3月12日晚間，政府工作報告全文由新華社受權發(fā)布。報告提出，“大力發(fā)展社會工作，支持社會組織、人道救助、志愿服務、公益慈善發(fā)展?！边@是繼2018年之后，時隔兩年，“社會工作”一詞再次寫進政府工作報告。

社會工作為何再被提及？社會工作將迎來什么發(fā)展新機遇？置于“加強和創(chuàng)新社會治理”板塊，社會工作該如何作為？南都記者邀請到廣州市社會工作協(xié)會秘書長段鵬飛帶來解讀。段鵬飛長期耕耘在社會工作領域，見證了廣州社會工作事業(yè)的發(fā)展。

重視程度得到提升

從“支持、促進”到“大力發(fā)展”

2015年，“社會工作”一次首次寫進政府工作報告，持續(xù)四年。其前后表述有所不同，透露出了對社會工作不同的定位和要求。

今年的政府工作報告發(fā)布后，段鵬飛首先認為，這次提出“大力發(fā)展社會工作”的表述與以往相比，其表述折射出國家對社會工作的重視程度提升。

2015年至2018年政府工作報告均使用了“支持專業(yè)社會工作發(fā)展”或“促進專業(yè)社會工作發(fā)展”之類的表述。2020年政府工作報告重提社會工作，且使用了“大力發(fā)展社會工作”的表述，顯然表明黨和國家對社會工作的重視程度提升，給出了明確信號就是社會工作要大力發(fā)展。“這對廣大社會工作者來說是令人振奮的好消息！”

定位更重要

促進社會文明、社會治理的重要手段和機制

重提社會工作的同時，從社會工作在報告中的位置也能看出其被賦予的定位和作用。

不僅提出要大力發(fā)展社會，還將其放在“支持社會組織、人道救助、志愿服務和公益慈善發(fā)展”前面。段鵬飛認為，“其說明社會工作的地位和作用重要，是促進社會組織、人道救助、志愿服務和公益慈善發(fā)展的重要因素?！?/p>

換言之，“這樣的表述闡明社會工作對于促進社會文明進步具有十分重要的作用，因為后面這四個都是社會文明進步的產物和標志?！?/p>

今年的政府工作報告將“社會工作”放在“加強和創(chuàng)新社會治理”部分來提。段鵬飛認為，說明國家和政府對社會工作有定位和期待?！斑@個定位就是社會工作是促進社會治理的政策選項，是促進社會治理的重要手段或機制。而期待就是，國家希望社會工作能發(fā)揮促進社會治理的功能，社會工作者能有效參與社會治理，并發(fā)揮積極作用。”

廣州2.4萬社工每年服務人數(shù)超400萬人次

“十四五”期間面臨新任務、新課題

近年來，廣州高度重視社會工作發(fā)展，不僅在財力上大力投入支持，還率先啟動社會工作服務立法，出臺了全國首部地方性社工服務的綜合立法。

據(jù)統(tǒng)計，目前，廣州市社會工作人才隊伍已超2.4萬人，登記成立的社會工作服務機構達330多家。廣州社工每年服務的市民人數(shù)超400萬人次，其中每年服務的困境人群超過7萬，培育的志愿者超過4萬人，整合鏈接的社會物資和資金超過5000萬元，化解的社區(qū)公共問題超過400個。

廣州率先貫徹落實“黨建引領”方針，強化社會工作服務機構黨組織建設建立社會工作行業(yè)黨委，夯實了黨引領社會工作事業(yè)發(fā)展的基礎；率先實施“社工+”戰(zhàn)略，將社會工作服務拓寬至全市民政、司法、禁毒、醫(yī)務等20多個服務領域，使社會工作服務實現(xiàn)了多層次、廣覆蓋的立體式發(fā)展，更是促進社會工作服務站對全市城鄉(xiāng)街鎮(zhèn)實現(xiàn)了全覆蓋，構建了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的社會工作發(fā)展格局。

當前，廣州社工已在民生兜底、社會救助、社區(qū)養(yǎng)老、公共應急、公益慈善、志愿者培育、社區(qū)建設等方面發(fā)揮了積極作用，為廣州的文明進步作出了重要貢獻。

段鵬飛表示，著眼未來，“十四五”規(guī)劃提出了“鄉(xiāng)村振興、社會治理、健康中國、養(yǎng)老服務”等重大戰(zhàn)略部署，廣大社會工作面臨著許多新任務和新課題。

“廣州社工應積極對接新時期國家的大方針、大戰(zhàn)略，主動在助力鄉(xiāng)村建設、社區(qū)健康、就業(yè)服務、兒童服務、養(yǎng)老服務、社區(qū)治理等方面擔當作為，在這些領域廣州社工仍有廣闊的前景和機會，將大有可為。”