不文明遛狗、高鐵霸座、亂闖紅燈等納入失信名單，有的地方將不戴口罩、隨地吐痰、不交物業(yè)費等行為納入失信名單。對此，你怎么看？

【尚優(yōu)解析】

誠信是構(gòu)建和諧社會的道德基石。對失信行為采取懲戒，可以規(guī)范人們的守信與合作并限制損害他人利益的行為，能夠逐步建立互信，提升社會整體道德水平，不失為一個好的舉措。但也要審慎對待，否則將有失信懲戒泛化的可能。

近年來，公共場所頻現(xiàn)不文明行為，這不僅影響他人生活、造成環(huán)境污染，有的甚至危及到公共安全、觸及法律底線，比如疫情期間不配合防疫工作等。而相關(guān)處罰卻僅停留在媒體曝光或道德譴責(zé)上，顯得手段不足、力度不夠、缺乏威懾力。

將不文明行為納入失信名單，我認(rèn)為可以歸納為三個“有利于”：

一、有利于懲戒倒逼，打擊不文明行為。采用倒逼的方法懲戒不文明行為，能夠讓公眾言有忌憚、行有敬畏，是有力的警示和打擊；

二、有利于手段升級，提高治理效率。納入失信名單，有別于以往批評、罰款等手段，重新喚起“慣犯”內(nèi)心的“恥辱感”，是治理手段的進(jìn)步，既提升了治理效率，又對解決一些社會頑疾意義重大；

三、有利于習(xí)慣養(yǎng)成，提升社會文明程度。通過長時間的失信懲戒來規(guī)范公民行為，形成信用自覺，進(jìn)而提高民眾素養(yǎng)，提升社會文明程度。

但這一行為也存在著一些問題，比如落實難度大，執(zhí)行成本高。不文明行為涉及領(lǐng)域多且頻率高，需多部門介入，導(dǎo)致執(zhí)行成本高、難度大。

再比如信用認(rèn)定泛化，引發(fā)公眾抵觸。不戴口罩等行為與信用并無直接關(guān)系，納入失信名單，會導(dǎo)致公眾抵觸，引發(fā)焦慮。

失信懲戒制度雖有弊端，但瑕不掩瑜，對規(guī)范相關(guān)社會行為有著不可替代的積極作用。據(jù)此，我認(rèn)為還需做到以下幾點，方能做到更好：

（一）明確法律依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序等。行政機關(guān)認(rèn)定失信行為必須依法依規(guī)進(jìn)行，明確失信行為認(rèn)定界限。同時，認(rèn)定中要按照合法、美聯(lián)、比例原則，依照失信懲戒措施清單，根據(jù)失信行為的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，采取輕重適度的懲戒措施，防止小過重懲。

（二）落實主體責(zé)任，加強部門協(xié)作。各行業(yè)主管部門要切實履行本行業(yè)信用監(jiān)管主體責(zé)任，依法依規(guī)做好失信行為認(rèn)定、記錄、歸集、共享、公開、懲戒等工作。打破信息壁壘和職能壁壘，聯(lián)合介入指導(dǎo)，如做出司法解釋，精準(zhǔn)解讀信用概念，對基層實踐中出現(xiàn)的問題及時糾偏等。

（三）加強宣傳解讀。充分發(fā)揮各方主體的能動性，及時闡釋和解讀信用政策，積極回應(yīng)各界關(guān)切，強化正面引導(dǎo)，營造良好輿論環(huán)境。