左右為難的歐7標(biāo)準(zhǔn),究竟“錯(cuò)”在哪里?
相較于歐6排放標(biāo)準(zhǔn)來看,此次歐7標(biāo)準(zhǔn)可以說極其嚴(yán)苛。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年11月10日,歷經(jīng)了四年制定兩度推遲的歐7標(biāo)準(zhǔn)立法草案終于落定提請歐盟委員會(huì)審議,內(nèi)容主要包括:更嚴(yán)格的尾氣排放標(biāo)準(zhǔn);新增加剎車和輪胎的顆粒物排放標(biāo)準(zhǔn);電動(dòng)車動(dòng)能回收和電池更換周期的限制;所有新車要求安裝車載排放檢測系統(tǒng)。
自歐盟內(nèi)部開始討論禁售燃油車,關(guān)于新的汽車排放標(biāo)準(zhǔn)的制定就一直備受關(guān)注,經(jīng)過超長時(shí)間的內(nèi)部磋商,終于在10月27日歐盟委員會(huì)、歐洲議會(huì)和成員國達(dá)成一致意見,自2035起,全面禁售內(nèi)燃機(jī)汽車,同時(shí)還要求從2030年起銷售的新車二氧化碳排放量要比2021年減少55%。
但是11月10日流出的內(nèi)部文件顯示,新的排放標(biāo)準(zhǔn)并沒有關(guān)于二氧化碳排放新的規(guī)定,但關(guān)于一氧化碳和氮氧化物的排放標(biāo)準(zhǔn)確提高了不少。這就導(dǎo)致環(huán)保人士和汽車制造商都認(rèn)為這是一糟糕的標(biāo)準(zhǔn)。

環(huán)保人士認(rèn)為新的歐7排放標(biāo)準(zhǔn)草案對清理煙霧迷漫的城市空氣沒有多大作用,這只是汽車行業(yè)游說者的勝利,在2021年時(shí)歐盟委員會(huì)還向公眾表示自2025年起要將排放限制再下調(diào)15%,2030年減排55%以實(shí)現(xiàn)2035年零排放的目標(biāo)。
這項(xiàng)提議于2022年8月6日在歐洲議會(huì)內(nèi)部以微弱優(yōu)勢通過了投票,會(huì)務(wù)報(bào)告人揚(yáng)·胡伊特馬稱這次投票對于2035年碳達(dá)峰和2050年實(shí)現(xiàn)碳中和是相當(dāng)重要的,有了這些標(biāo)準(zhǔn)更能為汽車制造企業(yè)制定一個(gè)清晰明確的時(shí)間點(diǎn)來刺激汽車制造商投資進(jìn)行創(chuàng)新,并且對歐洲消費(fèi)者購買和駕駛零排放汽車更加有利(包括以更低的價(jià)格購買到零排放汽車和購買的更節(jié)能的零排放汽車)。
歐洲汽車排放和空氣質(zhì)量代表說關(guān)于新的排放標(biāo)準(zhǔn)太弱了,這份標(biāo)準(zhǔn)完全是汽車制造商自己制定的,只為了享受更多的利潤。

歐洲議會(huì)德國議員米歇爾·布洛斯就直言歐盟委員會(huì)屈服了游說,草案完全沒有為乘用車規(guī)定新的標(biāo)準(zhǔn)。
更有歐洲媒體拋出了在歐洲每年有7萬人因道路交通造成的空氣污染過早死亡這種標(biāo)題。
來自汽車制造商的反對也在各種公開和非公開場合中發(fā)表。

寶馬集團(tuán)就表示委員會(huì)提案的環(huán)保效益非常有限,但卻大大的增加了車輛的成本。并且關(guān)注的幾乎是與現(xiàn)實(shí)生活沒有相關(guān)性的極端駕駛情況。
沃爾沃集團(tuán)首席執(zhí)行官兼商用車董事會(huì)主席馬丁·倫德斯泰特稱,這些標(biāo)準(zhǔn)變化將迫使制造商將資源從零排放汽車的開發(fā)上移開,轉(zhuǎn)而致力于滿足于新的排放法規(guī)。這將嚴(yán)重影響向零排放汽車的過度計(jì)劃。

