進口優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下貨物原產(chǎn)地證書須合規(guī)

1.為了正確確定與我國建交的最不發(fā)達國家特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇進口貨物的原產(chǎn)地，海關(guān)總署制定了《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于最不發(fā)達國家特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇進口貨物原產(chǎn)地管理辦法》（署令〔2017〕231號，以下簡稱《管理辦法》），自2017年4月1日起施行。對于自與我國建交的最不發(fā)達國家進口的貨物，符合本辦法規(guī)定的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的，可以自公布之日起按照本辦法的規(guī)定向海關(guān)辦理申報進口手續(xù)，申請享受特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇。

2.案例簡介

A公司與迪拜某貿(mào)易公司簽訂貨物買賣合同，向其購買一批白皮松子，迪拜公司遂從阿富汗采購，以航空運輸方式，將貨物從阿富汗始發(fā)經(jīng)迪拜中轉(zhuǎn)，運送至上海浦東機場。2020年11月，A公司以一般貿(mào)易征稅方式向上海海關(guān)申報進口，申報原產(chǎn)地阿富汗，適用最不發(fā)達國家特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇，免征關(guān)稅。

海關(guān)稽查發(fā)現(xiàn)，A公司申報時提供的原產(chǎn)地證書顯示出口國為阿富汗，目的國為阿聯(lián)酋，無中國境內(nèi)收貨人，即該原產(chǎn)地證書為阿富汗簽予阿聯(lián)酋的證明文書，其格式不符合《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于最不發(fā)達國家特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇進口貨物原產(chǎn)地管理辦法》（署令〔2017〕231號）所列格式。同時，A公司也無法補充提交有效原產(chǎn)地證書或者原產(chǎn)地聲明，故該批進口貨物不能適用特惠稅率。A公司該行為影響了國家稅款征收，被移送緝私部門處理。

2.何為有效原產(chǎn)地證書？

《管理辦法》第十六條規(guī)定

進口貨物收貨人或者其代理人向海關(guān)提交的有效原產(chǎn)地證書應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：

（一）由受惠國政府指定的簽證機構(gòu)在貨物不晚于出口后5個工作日內(nèi)簽發(fā)；

（二）符合本辦法附件1所列格式，以英文填制；

（三）符合與受惠國通知中國海關(guān)的簽證機構(gòu)印章樣本，以及海關(guān)或者口岸主管部門印章和簽名相符等安全要求；

（四）所列的一項或者多項貨物為同一批次的進口貨物；

（五）具有不重復(fù)的有效原產(chǎn)地證書編號；

（六）注明確定貨物具有原產(chǎn)資格的依據(jù)。

原產(chǎn)地證書自簽發(fā)之日起1年內(nèi)有效。

3.案例啟示

在國際貿(mào)易中，原產(chǎn)地證書是進口國對不同原產(chǎn)國（地區(qū)）貨物實行不同貿(mào)易政策的憑證。對最不發(fā)達國家特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇項下原產(chǎn)于受惠國的進口貨物，進口商需提交符合我國規(guī)定的真實有效的原產(chǎn)地證明文件才能享受特惠稅率。但在實踐中，對于尚未與我國實現(xiàn)原產(chǎn)地電子信息交換的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下進口貨物，企業(yè)在申請適用優(yōu)惠稅率時提交不符合規(guī)定格式原產(chǎn)地證明的情形時有發(fā)生。正如本案中的A公司，因無法提供符合規(guī)定的有效原產(chǎn)地證明，導(dǎo)致其最終無法享受特惠稅率。

因此，相關(guān)企業(yè)在日常經(jīng)營中務(wù)必著重加強對原產(chǎn)地適用規(guī)則的理解。

（源自：福州海關(guān)12360，供稿單位：企業(yè)管理與稽查處、南平海關(guān)，版權(quán)歸原作者所有，如有異議，請聯(lián)系我們刪除）

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