12-危害公共安全罪

• 概念

• 指故意或者過失地實施危害不特定多人的生命、健康和重大公私財產(chǎn)安全的行為

• 特征

• 客體是公共安全，即不特定的多數(shù)人的生命、健康和重大公私財產(chǎn)安全

• 準確理解公共安全的涵義，是將本章之罪與其他各章相近犯罪區(qū)別開來的關鍵

• 本章犯罪與故意殺人罪、故意傷害罪、故意毀壞財物罪、破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪等犯罪的區(qū)別就在于是否危害公共安全

• 危害公共安全是指危害不特定多人生命、健康或重大公私財產(chǎn)安全

• 同一種方法實施的時間、地點不一樣，構成的罪名不一樣

• 如以不同的方式殺妻定不同的罪名

• 在不同的地方甩手榴彈構成不同的罪名

• 達到了危害公共安全的程度，定本章罪名；否則，定后面章節(jié)的罪名

• 客觀方面表現(xiàn)為實施了各種危害公共安全的行為

• 主體多數(shù)為一般主體，少數(shù)為特殊主體

• 如非法出租、出借槍支罪的主體必須合法持槍者

• 主觀方面既可以是故意，也可以是過失

• 過失犯罪中，注意一般過失與業(yè)務過失的關系（注意發(fā)生的場合）

• 本章前面幾個過失犯罪（失火罪、過失決水罪、過失爆炸罪、過失投放危險物質(zhì)罪）都是一般過失犯罪，都是發(fā)生在日常生活中，行為人違反的都是一般生活規(guī)則

• 第一百一十四條　放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險方法危害公共安全，尚未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。

• 第一百一十五條　放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險方法致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

• 過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

• 后面的過失犯罪（如重大責任事故罪、交通肇事罪、危險物品肇事罪等）多數(shù)是業(yè)務過失犯罪，發(fā)生在業(yè)務過程中，行為人違反的是業(yè)務規(guī)則

• 業(yè)務過失犯罪中，注意一般業(yè)務過失與特別業(yè)務過失的區(qū)別

• 一般業(yè)務過失犯罪（重大責任事故罪與強令違章冒險作業(yè)罪）

• 特殊業(yè)務過失犯罪（如交通肇事罪、危險物品肇事罪、重大勞動安全事故罪、工程重大安全事故罪）之分

• 應當優(yōu)先定特殊業(yè)務過失的罪名

• 尤其要注意重大責任事故和危險物品肇事罪的關系

• 重點罪名

• 投放危險物質(zhì)罪

• 概念

• 故意投放真實的毒害性、 放射性、 傳染病病原體等物質(zhì)， 危害公共安全的行為

• 要件

• 客體

• 公共安全，侵犯對象是 關系公共安全的公私財產(chǎn)

• 客觀方面

• 投放毒害性、 放射性、 傳染病病原體等物質(zhì)

• 主體

• 一般主體，即年滿 14周歲具有刑事責任能力的自然人

• 主觀方面

• 故意,即行為人明知自己的行為會危害公共安全,希望或放任該結果發(fā)生

• 以危險方法危害公共安全罪（兜底罪名）

• 概念

• 使用與放火、 決水、 爆炸、投放危險物質(zhì)等危險性相當?shù)?、能夠同進造成特定或者不特定的多數(shù)人死傷或者公私財產(chǎn)廣泛破壞的其他危險方法

• 要件

• 客體

• 公共安全，侵犯對象是 關系公共安全的公私財產(chǎn)

• 客觀方面

• 本罪的“其他危險方法”應與放火、決水、爆炸、投放危險物質(zhì)等方法具有相當性，不是泛指任何具有危害公共安全性質(zhì)的方法

• 如果某種行為符合其他犯罪的構成且符合罪行相適應原則的，應盡量認定為其他犯罪

• 主體

• 一般主體，即年滿16周歲具有刑事責任能力的自然人

• 主觀方面

• 故意

• 下列情形危害公共安全應定本罪

• 破壞礦井通風設備

• 在具有瓦斯爆炸高度危險的情形下令多人下井采煤

• 在火災現(xiàn)場破壞消防器材

• 邪教組織人員以自焚、自爆方法危害公共安全

• 醉酒駕車，肇事后繼續(xù)駕車沖撞，放任危害后果的發(fā)生，造成重大傷亡

• 在高速公路上逆向高速行駛

• 在多人通行的場所私設電網(wǎng)的

• 公共交通工具上，乘客不間斷的毆打、拉拽司機、搶奪方向盤、變速桿等操縱裝置

• 公共交通工具上，司機與乘客發(fā)生紛爭，擅離職守與乘客廝打、互毆

• 破壞交通工具罪

• 第一百一十六條　破壞火車、汽車、電車、船只、航空器，足以使火車、汽車、電車、船只、航空器發(fā)生傾覆、毀壞危險，尚未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。

