中國頒布外交法律文件,引起外國人的吐槽,他們在擔(dān)心什么?
2023年7月1日,《中華人民共和國對外關(guān)系法》正式生效。按照這份法律的第一條,它的制定目的,是為了發(fā)展對外關(guān)系,維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,維護(hù)和發(fā)展人民利益,建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,促進(jìn)世界和平與發(fā)展,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
但是,這份中國頒布的法律,卻引起了一些外國人的吐槽。美國山姆休斯頓州立大學(xué)政治學(xué)系副教授丹尼斯認(rèn)為:“這部法律更像是對世界的政治聲明,可能會擠壓臺灣當(dāng)局的外交空間,因為一些國家可能不得不三思而后行,決定是否要與臺灣當(dāng)局建立關(guān)系?!?/p>
要說對外關(guān)系立法,美國是比誰都擅長的。從美國政府到美國國會,最善于用國內(nèi)法駕凌于國際法之上。美國議員隨便提出一個什么法案,只要獲得通過,就可以干涉國際事務(wù),或者對美國境內(nèi)的外資企業(yè)、外國人,進(jìn)行毫無理由的迫害和打壓。美國立法機(jī)構(gòu)甚至?xí)?qiáng)迫其他國家執(zhí)行美國的法律,也就是所謂的長臂管轄。正是因為美國的這種倒行逆施,其他國家在立法的時候也就不得不采取一些相應(yīng)的措施,來保護(hù)自己的利益了。
但是,很多國家明知這個道理,卻是望塵莫及。這與這個國家在政治上的獨立性和實力的強(qiáng)弱有直接的關(guān)系。許多國家,尤其是那些和美國有盟友關(guān)系、被美國嚴(yán)密控制的國家,主權(quán)實際上是不完整的。在這些國家的立法機(jī)構(gòu)當(dāng)中,有著大量的美國代理人,哪怕是一些對于本國家、本民族根本利益有重大影響的法案,最終也只能按照美國人的意志來制定和通過。烏克蘭戰(zhàn)爭爆發(fā)后,對俄羅斯政府實施的種種制裁和禁運(yùn)法令,就是明顯的例子。歐洲國家甚至沒有能力動用本國的法律來維護(hù)本國的利益,在北溪2號管道被炸毀之后的整個調(diào)查過程中,作為最大受害方的德國政府,竟然連真正罪犯的名字都不敢提起。

大概是美國人已經(jīng)習(xí)慣了對全世界發(fā)號施令,因此,當(dāng)中國制定出這么一份對外關(guān)系法,來保護(hù)自己國家利益的時候,美國人就不適應(yīng)了。
中國之所以能制定出這份法律,主要還是因為政治上的獨立自主,中國可以根據(jù)自己的利益來制定法律。我們的國家權(quán)力機(jī)構(gòu)是為中華民族的根本利益服務(wù)的,而不是為了美國人的利益。在對外斗爭矛盾尖銳進(jìn)入特殊時期之后,立法機(jī)構(gòu)也能以比較高的效率,完成相關(guān)法律法規(guī)的起草、審查、修改和通過,并且迅速進(jìn)入執(zhí)行階段。這在美國的其他盟國身上都是看不到的。
所以,當(dāng)中國的對外關(guān)系法一出臺,外電立刻出現(xiàn)了一批指責(zé)性的文章,認(rèn)為“倉促制定”的對外關(guān)系法,會嚇跑外國企業(yè)、嚇跑外國企業(yè)家,特別是其中一些法條,涉及的內(nèi)容比較寬。比如第三十三條規(guī)定,“對于違反國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則,危害中華人民共和國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的行為,中華人民共和國有權(quán)采取相應(yīng)反制和限制措施”。第三十八條規(guī)定,“中華人民共和國依法保護(hù)在中國境內(nèi)的外國人和外國組織的合法權(quán)利和利益。國家有權(quán)準(zhǔn)許或者拒絕外國人入境、停留居留,依法對外國組織在境內(nèi)的活動進(jìn)行管理。在中國境內(nèi)的外國人和外國組織應(yīng)當(dāng)遵守中國法律,不得危害中國國家安全、損害社會公共利益、破壞社會公共秩序?!?/p>
這些法條正是反華勢力們所最不愿意看到、最害怕的內(nèi)容。實際上來中國經(jīng)營的外資企業(yè)可以簡單的分成兩種,一種是老老實實來掙錢的,一種是情報和顛覆機(jī)構(gòu)的外圍。對于前一種企業(yè),對外關(guān)系法對他們可能會有一些影響。比如說,不能根據(jù)美國的單方面要求,對中國進(jìn)行制裁禁運(yùn)。不能在中國收集不該收集的數(shù)據(jù),也不能把不該賣的東西賣到外國去。但總的來說。這些企業(yè)的經(jīng)營不會受到什么大的影響。
對外關(guān)系法的實施,還讓他們有了充足的理由拒絕美國情報機(jī)關(guān)的不合理要求。但對那些專門來搗亂的外國企業(yè)情況就不一樣了。對外關(guān)系法就是套在他們頭上的緊箍咒,這將對他們危害中國權(quán)益的不法行為產(chǎn)生震懾作用。