什么是預(yù)歸類服務(wù)

預(yù)歸類，是指一般貿(mào)易的貨物在實(shí)際進(jìn)出口前，申請(qǐng)人（企業(yè)）以書面形式向“擁有持預(yù)歸類資格證書人員的進(jìn)出口商品預(yù)歸類單位”提出申請(qǐng)并提供商品歸類所需的資料，必要時(shí)提供樣品，預(yù)歸類單位提供《預(yù)歸類意見書》的行為。

根據(jù)具體的辦理/執(zhí)行機(jī)構(gòu)、作用等不同，常見的預(yù)歸類主要分為行政裁定、海關(guān)預(yù)裁定、由企業(yè)提供的預(yù)歸類服務(wù)及歸類問答幾種情況。

1.行政裁定

指企業(yè)對(duì)于擬進(jìn)出口的商品，提前60日向直屬海關(guān)提出申請(qǐng)，由海關(guān)總署以公告形式做出的商品歸類結(jié)論。行政裁定由海關(guān)總署作出，其效力等同于海關(guān)規(guī)章。其優(yōu)點(diǎn)是結(jié)論由海關(guān)總署出具，全國(guó)范圍內(nèi)有效。但對(duì)申請(qǐng)資料的要求較高，適用范圍及裁定流程不適用于一般的歸類需求。

2.預(yù)裁定

根據(jù)海關(guān)總署令第236號(hào)，于2018年2月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)海關(guān)預(yù)裁定管理暫行辦法》，企業(yè)可在貨物擬進(jìn)出口3個(gè)月之前向其注冊(cè)地直屬海關(guān)提出預(yù)裁定申請(qǐng)，由直屬海關(guān)做出商品歸類、原產(chǎn)地或者原產(chǎn)資格、進(jìn)口貨物完稅價(jià)格相關(guān)要素、估價(jià)方法等結(jié)論。在實(shí)際操作中該項(xiàng)服務(wù)目前較少使用，多用于商品歸類有較大爭(zhēng)議或較為復(fù)雜的特殊情況。

3.預(yù)歸類服務(wù)

社會(huì)化預(yù)歸類服務(wù)是指具有資質(zhì)的預(yù)歸類單位受進(jìn)出口貨物經(jīng)營(yíng)單位委托，按照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口貨物歸類管理規(guī)定》，對(duì)其擬進(jìn)出口的貨物預(yù)先確定商品的歸類，并出具《進(jìn)出口商品預(yù)歸類意見書》的相關(guān)服務(wù)活動(dòng)。

4.歸類問答

與之前的各項(xiàng)預(yù)歸類都不同，該項(xiàng)目是現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)對(duì)于商品歸類有疑問的時(shí)候，通過海關(guān)內(nèi)網(wǎng)經(jīng)由直屬海關(guān)向稅管中心（原來是歸類分中心）提出申請(qǐng)，根據(jù)分管原則由相應(yīng)稅管中心作出的歸類指導(dǎo)意見。其申請(qǐng)主體是現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)，企業(yè)是無(wú)法申請(qǐng)的。

在實(shí)際操作中，適用于一般企業(yè)需求的預(yù)歸類服務(wù)是上述第三種方式，即由海關(guān)認(rèn)可的預(yù)歸類單位提供專業(yè)歸類服務(wù)并出具《進(jìn)出口商品預(yù)歸類意見書》。