小衛(wèi)又來了~

給大家?guī)砹藸I養(yǎng)與食品安全的小知識

相關(guān)背景

“國以民為本，民以食為天，食以安為先”。食品安全關(guān)系著廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展及和諧穩(wěn)定。隨著社會生活品質(zhì)的提升，食品安全逐步進(jìn)入了公眾視野，雖然我國不斷加強(qiáng)了對食品安全的管理，但食品安全問題依然頻繁發(fā)生[1]。

相關(guān)案例

2020年10月5日，黑龍江省雞西市雞東縣由椰毒假單胞菌污染產(chǎn)生米酵菌酸引起的“酸湯子”中毒事件，9名中毒者全部死亡。早在7月28日，廣東揭陽惠來縣神泉鎮(zhèn)11位顧客也是因食用被米酵菌酸污染的河粉（俗稱“粿條”）后發(fā)生中毒，1人搶救無效去世。

11月，廣東省衛(wèi)生健康委公布10月全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，10月1日零時至10月31日24時，廣東全省21個地市除新冠肺炎疫情外，報(bào)告1起一般級別突發(fā)公共衛(wèi)生事件，為珠海報(bào)告的一起沙門氏菌食物中毒，發(fā)病48例，無死亡。

食品污染概述

食品污染是指在各種條件下，導(dǎo)致外源性有毒有害物質(zhì)進(jìn)入食品，或食物成分本身發(fā)生化學(xué)反應(yīng)而產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)，從而造成食品安全性、營養(yǎng)性和（或）感官性狀發(fā)生改變的過程。

如黑龍江雞西“酸湯子”中毒的發(fā)生就是“酸湯子”在制作過程中，外源性的椰毒假單胞菌進(jìn)入了“酸湯子”并產(chǎn)生毒素米酵菌酸。食品從種植、養(yǎng)殖到生產(chǎn)、加工、儲存、運(yùn)輸、銷售、烹調(diào)直至餐桌整個過程中的各個環(huán)節(jié)，都有可能受到某些有毒有害物質(zhì)或微生物的污染。

如受新冠肺炎疫情的影響，國外很多地區(qū)還處于暴發(fā)時期，各種物體的表面包括食品及其外包裝都有可能被新冠病毒污染，而新冠病毒在低溫下存活時間長，因此進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳捌渫獍b就可能成為跨境遠(yuǎn)距離運(yùn)輸攜帶新冠病毒的載體，導(dǎo)致我國多地在進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳捌渫獍b檢出新冠病毒核酸陽性。

食品污染按其性質(zhì)一般可分為生物性污染、化學(xué)性污染和物理性污染。食品污染不但會影響食品的感官性狀和營養(yǎng)價(jià)值，影響食品質(zhì)量，還會對機(jī)體健康的不良影響，包括急性中毒，慢性危害以及致畸、致突變和致癌作用等。

食品安全監(jiān)管

做好食品安全監(jiān)管，預(yù)防常見食品污染。保障食品安全的措施之一就是建立“從農(nóng)田到餐桌”整個食物鏈的全程監(jiān)管，防止各類“問題食品”進(jìn)入市場流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)。目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、中小企業(yè)和個體戶眾多、部分食品生產(chǎn)經(jīng)營者和從業(yè)人員素質(zhì)不高，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理尤為重要。而食品安全監(jiān)督管理不僅需要政府及其相關(guān)部門開展食品安全監(jiān)督執(zhí)法和食品安全管理工作，也需要食品行業(yè)和企業(yè)的自律。

01

做好食品安全監(jiān)管的政府舉措

食品安全是民生工程、民心工程，黨和政府歷來高度重視，即要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)這“四個最嚴(yán)”原則來確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”[2]。但是從近幾年的情況來看，各種食品安全事件頻繁發(fā)生，這暴露了我國食品安全監(jiān)管過程中還存在著很多問題。因此，相關(guān)的部門要引起重視，采取有效的措施來有效應(yīng)對和解決這些問題[3]。

完善行政監(jiān)管執(zhí)法依據(jù)。在2015年修訂的《食品安全法》中，加強(qiáng)了食品安全所有方面的法律規(guī)范，逐步加強(qiáng)了對犯罪者的懲罰力度。但是，政府內(nèi)橫向和縱向的改革還不夠[4]。一方面要修改現(xiàn)行食品安全法律法規(guī)，細(xì)化操作辦法和規(guī)定提高法律法規(guī)的實(shí)用性和指導(dǎo)性；另一方面，要根據(jù)監(jiān)管實(shí)踐的需要及時制定新的法律，填補(bǔ)現(xiàn)有法律空白，滿足基層執(zhí)法需要。其次是提高有關(guān)法律的可操作性。要及時出臺對有關(guān)法律條款的司法解釋和規(guī)定，對食品安全犯罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行給予規(guī)范和細(xì)化，避免犯罪行為因量刑標(biāo)準(zhǔn)不明確而逃避打擊。

完善和加強(qiáng)監(jiān)管部門自身工作[5]:

■ 首先是抓住關(guān)鍵和重點(diǎn)。對特定食品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸各個環(huán)節(jié)進(jìn)行進(jìn)行危害分析，找出關(guān)鍵控制點(diǎn)集中精力采取相應(yīng)的預(yù)防和監(jiān)控措施。從源頭上加強(qiáng)監(jiān)管，構(gòu)建起更加完善有力的監(jiān)管體系。

