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怎樣為貪污做無(wú)罪辯護(hù)(二)認(rèn)定貪污罪的17個(gè)關(guān)鍵

2022-04-26 14:56 作者:北京大碩律師事務(wù)所  | 我要投稿

文章導(dǎo)讀:在為涉嫌貪污罪的當(dāng)事人辯護(hù)時(shí) ,有17個(gè)關(guān)鍵之處需要注意。其中包括對(duì)共同犯罪、非法占有、區(qū)分貪污罪與其他罪名等內(nèi)容的區(qū)分和認(rèn)定。詳情見(jiàn)下文。


關(guān)鍵1.確認(rèn)犯罪嫌疑人受委托管理或經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)。

刑法第三百八十二條第二款規(guī)定的“受委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)”,是指因承包、租賃、臨時(shí)聘用等管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)。受委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員不是國(guó)家工作人員,也不能以國(guó)家工作人員論,因此,只能成為貪污犯罪的主體,不能成為受賄、挪用公款等其他國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪的主體。


關(guān)鍵2.認(rèn)定嫌疑人是利用職務(wù)上的便利實(shí)施犯罪。

《最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》(高檢發(fā)釋字〔1999〕2號(hào),1999年9月9日施行)?!袄寐殑?wù)上的便利”是指利用職務(wù)上主管、管理、經(jīng)手公共財(cái)物的權(quán)力及方便條件。


關(guān)鍵3.如果有共同犯罪的行為,認(rèn)定共犯。

《最高人民法院關(guān)于審理貪污、職務(wù)侵占案件如何認(rèn)定共同犯罪幾個(gè)問(wèn)題的解釋》(法釋〔2000〕15號(hào),2000年7月8日施行)。行為人與國(guó)家工作人員勾結(jié),利用國(guó)家工作人員的職務(wù)便利,共同侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的,以貪污罪共犯論處。


關(guān)鍵4.對(duì)犯罪嫌疑人既遂與未遂的認(rèn)定。

《全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》(法〔2003〕167號(hào),2003年11月13日施行)。貪污罪是一種以非法占有為目的的財(cái)產(chǎn)性職務(wù)犯罪,與盜竊、詐騙、搶奪等侵犯財(cái)產(chǎn)罪一樣,應(yīng)當(dāng)以行為人是否實(shí)際控制財(cái)物作為區(qū)分貪污罪既遂與未遂的標(biāo)準(zhǔn)。


關(guān)鍵5.確認(rèn)非法占有的事實(shí)。

《最高人民法院關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋〔1998〕9號(hào),1998年5月9日施行)。攜帶挪用的公款潛逃的,依照刑法第三百八十二條、第三百八十三條的規(guī)定定罪處罰。挪用公款罪與貪污罪的主要區(qū)別在于行為人主觀上是否具有非法占有公款的目的。挪用公款是否轉(zhuǎn)化為貪污,應(yīng)當(dāng)按照主客觀相一致的原則,具體判斷和認(rèn)定行為人主觀上是否具有非法占有公款的目的。在司法實(shí)踐中,具有以下情形之一的,可以認(rèn)定行為人具有非法占有公款的目的,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第六條的規(guī)定,行為人“攜帶挪用的公款潛逃的”,對(duì)其攜帶挪用的公款部分,以貪污罪定罪處罰。


關(guān)鍵6.認(rèn)定在貪污犯罪中所涉錢款或物品的范圍。

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋〔2016〕9號(hào),2016年4月18日施行)。貪污數(shù)額在一萬(wàn)元以上不滿三萬(wàn)元,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他較重情節(jié)”,依法判處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。貪污救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、防疫、社會(huì)捐助等特定款物的。


關(guān)鍵7.在國(guó)家出資的企業(yè)案件中,認(rèn)定貪污罪的犯罪事實(shí)。

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理國(guó)家出資企業(yè)中職務(wù)犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(法發(fā)〔2010〕49號(hào),2010年11月26日施行)。是關(guān)于國(guó)家出資企業(yè)工作人員在改制過(guò)程中隱匿公司、企業(yè)財(cái)產(chǎn)歸個(gè)人持股的改制后公司、企業(yè)所有的行為的處理。


關(guān)鍵8.如何認(rèn)定收受交易對(duì)方給予的回扣、手續(xù)費(fèi)等的性質(zhì)。

通過(guò)犯罪對(duì)象,可以對(duì)貪污與受賄作出清楚的界定。行為人所取得的財(cái)物系他人或其他單位的財(cái)物,即為受賄;所取得的財(cái)物系本單位的公共財(cái)物,即為貪污。國(guó)家工作人員利用簽訂、履行合同的職務(wù)便利,經(jīng)由交易對(duì)方以各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)等形式給付其個(gè)人的財(cái)物,不能不加區(qū)別地一概認(rèn)定為刑法第三百八十五條第二款規(guī)定的受賄行為,而應(yīng)當(dāng)結(jié)合交易的真實(shí)情況,具體分析行為人所獲得的財(cái)物實(shí)際上是屬于經(jīng)濟(jì)往來(lái)的對(duì)方單位,還是行為人單位,審慎加以區(qū)分,然后準(zhǔn)確認(rèn)定其行為的性質(zhì)。


