2020年，成都5條地鐵線路一起開通，使得城市軌道交通運營里程趕超廣州，躋身全國第三。而近期，成都和廣州軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃相繼流出，各自擬定了遠期規(guī)劃目標。那么，誰將是中國軌道交通第三城？

7月6日，成都市規(guī)劃和自然資源局公布了《成都市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》（2021版）。其遠景規(guī)劃線網(wǎng)由55條線路組成，總長約2382公里；遠期規(guī)劃線網(wǎng)由36條線路組成，總長約1666公里。

7月13日，廣州地鐵在發(fā)布有關(guān)地鐵線路環(huán)評公告時，透露了《廣州市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃(2018-2035)》。根據(jù)該規(guī)劃，廣州市城市軌道交通線網(wǎng)為市域高速軌道+地鐵快線+地鐵普線的多層次市域軌道交通網(wǎng)絡(luò)，共53條線路，總長2029公里。

這兩則消息使得成都和廣州在去年形成的排名競爭變得頗有看點。

根據(jù)交通運輸部的數(shù)據(jù)，截至2020年末，成都軌道交通運營里程557.8公里，廣州軌道交通運營里程553.2公里。成都超過廣州躋身前三。

而從兩個規(guī)劃數(shù)據(jù)來看，到2035年左右，廣州軌道交通仍然會領(lǐng)跑成都，但更長遠來看，似乎成都軌交還有很大擴張空間。不過，這兩個規(guī)劃雖然經(jīng)地方審議通過，但仍處在線網(wǎng)規(guī)劃階段，未進入國家批復(fù)的建設(shè)規(guī)劃層面。

根據(jù)交通運輸部的數(shù)據(jù)，2020年，軌道交通運營里程前十大城市分別是上海、北京、成都、廣州、深圳、武漢、南京、重慶、杭州和青島。其中，上海和北京都已經(jīng)超過700公里，成都和廣州超過500公里，深圳和武漢超過400公里。

成都是其中勢頭最勁的城市。2019年，成都軌道交通運營里程排名全國第九。2020年，成都5條地鐵線路同步開通運營，軌道交通運營里程新增216.3公里，居全國首位，使得總運營里程突破500公里。其實，在軌道交通規(guī)劃建設(shè)上，成都雖然在中西部地區(qū)屬于比較早的城市，但相比沿海地區(qū)，起步仍然較晚。2010年，成都才開通第一條地鐵線路，而當時廣州已經(jīng)開通7條線路，總運營里程248公里。

2016年，借軌道交通規(guī)劃修編，成都大幅度提高了目標。即2020年要達到“650+”的目標：運營里程突破500公里，在建150公里。在這一目標下，成都按每年地鐵新開工項目2個以上、投入運營項目2個以上的速度加快建設(shè)。該目標在2020年順利完成，根據(jù)國家發(fā)改委2019年批復(fù)的成都軌道交通四期規(guī)劃，到2024年，成都市將形成總長約692公里的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。不過，國家發(fā)改委2017年批復(fù)的廣州軌道交通三期建設(shè)規(guī)劃，到2023年，形成總長792公里的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。

人口和產(chǎn)業(yè)等要素的加快集聚，是城市軌道交通大幅擴張的一個重要因素。2020年，成都常住人口達到2093.8萬人，比2010年增加581.89萬人。廣州常住人口為1867.66萬人，比2010年增加了597.58萬人。從人口規(guī)模來看，兩個城市都需要建立龐大的軌交網(wǎng)絡(luò)。

可以預(yù)計，成都和廣州未來的軌道交通運營里程都將在全國城市中處于領(lǐng)先位置。尤其是兩個城市都屬于國家重大區(qū)域戰(zhàn)略中的核心城市，要建立軌道上的城市。究竟誰是軌道交通第三城，尚難料定。

5月底，有網(wǎng)友詢問“衡陽云軌交通什么時候開工建設(shè)？”湖南省發(fā)改委答復(fù)為：考慮到城市軌道交通建設(shè)投入巨大，為切實防范化解地方政府隱性債務(wù)，國家當前嚴控城市軌道交通建設(shè)。實際上，今年上半年，國家發(fā)改委只批復(fù)了一個城市軌道交通建設(shè)項目，即2021年1月26日發(fā)布的關(guān)于廣東省佛山市城市軌道交通第二期建設(shè)規(guī)劃（2021-2026年）批復(fù)。

相比往年，軌道交通建設(shè)項目大幅縮減。早2018年，國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于進一步加強城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)工作的意見》顯示，對申報建設(shè)地鐵城市的地方政府預(yù)算、GDP的要求，是2003年的3倍?！兑庖姟穼M建地鐵、輕軌線路初期客運強度也做了規(guī)定。

2018年11月以來，重慶、杭州、武漢、南京、武漢、鄭州、西安等新一線城市的軌道交通規(guī)劃獲批，但是里程被壓縮。比如，成都城市軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃最初擬包括15條線路總規(guī)模283.3公里，但是最后批復(fù)時，線路長度壓縮至176.65公里。

來源：第一財經(jīng)

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