第二卷

抗日根據(jù)地應(yīng)實(shí)行的各項(xiàng)政策

(一九四0年十二月十三日)

中原局并告北方局，山東分局，東南局，南方局，南委[1]:

? ? ? ?(一)蘇北組織政權(quán)機(jī)關(guān)及民意機(jī)關(guān)時(shí)，應(yīng)堅(jiān)決實(shí)行三三制，共產(chǎn)黨只占三分之一，在開始時(shí)還可少于三分之一，網(wǎng)羅各黨各派無黨無派一切不積極反共之領(lǐng)袖人物參加，其中應(yīng)有國民黨中派及左派，韓國鈞等民族資產(chǎn)階級及開明地主均應(yīng)該參加，也可容許少數(shù)右派代表，真正組織各黨各派各界各軍的聯(lián)合政權(quán)，力避我們包辦。這對于全國是有大影響的。(二)勞動(dòng)政策力避過左，目前只作輕微改良，例如十四小時(shí)工作日者減至十三小時(shí)或十二小時(shí)，不要實(shí)行八小時(shí)制，保證資本家能賺錢。(三)土地政策應(yīng)實(shí)行部分的減租減息以爭取基本農(nóng)民群眾，但不要減得太多，不要因減息而使農(nóng)民借不到債，不要因清算舊債而沒收地主土地，同時(shí)應(yīng)規(guī)定農(nóng)民有交租交息之義務(wù)，保證地主有土地所有權(quán)，富農(nóng)的經(jīng)營原則上不變動(dòng)。要向黨內(nèi)及農(nóng)民說明，目前不是實(shí)行土地革命的時(shí)期，避免華北方面曾經(jīng)發(fā)生過的過左錯(cuò)誤。(四)同意胡服[2]對稅收辦法的意見，在無更好辦法之時(shí)暫時(shí)照舊法征稅，惟苛雜應(yīng)酌量減輕。(五)鋤奸政策以鎮(zhèn)壓眾人皆惡之少數(shù)最反動(dòng)分子為原則，極力避免多殺人。除政府外各機(jī)關(guān)團(tuán)體不得自由捕人罰人。(六)經(jīng)濟(jì)政策是盡量發(fā)展工業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與商業(yè)流通，力避破壞生產(chǎn)與商業(yè)，號召上海資本家到蘇北辦實(shí)業(yè)。(七)文化教育政策只去掉買辦大資產(chǎn)階級的文化專制主義，容許民族資產(chǎn)階級的自由主義思想存在，容許自由主義的文化人及教育家辦報(bào)辦學(xué)。(八)總之，目前你們的政策只去掉買辦大資產(chǎn)階級及封建大地主的專制主義及作初步的民生改良，一方面保證工農(nóng)小資產(chǎn)階級人權(quán)、政權(quán)[3]、財(cái)權(quán)及言論集會(huì)結(jié)社之自由，另方面也應(yīng)保證除漢奸以外一切資本家地主的人權(quán)、政權(quán)、財(cái)權(quán)及言論集會(huì)結(jié)社之自由，只要不武裝暴動(dòng)，任何黨派階層有活動(dòng)之自由。應(yīng)容許國民黨之存在，應(yīng)組織進(jìn)步的國民黨。(九)整個(gè)華中都應(yīng)執(zhí)行上述方針(當(dāng)然華北亦如此)。(十)你們?nèi)绾尉唧w執(zhí)行各項(xiàng)政策，望隨時(shí)電告。

? ? ? ?中央書記處

? ? ? ?十二月十三日

? ? ? ?根據(jù)毛澤東手稿刊印。

? ? ? ?注釋

? ? ? ?[1]南委，指中共中央南方工作委員會(huì)。

? ? ? ?[2]胡服，即劉少奇。

? ? ? ?[3]此處及下文中的“政權(quán)”，指政治權(quán)利。