stellantis 集團(tuán)唐唯實(shí)更是將問題提升到了地緣政治的博弈中,他表示歐洲汽車排放法規(guī)的不確定性已經(jīng)給處在領(lǐng)先位置的中國競爭對手帶來了額外的優(yōu)勢。更指出歐洲正在將有限的資源投資到一個(gè)將要禁止的技術(shù)里。并且說要生產(chǎn)出歐洲人負(fù)擔(dān)的起的電動(dòng)汽車仍需要5至6年。并表明目前最大的挑戰(zhàn)就是汽車制造商在半導(dǎo)體和能源上落后于中國。
德國汽車協(xié)會(huì)vda更是發(fā)布了措辭嚴(yán)厲的聲明,說新的碳減排政策實(shí)際上迫使歐洲汽車行業(yè)只銷售電池電動(dòng)汽車。在短時(shí)間內(nèi)將技術(shù)限制在單一選項(xiàng)上完全沒有考慮到消費(fèi)者的利益,并且這種改變將會(huì)對就業(yè)產(chǎn)生相當(dāng)大的影響,到2030年將會(huì)有21.5萬個(gè)工作崗位收到?jīng)_擊。
那么2025年執(zhí)行歐7標(biāo)準(zhǔn)真的是為了環(huán)保嗎?
歐盟在當(dāng)下后疫情時(shí)代疊加俄烏沖突、能源危機(jī)的環(huán)境下表決審議歐7標(biāo)準(zhǔn),在外界看來是相當(dāng)具有挑戰(zhàn)性的。因?yàn)閺臄?shù)據(jù)上表明雖然電動(dòng)和混合動(dòng)力汽車在歐盟的銷售占比增長迅速但還是和燃油汽車有較大差距,以第三季度數(shù)據(jù)為例汽油車銷量占比雖然下降了3.3%但還是占總銷量的37.8%。
而電動(dòng)汽車和混合動(dòng)力汽車基本是在瓜分曾經(jīng)最受歡迎的柴油車的份額,但這也主要是受2015年大眾汽車“排放門”的影響。

碳排放罰款一直以來是推動(dòng)歐盟內(nèi)部汽車生產(chǎn)廠商改進(jìn)的主要推力。
自2015年大眾汽車排放作弊被歐盟罰款10億歐元,后又向美國支付了超過250億美元的罰款以來,歐洲汽車制造商在碳排放上就相當(dāng)謹(jǐn)慎,但是隨著歐6標(biāo)準(zhǔn)的不斷更新歐洲汽車制造商每年在碳排放的標(biāo)準(zhǔn)上都是如履薄冰.

以2020年為例當(dāng)年的排放目標(biāo)值為95克/公里,歐洲汽車制造商中只有PSA、沃爾沃、FCA和寶馬達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn),梅賽德斯-奔馳剛剛過線,剩下的車企都差了不少,大眾汽車靠著和多家車企組合的排放池也超標(biāo)了0.5克/公里,折算下來面臨的罰款也是1到2億歐元,至于在電動(dòng)化上推進(jìn)困難的捷豹路虎就表示當(dāng)年無法合規(guī),其首席財(cái)務(wù)官就表示公司已準(zhǔn)備了大約9000萬英鎊來應(yīng)對歐盟的罰款。
有些公司通過與其他電動(dòng)汽車企業(yè)組成排放池來實(shí)現(xiàn)合規(guī),但其也向?qū)Ψ焦局Ц读讼喈?dāng)巨大的現(xiàn)金,比如有名的電動(dòng)汽車制造商特斯拉僅2020年在歐洲靠碳排放指標(biāo)就獲利近12億美元。
值得一提的是歐7為電動(dòng)汽車電池的可靠性設(shè)置了標(biāo)準(zhǔn),以增加消費(fèi)者對電動(dòng)汽車的信心,這也將減少在汽車使用壽命早期更換電池的需求,以減少污染。新標(biāo)準(zhǔn)還將通過數(shù)字化監(jiān)控手段,確保車輛排放信息不被篡改。

相較于歐6排放標(biāo)準(zhǔn)來看,此次歐7標(biāo)準(zhǔn)可以說極其嚴(yán)苛。
面對諸多反對聲和不利因素,歐7排放標(biāo)準(zhǔn)新規(guī)的通過已被數(shù)次推遲。不過也的確如唐唯實(shí)在內(nèi)的汽車行業(yè)高管所說的那樣,最新標(biāo)準(zhǔn)給汽車行業(yè)帶來了不必要的負(fù)擔(dān),并將減緩該行業(yè)向電氣化的轉(zhuǎn)變。