俄羅斯總統(tǒng)普京 22 日簽署法令，批準(zhǔn)俄羅斯與烏克蘭東部的 “頓涅茨克人民共和國(guó)” 和 “盧甘斯克人民共和國(guó)” 的友好合作互助條約。同一天，俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì) (議會(huì)上院) 通過(guò)決議，允許俄羅斯總統(tǒng)在境外動(dòng)用俄聯(lián)邦武裝力量。

　　當(dāng)天稍早前，俄羅斯國(guó)家杜馬 (議會(huì)下院) 和聯(lián)邦委員會(huì) (議會(huì)上院) 先后批準(zhǔn)了條約。條約確定了俄羅斯與對(duì)方發(fā)展全面、長(zhǎng)期合作的方針，涵蓋在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、軍事和人道主義等領(lǐng)域進(jìn)行廣泛合作。條約將自交換批準(zhǔn)書(shū)之日生效。

　　此外，俄聯(lián)邦委員會(huì) 22 日召開(kāi)非例行會(huì)議一致通過(guò)決議，允許俄羅斯總統(tǒng)在境外動(dòng)用俄聯(lián)邦武裝力量。決議稱(chēng)，“根據(jù)公認(rèn)的國(guó)際法準(zhǔn)則及規(guī)范，聯(lián)邦委員會(huì)決定允許俄聯(lián)邦總統(tǒng)在俄聯(lián)邦境外使用俄武裝力量。俄聯(lián)邦總統(tǒng)根據(jù)俄聯(lián)邦憲法決定外派部隊(duì)的編制、行動(dòng)地、任務(wù)及境外駐留期限?！?/p>

　　塔斯社援引俄聯(lián)邦委員會(huì)憲法立法委員會(huì)主席克利沙斯的話(huà)報(bào)道指出，相關(guān)條約和文件為俄羅斯軍隊(duì)在上述兩個(gè) “共和國(guó)” 領(lǐng)土上的存在奠定了法律基礎(chǔ)。

　　21 日，普京簽署關(guān)于承認(rèn) “頓涅茨克人民共和國(guó)” 和關(guān)于承認(rèn) “盧甘斯克人民共和國(guó)” 的命令，以及俄羅斯分別與這兩個(gè) “共和國(guó)” 的友好合作互助條約。

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?烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基 22 日譴責(zé)俄羅斯承認(rèn)烏東部地區(qū)兩個(gè) “共和國(guó)”，認(rèn)為俄方這一決定是對(duì)烏國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的侵犯，破壞了各方和平努力和現(xiàn)有談判模式。澤連斯基表示，將考慮烏外交部關(guān)于同俄斷絕外交關(guān)系的建議。烏外交部當(dāng)天召回了烏駐俄使館臨時(shí)代辦。

2014 年 4 月，烏克蘭東部頓巴斯地區(qū)爆發(fā)政府軍和當(dāng)?shù)孛耖g武裝之間大規(guī)模武裝沖突。民間武裝隨后宣布成立 “頓涅茨克人民共和國(guó)” 和 “盧甘斯克人民共和國(guó)”。經(jīng)國(guó)際社會(huì)斡旋，沖突雙方分別于 2014 年 9 月和 2015 年 2 月在白俄羅斯首都明斯克達(dá)成停火協(xié)議，此后大規(guī)模武裝沖突得到控制，但小規(guī)模交火時(shí)有發(fā)生。

　　本月 17 日以來(lái)，烏東部地區(qū)局勢(shì)惡化，烏政府和當(dāng)?shù)孛耖g武裝相互指責(zé)對(duì)方在接觸線地帶發(fā)動(dòng)挑釁性炮擊。本月 18 日，“頓涅茨克人民共和國(guó)” 和 “盧甘斯克人民共和國(guó)” 領(lǐng)導(dǎo)人宣布，鑒于存在可能發(fā)生的戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，即日開(kāi)始組織民眾大規(guī)模轉(zhuǎn)移至俄羅斯境內(nèi)，并于 21 日請(qǐng)求俄總統(tǒng)普京承認(rèn)其為 “獨(dú)立國(guó)家”。