第680期

本篇報(bào)告導(dǎo)讀

今年3月，歐盟發(fā)布《歐中戰(zhàn)略展望》報(bào)告，提出了“十點(diǎn)行動(dòng)建議”，在繼續(xù)深化歐中接觸的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)要保證經(jīng)濟(jì)互惠均衡。報(bào)告一方面承認(rèn)中國(guó)是歐盟的全面戰(zhàn)略伙伴，另一方面，也把中國(guó)視為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

這是不同于以往的一種定性，反映了歐盟及其成員國(guó)目前對(duì)中歐在經(jīng)濟(jì)方面的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)感到焦慮。它們的焦慮來(lái)自哪里？

首先是中國(guó)經(jīng)濟(jì)近年來(lái)實(shí)現(xiàn)了爆發(fā)式增長(zhǎng)，超越歐盟，一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。其次，是中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，尤其是制造業(yè)的快速升級(jí)，與歐洲傳統(tǒng)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的產(chǎn)業(yè)差距明顯縮小，進(jìn)而加劇中歐的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

此外，中國(guó)企業(yè)近幾年在歐洲發(fā)起了多次并購(gòu)，對(duì)一些戰(zhàn)略性資產(chǎn)的收購(gòu)案產(chǎn)生了比較大的影響。此前，歐盟部分成員國(guó)修改了各自的外商直接投資法；后來(lái)，歐盟也通過(guò)了相關(guān)的限制法案。

雖然整個(gè)過(guò)程耗時(shí)兩三年，但總體趨勢(shì)還是比較明顯的——要對(duì)在歐洲的外國(guó)投資，尤其是對(duì)戰(zhàn)略性資產(chǎn)的投資，實(shí)施新的篩選準(zhǔn)則，進(jìn)行更為嚴(yán)格的監(jiān)管審查。受此影響，中國(guó)對(duì)歐投資在2016年左右達(dá)到一個(gè)峰值后，在2017年和2018年出現(xiàn)了明顯下滑。

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