關(guān)鍵9.對(duì)貪污罪和吸收客戶資金不入賬罪的區(qū)分。

《全國(guó)法院審理金融犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》(法〔2001〕8號(hào),2001年1月21日施行)。銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)及其工作人員以牟利為目的,采取吸收客戶資金不入賬的方式,將客戶資金用于非法拆借、發(fā)放貸款,造成重大損失的,構(gòu)成用賬外客戶資金非法拆借、發(fā)放貸款罪。


關(guān)鍵10.對(duì)私分國(guó)有資產(chǎn)罪與貪污罪的區(qū)別。

私分國(guó)有資產(chǎn)罪和貪污罪在以下幾個(gè)構(gòu)成方面的差別是明顯的。

1.實(shí)施主體方面。私分國(guó)有資產(chǎn)罪是單位犯罪,貪污罪則是自然人犯罪。

2.行為方式方面。私分國(guó)有資產(chǎn)罪一般表現(xiàn)為本單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定并由單位統(tǒng)一組織實(shí)施,盡管往往需要采取一定的欺騙手段以逃避有關(guān)部門的監(jiān)管,但就本單位內(nèi)部而言是相對(duì)公開(kāi)的,因而具有較大程度和較大范圍的公開(kāi)性;貪污罪表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)便利,以侵吞、竊取、騙取等不為人所知或者他人不知實(shí)情的方式實(shí)施,除了行為人或者共同行為人之外,其他人并不知情,具有一定的隱秘性。

3.受益人員的數(shù)量、構(gòu)成方面。私分國(guó)有資產(chǎn)屬于集體私分行為,表現(xiàn)為單位多數(shù)員工甚至所有員工均實(shí)際分取了財(cái)物,在受益人員的數(shù)量上具有多數(shù)性特征,而且,一般不以某一特定層面為限,在受益人員的構(gòu)成上具有廣泛性特征。


關(guān)鍵11.對(duì)非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪與貪污罪的區(qū)別。

獲取購(gòu)銷差價(jià)的非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)行為,與增設(shè)中間環(huán)節(jié)截留國(guó)有財(cái)產(chǎn)的貪污行為,在增設(shè)中間環(huán)節(jié)、獲取購(gòu)銷差價(jià)上具有共同性,但同時(shí)存在區(qū)別。


關(guān)鍵12.如何定性以單位名義向他人或其他單位索要“贊助”并歸自己所有。

在具體的受賄犯罪中,國(guó)家工作人員與“他人”之間,應(yīng)當(dāng)具有主觀認(rèn)知上的對(duì)應(yīng)性和客觀行為上的互動(dòng)性。


關(guān)鍵13.如何定性將個(gè)人損失轉(zhuǎn)嫁給國(guó)家所有的單位。

向國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)嫁個(gè)人損失的做法,雖然沒(méi)有表現(xiàn)為直接地占有國(guó)有財(cái)物,但實(shí)質(zhì)是以國(guó)有企業(yè)虧損來(lái)彌補(bǔ)個(gè)人損失的手段占有國(guó)有財(cái)物,是非法占有的一種行為。


關(guān)鍵14.如何定性勾結(jié)內(nèi)外,騙取或占用征拆補(bǔ)償款、政府補(bǔ)助款等行為。

1.國(guó)家工作人員與非國(guó)家工作人員勾結(jié)進(jìn)行騙取,雙方均有分到贓款。

國(guó)家工作人員伙同他人勾結(jié),事后由本人或特定關(guān)系人瓜分到騙取的補(bǔ)償款、補(bǔ)助款的,實(shí)踐中以貪污罪定罪處罰無(wú)爭(zhēng)議。

2.國(guó)家工作人員與非國(guó)家工作人員勾結(jié)進(jìn)行騙取,但國(guó)家工作人員未從中分到贓款。


關(guān)鍵15.在無(wú)法鑒定貪污物品的數(shù)額的情況下,如何認(rèn)定貪污數(shù)額。

國(guó)有企業(yè)中從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)便利竊取公共財(cái)產(chǎn),其行為侵犯了公共財(cái)產(chǎn)的所有權(quán),構(gòu)成貪污罪的,依法應(yīng)予刑罰處罰。


關(guān)鍵16.在截留收入中有單位應(yīng)該給的獎(jiǎng)勵(lì),從貪污的數(shù)額中是否應(yīng)扣除。

存在許多行為人侵吞單位貨款或其他收入,而單位本身又有規(guī)定或慣例,會(huì)將貨款、收入的一定比例作為資金返還給行為人的情形。


關(guān)鍵17.對(duì)于“小金庫(kù)”性質(zhì)的公司,進(jìn)行認(rèn)定其為單位所有還是個(gè)人所有。

從公司設(shè)立知情面來(lái)看,雖然從表面上看知情面較窄,具有一定的隱蔽性,但由于“小金庫(kù)”性質(zhì)公司的設(shè)立體現(xiàn)的是單位意思表示,單位的決策管理層應(yīng)當(dāng)對(duì)該公司的設(shè)立知情,而不僅是個(gè)別人知情。


怎樣為貪污做無(wú)罪辯護(hù)(二)認(rèn)定貪污罪的17個(gè)關(guān)鍵的評(píng)論 (共 條)

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