• 必須是正在使用中的交通工具

• 破壞交通工具罪、破壞交通設施罪、破壞電力設備罪、破壞易燃易爆設備罪、破壞廣播電視公用電信設施罪

• 第一百一十六條　破壞火車、汽車、電車、船只、航空器，足以使火車、汽車、電車、船只、航空器發(fā)生傾覆、毀壞危險，尚未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。

• 第一百一十七條　破壞軌道、橋梁、隧道、公路、機場、航道、燈塔、標志或者進行其他破壞活動，足以使火車、汽車、電車、船只、航空器發(fā)生傾覆、毀壞危險，尚未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。

• 第一百一十八條　破壞電力、燃氣或者其他易燃易爆設備，危害公共安全，尚未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。

• 第一百一十九條　破壞交通工具、交通設施、電力設備、燃氣設備、易燃易爆設備，造成嚴重后果的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

• 過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

• ☆盜竊以上四種設備、設施如何定性，分三種情況

• 盜竊達到了犯罪程度，沒有危害公共安全的，定盜竊罪

• 盜竊沒有達到犯罪程度，危害了公共安全的，定破壞類的罪名

• 盜竊達到了犯罪程度，同時危害了公共安全的，屬想象競合，擇一重罪處罰，通常定破壞類的罪名

• 非法持有、私藏槍支罪

• 第一百二十八條　違反槍支管理規(guī)定，非法持有、私藏槍支、彈藥的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

• 依法配備公務用槍的人員，非法出租、出借槍支的，依照前款的規(guī)定處罰。

• 依法配置槍支的人員，非法出租、出借槍支，造成嚴重后果的，依照第一款的規(guī)定處罰。

• 單位犯第二款、第三款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照第一款的規(guī)定處罰。

• 非法持有、私藏的區(qū)別

• 非法持有：沒有持槍資格的人非法持有

• 非法私藏：有持槍資格的人喪失持槍資格后私自藏匿槍支，拒不交出

• 認識錯誤

• 為盜竊一般財物，盜竊到槍支，定盜竊罪（既遂）

• 為盜竊槍支只偷到一般財物定盜竊槍支罪（未遂）

• 組織、領導、參加恐怖組織罪

• 第一百二十條　組織、領導恐怖活動組織的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處沒收財產(chǎn)；積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，可以并處罰金。

• 犯前款罪并實施殺人、爆炸、綁架等犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

• 概念

• 指組織、領導、積極參加和參加恐怖活動組織的行為

• 構成要件：

• 客體：公共安全，即不特定多數(shù)人的生命、健康和重大公私財產(chǎn)安全

• 客觀方面：組織、領導、積極參加和參加恐怖活動組織的行為

• 恐怖活動是指以制造社會恐慌、危害公共安全或者脅迫國家機關、國際組織為目的，采取暴力、破壞、恐嚇等手段，造成或者意圖造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、公共設施損壞、社會秩序混亂等嚴重社會危害的行為，以及煽動、資助或者以其他方式協(xié)助實施上述活動的行為

• 恐怖活動組織是指為實施恐怖活動而組成的犯罪集團

• 主體：一般主體，凡達到刑事責任年齡、具備刑事責任能力的人均可構成本罪

• 主觀方面：表現(xiàn)為直接故意，并且具有進行恐怖活動的目的

• 組織、領導、參加恐怖組織又構成其他犯罪的數(shù)罪并罰

• 危險駕駛罪：《修正案（八）》確立，《修正案（九）》修正

• 第一百三十三條之一　在道路上駕駛機動車，有下列情形之一的，處拘役，并處罰金：

• (一)追逐競駛，情節(jié)惡劣的;

• (二)醉酒駕駛機動車的;

• (三)從事校車業(yè)務或者旅客運輸，嚴重超過額定乘員載客，或者嚴重超過規(guī)定時速行駛的;

• (四)違反危險化學品安全管理規(guī)定運輸危險化學品，危及公共安全的。

• 機動車所有人、管理人對前款第三項、第四項行為負有直接責任的，依照前款的規(guī)定處罰。

• 有前兩款行為，同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

• 行為

• 追逐競駛(飆車)