■ 其次是實(shí)施食品標(biāo)簽制度。實(shí)現(xiàn)食品安全可追溯制度，準(zhǔn)確、迅速、及時反映食品安全危害的節(jié)點(diǎn)，以便對食品安全問題的源頭進(jìn)行治理。

■ 第三是改革食品市場準(zhǔn)入制度，實(shí)施分類管理。

■ 第四是加強(qiáng)監(jiān)管部門間的協(xié)同合作。開展聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)各方力量的有效整合和作用發(fā)揮。

■ 第五是提高檢測檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/strong>引進(jìn)必須的檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)技術(shù)，提高檢測能力和承載量；提高專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，多方面滿足食品檢測的需要。

完善食品安全質(zhì)量檢測和風(fēng)險(xiǎn)評估制度機(jī)制:

■ 首先，要加強(qiáng)食品質(zhì)量檢驗(yàn)體系建設(shè)，同時加強(qiáng)企業(yè)自查和中介機(jī)構(gòu)檢查。充分利用各部門和地方建立的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，在各自優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)中央和地方機(jī)構(gòu)之間的有效合作關(guān)系，部門之間分工明確，不斷加強(qiáng)體系建設(shè)。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)化，質(zhì)量檢驗(yàn)員負(fù)責(zé)從食品生產(chǎn)到種植開展安全檢查和監(jiān)督工作，并建立田間產(chǎn)品的檔案管理制度，還負(fù)責(zé)建立村莊和城鎮(zhèn)植物保護(hù)人員和質(zhì)量檢查員制度。

■ 其次，可以建立各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測站。加強(qiáng)規(guī)范倉儲、銷售、使用等合格產(chǎn)品準(zhǔn)出口體系建設(shè)，建立有效的食品出口批發(fā)和零售市場監(jiān)管準(zhǔn)入體系，加強(qiáng)供給側(cè)食品質(zhì)量安全監(jiān)管力度。

02

做好食品安全監(jiān)管的企業(yè)舉措

食品企業(yè)必須做好自身的食品安全監(jiān)管工作，落實(shí)自身企業(yè)的主體責(zé)任，可以從以下三個方面進(jìn)行強(qiáng)化落實(shí):

■ 健全食品安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化食品基礎(chǔ)安全管理[6]。首先，企業(yè)要搭建科學(xué)合理的食品安全管理平臺，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級管理，成立相關(guān)的食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，對主要的食品安全工作進(jìn)行科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和決策。其次，企業(yè)自身要嚴(yán)格執(zhí)行符合國標(biāo)的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，熟悉并制定符合企業(yè)實(shí)際經(jīng)營狀況的一系列標(biāo)準(zhǔn)及程序。通過此類舉措，能夠保持食品安全監(jiān)管工作的適度超前，同時也能確保管理規(guī)劃的切實(shí)可行和協(xié)同一致，從而推動企業(yè)食品安全工作的有效開展。

■ 對食品的檢驗(yàn)檢測進(jìn)行深入研究，加大檢測應(yīng)用的投入。食品企業(yè)要對食品生產(chǎn)源頭到流入銷售的過程進(jìn)行檢測工作。為了使食品衛(wèi)生安全得以保障，我國對食品安全檢測的要求也越來越高，對其檢測形式也更加的注重科技化、速度化和信息共享化。所以，加強(qiáng)對食品檢測手段的研究，提高儲備型人才的投入、增設(shè)專業(yè)化的檢測部門，為提高食品檢測技術(shù)水平發(fā)揮著重要作用。還需要根據(jù)國家最新標(biāo)準(zhǔn)使用最新的檢測標(biāo)準(zhǔn)。

■ 制定合理的預(yù)警機(jī)制以構(gòu)建可行的風(fēng)險(xiǎn)評估平臺[7]。食品企業(yè)可以效仿國際上高技術(shù)食品預(yù)警機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn)，對我國出現(xiàn)的食品安全問題進(jìn)行有效解決，形成對信息收集、評估和預(yù)警為主要工作內(nèi)容的預(yù)警機(jī)制，檢測食品的安全和異常狀況，要求相關(guān)檢測人員對食品安全信息等進(jìn)行科學(xué)地判斷，并分析出正確的應(yīng)對方案和解決措施，使食品安全監(jiān)管工作有效開展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉亞男.淺析我國食品安全問題的原因及建議[J].食品安全導(dǎo)刊,2020(09):51.

[2] 畢井泉.落實(shí)“四個最嚴(yán)” 保障“舌尖上的安全”[J].中國食品藥品監(jiān)管,2015(12):12-14.

[3] 王列莉.當(dāng)前食品安全監(jiān)管存在的問題與對策[J].食品安全導(dǎo)刊,2019(03):18.

[4] 邵政.談食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀與發(fā)展[J].食品安全導(dǎo)刊,2020(26):44-45.

[5] 丁磊.新常態(tài)下做好食品安全監(jiān)管工作的對策淺析——以××市為例[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊,2016(29):59-60.

[6] 楊有承.食品企業(yè)做好食品安全監(jiān)管的對策[J].輕工科技,2018,34(12):102-103.

[7] 鄭晗昕.淺談食品企業(yè)做好食品安全監(jiān)管的方法[J].四川水泥,2020(02):181.

**注：本文僅供考研學(xué)子學(xué)習(xí)交流，歡迎大家分享自己的看法。

哥哥姐姐們要積極準(zhǔn)備復(fù)試呦~

END

合作作者

蕭蕭老師

復(fù)旦大學(xué) 公共衛(wèi)生碩士

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