南繁育苗羅非魚種苗項目，入股資金40萬元，分紅模式為一年后返利10%，并制訂了一份產業(yè)分紅方案。經村“兩委”會議和村民代表大會審議通過，公示后上報鎮(zhèn)政府。產業(yè)項目覆蓋全村143戶脫貧戶，可根據鄉(xiāng)村振興的需要對具體分紅情況進行調整。

加強人居環(huán)境整治

根據中央、海南省《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》及相關會議精神，黃傳芳積極組織工作隊、村干部、網格員對546戶常住農戶的生活污水排放及黑臭水體進行逐戶排查。采取分責任區(qū)、責任人的方式，網格式進行逐戶現(xiàn)場排查，并把相關的數據和現(xiàn)場照片錄入農村生活污水管理系統(tǒng)。

黃傳芳進村入戶宣傳環(huán)境衛(wèi)生思想，提升村民的環(huán)境衛(wèi)生意識，保持庭院和房前屋后衛(wèi)生。同時，要求村委會分管衛(wèi)生的干部追蹤管理，充分調動大家整治人居環(huán)境的積極性，每日巡查衛(wèi)生死角并清理干凈。要求養(yǎng)殖牛、羊、豬的農戶，及時清理糞便。要求保潔員、經濟社長除做好本轄區(qū)內的人畜分離、垃圾堆放整齊外，必須每日到村里巡查，發(fā)現(xiàn)一例通報一例。

在推進實施人居環(huán)境整治工作的同時，黃傳芳對全村農戶廁所、公廁摸底排查后，進行分類改建，建立改造臺賬，新建改造廁所32戶、新建防滲漏化糞池39戶，順利完成2020年“廁所革命”工作的改造任務，為人居環(huán)境整治和污水排放整治打好了堅實的基礎，村容村貌得到徹底的改變。

反思與感悟

黃傳芳在駐村中發(fā)現(xiàn)，村“兩委”干部年齡普遍偏大，不懂得使用電腦辦公，跟不上時代發(fā)展的需要。鄉(xiāng)村工作隊員身兼多職，工作繁多，全部依靠工作隊的力量電腦辦公，不太現(xiàn)實。他建議應該提高村“兩委”干部的電腦操作水平，實行無紙化辦公；加大回引力度，引導外出務工經商人員、優(yōu)秀致富能手、退役軍人、近十年來大中專畢業(yè)生等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，安排文化程度較高的返鄉(xiāng)大學生到村委會工作。

宣傳工作依然不到位。工作隊在宣傳中的手段和方式雖然很多，不少群眾對扶貧政策仍不清楚，激發(fā)不了群眾去主動學習的熱情，存在群眾是在被動宣傳的情況。

引資力度不夠，缺乏吸引眼球的項目，沒有技術含量高的企業(yè)幫扶。產業(yè)發(fā)展涉及到諸多專業(yè)技術技能，不是憑一腔熱血就可以干成。如果有企業(yè)入駐幫扶，駐村工作隊可以起到橋梁和紐帶的作用，促進產業(yè)的發(fā)展和升級。

扶貧扶智是短板，全村雖已整體脫貧出列，但仍有不少脫貧戶好逸惡勞，對產業(yè)發(fā)展無動于衷，只是滿足于每月外出打零工10天，賺取每天150元的工資。如何發(fā)動這些人全身心投入到產業(yè)振興中，帶領他們更好的發(fā)展，是駐村工作隊的難題。

駐村一年多，黃傳芳感觸頗多。一路走來，盡管磕磕碰碰，還有一些不盡人意，但目睹在黨的務工政策鼓勵下，以前的懶漢開始外出務工；之前撂荒的土地，種上了芒果、菠蘿蜜；之前愁眉不展的貧困群眾，如今在脫貧致富的路上神采奕奕；之前破敗的房屋，就地重建蓋成了牢固甚至是別墅式的房屋。農戶的思想和行動，也有了許多變化。從開始對駐村扶貧干部進村入戶的不理解，到積極配合，到感恩國家和黨，為鄉(xiāng)村振興添磚加瓦。感覺自己的所有付出，都是值得的。

今年6月，經組織研究，決定再次選派黃傳芳繼續(xù)駐村。他覺得這是為群眾謀幸福、謀福利，考驗自己對黨忠誠不可或缺的機會。鄉(xiāng)村振興非一朝一夕之功，亦是斗罷艱辛又是出發(fā)。下一步，他將在抓好黨建、管好干部的基礎上，鞏固脫貧成果、謀劃新產業(yè)發(fā)展，一張藍圖繪到底，潛移默化提升村民的素養(yǎng)，喚醒群眾心底的鄉(xiāng)情，讓美麗鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村振興有效銜接。（肖誠）