• 在道路上駕駛機動車，追逐競駛，情節(jié)惡劣的

• 不要求二人以上才能構成追逐競駛，單個人也可以追逐競駛

• 不要求行出于滿足精神刺激的目的

• 要求情節(jié)惡劣才成立犯罪

• 醉酒駕車（醉駕）

• 在道路上醉酒駕駛機動車的

• 醉駕是比酒駕更嚴重的程度，如果僅僅酒駕，不構成本罪

• 車輛駕駛人員血液中的酒精含量大于或者等于80mg/l00ml 的屬于醉酒駕駛

• 不要求情節(jié)惡劣或情節(jié)嚴重

• 校車、客車嚴重超員、嚴重超速

• 從事校車業(yè)務或者旅客運輸，嚴重超過額定乘員載客，或者嚴重超過規(guī)定時速行駛的

• 違規(guī)運輸危險化學品

• 違反危險化學品安全管理規(guī)定運輸危險化學品，危及公共安全的

• 主體

• 一般是機動車駕駛人，如果車輛所有人、管理人負有直接責任的，構成本罪

• 共犯

• 二人以上追逐競駛，情節(jié)惡劣的，構成危險駕駛罪的共同犯罪

• 注意

• 明知他人即將駕駛機動車，而暗中在其飲料中摻入酒精，駕駛者不知情而駕駛機動車的，對摻入酒精者應以間接正犯論處

• 一罪與數(shù)罪

• 按一罪處罰

• 構成危險駕駛罪，同時構成交通肇事罪、以危險方法危害公共安全罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰

• 數(shù)罪并罰

• 醉酒駕駛機動車，以暴力、威脅方法阻礙公安機關依法檢查，又構成妨害公務罪等其他犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰

• ☆一般規(guī)律

• 在實施犯罪的過程中，以暴力、威脅方法抗拒檢查、拘留、逮捕的，通常都應當以所實施之罪與妨害公務罪數(shù)罪并罰

• 由于妨害公務致人重傷、死亡的，應當轉(zhuǎn)定故意傷害、故意殺人罪，因而在實施犯罪的過程中，以暴力、威脅方法抗拒檢查、拘留、逮捕，致人重傷、死亡的，應當以所實施之罪與故意傷害、故意殺人罪數(shù)罪并罰

• 但以下三罪例外：

• 走私、販賣、運輸、制造毒品的過程中，暴力抗拒檢查、拘留、逮捕，情節(jié)嚴重的，升格法定刑

• 組織、運送他人偷越國（邊）境的過程中，采用暴力、威脅方法抗拒檢查的，法定刑升格。

• 拒不執(zhí)行法院判決裁定的過程中采用暴力、威脅方法抗拒的，采用暴力、威脅方法抗拒是情節(jié)嚴重、構成犯罪的情形之一，因而既無須數(shù)罪并罰，也無須升格法定刑

• ☆交通肇事罪

• 第一百三十三條　違反交通運輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑;因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑。

• 概念

• 指違反交通運輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的行為

• 主體的擴大解釋

• 單位主管人員、機動車輛所有人或者承包人指使、強令他人違章駕駛，造成重大交通事故，以交通肇事罪定罪處罰

• 指使、強令他人違章造成事故構成交通肇事罪

• 單位主管人員、機動車輛所有人或者機動車輛承包人，指使、強令他人違章駕駛造成重大交通事故的，以交通肇事罪論處

• 行人、騎自行車者也可成為本罪的主體

• 交通工具：不限于機動車輛，非機動車輛違章造成重大事故的，也構成本罪

• 時空

• 公共交通管理范圍（公路、水上、鐵路、航空運輸）

• 發(fā)生在廠、礦區(qū)以及其它地方的撞人事故，分別認定為重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、過失致人死亡、過失致人重傷罪

• 行為

• 違反交通運輸管理法規(guī)，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失

• 違反交通運輸管理法規(guī)行為與重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)重大損失的危害結果之間要有刑法上的因果關系

