在新能源及儲能的“火”越燒越旺的背景下，國家能源局開始出手整治發(fā)展亂象。近日，國家能源局綜合司印發(fā)了《開展新能源及抽水蓄能開發(fā)領(lǐng)域不當市場干預(yù)行為專項整治工作方案》的通知（以下簡稱《通知》）。《通知》明確指出，要著力破除新能源及抽水蓄能開發(fā)領(lǐng)域各種形式的地方保護和市場分割，清理影響生產(chǎn)經(jīng)營成本和生產(chǎn)經(jīng)營行為等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種做法。

《通知》指出，重點整治內(nèi)容主要包括兩方面，其一為通過文件等形式對新能源發(fā)電和抽水蓄能項目強制要求配套產(chǎn)業(yè)，其二為通過文件等形式對新能源發(fā)電和抽水蓄能項目強制要求投資落地地方政府或相關(guān)主管部門通過印發(fā)文件等形式，強制要求新能源發(fā)電和抽水蓄能項目投資落地。上述文件發(fā)布很及時，但是效果如何，還需拭目以待。

近幾年，國內(nèi)新能源發(fā)電和配套儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展火熱，地方“資源換產(chǎn)業(yè)”的亂象卻屢禁不止。

在云南、四川、河南、內(nèi)蒙古等多地風(fēng)、光和抽水蓄能項目招商或招標公告中，除了對招標企業(yè)的資質(zhì)、規(guī)模和項目推進時間進行要求外，還出現(xiàn)了特殊的附屬條件。

2022年8月17日，工信部、國家市場監(jiān)管總局、國家能源局三部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展的通知》，在光伏發(fā)電項目開發(fā)建設(shè)中，不得囤積倒賣電站開發(fā)等資源、強制要求配套產(chǎn)業(yè)投資、采購本地產(chǎn)品。

同年11月，國家能源局又在文件中強調(diào)不得將強制配套產(chǎn)業(yè)或投資、違規(guī)收取項目保證金等作為項目開發(fā)建設(shè)的門檻。

面對國家以及各地的政策要求，今年部分地區(qū)仍出現(xiàn)了不當市場干預(yù)行為，目前很多地區(qū)的獨立儲能項目開發(fā)，當?shù)卣际怯幸顿Y企業(yè)帶產(chǎn)業(yè)和外資的硬性要求。

政策詳情見下：