• 主觀

• 過失

• 醉酒駕車，肇事后繼續(xù)駕車沖撞，放任危害后果的發(fā)生，造成重大傷亡，按照以危險方法危害公共安全罪論處

• 罪與非罪

• 在發(fā)生交通事故后，只有承擔全部、主要、同等責任的一方構成犯罪，承擔次要責任的一方不構成犯罪

• 在行為人承擔全部或主要責任的情況下，通常必須造成死 1 人以上死亡或 3 人以上重傷才構成犯罪

• 但在下列特殊情況下，重傷 1 人也構成犯罪：

• 酒后、吸食毒品后駕駛機動車輛的

• 無駕駛資格駕駛機動車輛的

• 明知是安全裝置不全或者安全機件失靈的機動車輛而駕駛的

• 明知是無牌證或者已報廢的機動車輛而駕駛的

• 嚴重超載駕駛的

• 為逃避法律追究逃離事故現(xiàn)場的

• 交通肇事后逃逸的（情節(jié)加重犯）：處 3-7 年有期徒刑

• 根據(jù)司法解釋，這里的交通肇事以后逃逸，是指為逃避法律責任而逃離現(xiàn)場

• 因逃逸致人死亡（結果加重犯）：處 7 年以上有期徒刑

• 構成要件：

• 指因逃逸延誤救治，導致被害人由傷變死（不作為犯）

• 必須同時符合四項條件

• 被害人最初是被撞傷而非撞死

• 如果被害人被當場撞死，犯罪人逃逸的是單純的逃逸，屬“交通肇事后逃逸”，而非“因逃逸致人死亡”

• 有逃逸的行為

• “逃逸”的本質(zhì)是有義務救助被害人而不救助，導致被害人死亡。（不作為犯）

·?????? 如果肇事人已經(jīng)履行救助義務，不構成“因逃逸致人死亡”

• 逃逸的動機：逃避法律追究

• 被害人由傷變死

• 如果犯罪人逃逸，但被害人沒有死亡，不適用這一規(guī)定

• 被害人死亡是因為犯罪人逃逸，導致被害人未能得到及時救治而造成的

• 如果犯罪人逃逸了，被害人也死亡了，但被害人死亡不是因犯罪人逃逸造成的，不適用這一規(guī)定

·?????? 被害人死亡結果與行為人的逃逸行為之間須具有因果關系

• 注意：構成“因逃逸致人死亡”并不要求構成交通肇事罪的基本犯為前提

• 認定

• 將被害人帶離現(xiàn)場后隱藏或者遺棄

• 交通肇事后，為逃避法律追究，將被害人帶離事故現(xiàn)場后隱藏、遺棄，致使被害人無法得到救治而死亡或嚴重殘疾的，以故意殺人罪、故意傷害罪論處

• 如果之前的行為已構成交通肇事罪，數(shù)罪并罰，而不是只定故意殺人罪、故意傷害罪

• 交通肇事后“拋尸”

• 交通肇事（已構成交通肇事罪）后以為被害人已死，為隱匿罪證而拋尸致死，以交通肇事罪與過失致人死亡罪，數(shù)罪并罰

• 共犯問題

• 交通肇事后，單位主管人員、機動車輛所有人、承包人、乘客指使肇事司機逃逸致人死亡的，以共犯（交通肇事罪）論

• 這是我國過失不構成共犯唯一的一個例外

• 本罪與其他過失犯罪的區(qū)別

• 要點在于：是否在公共交通管理的范圍內(nèi)(即違反交通法規(guī))，只有在實行公共交通管理的區(qū)域內(nèi)，才定交通肇事罪，否則構成其他犯罪，如重大責任事故、過失致人死亡、武器裝備肇事

• 本罪與以故意駕車撞人構成的以危險方法危害公共安全罪、危險駕駛罪的區(qū)別

• 故意駕車撞人構成的以危險方法危害公共安全罪

• 直接故意：開著車故意見人就撞

• ☆三罪的區(qū)別：關鍵在于撞擊的次數(shù)

• 實施危險駕駛的行為，尚未發(fā)生撞擊，情節(jié)嚴重的，構成危險駕駛罪

• 違反交通運輸法規(guī)駕車，發(fā)生一次撞擊，達到犯罪程度的，構成交通肇事罪

• 發(fā)生兩次以上的撞擊，構成以危險方法危害公共安全罪

• 重大責任事故罪

• 與強令違章冒險作業(yè)罪（《修正案六》增加）的區(qū)別

• 第一百三十四條　在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

• 強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑?！?/p>

• 主體不同

• 重大責任事故罪的主體：工人本人

• 強令違章冒險作業(yè)罪的主體：主管人員

• 行為方式不同

• 與失火罪、過失爆炸罪的區(qū)別

• 一般過失與業(yè)務過失

• 一般主體與特殊主體

• 與危險物品肇事罪的區(qū)別

• 后者更特殊，優(yōu)先適用

• 在安全事故發(fā)生后，直接負責的主管人員和其他直接責任人員故意阻撓開展搶救，導致人員死亡或者重傷，或者為了逃避法律追究，對被害人進行隱藏、遺棄，致使被害人因無法得到救助而死亡或者重度殘疾的，分別以故意殺人罪或者故意傷害罪定罪處罰