1 從強(qiáng)國辦大教育到大國辦強(qiáng)教育

2017 目前最具有約束力

逐年，硬性指標(biāo)

只增不減

4 兩個(gè)只增不減的提出與發(fā)展

3 三個(gè)增長的提出與發(fā)展

1993年政策文件

1995年法律，逐步提高

2 “兩個(gè)比例”的提出與發(fā)展

國民生產(chǎn)總值 ?GNP ?2000年之后 ?GDP

針對(duì)國家設(shè)置，不得套用省 市 縣

93年提出

一般公共預(yù)算經(jīng)費(fèi)（口徑）

1 4%的提出與發(fā)展

3

2

3

3

教育市場化，管理模式，目的卻不是錢

上級(jí)——下級(jí)（錢，管理手段，權(quán)威性，政績）

成果

調(diào)動(dòng)積極性

教育目標(biāo)無法測量（效率），公平，但是效率沒法測，公平卻可以

邊界 隱性方式

教育經(jīng)費(fèi) ，捐助，家長投入 ?家庭投入

競爭，經(jīng)費(fèi)擴(kuò)張

考核 發(fā)展 增量

教師（教學(xué)比賽）（名師）famous teacher

學(xué)校擴(kuò)張（手伸向家長）

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，管理模式，思維模式（計(jì)劃），自然主義特色

以臺(tái)灣教育為例，首先確定最低運(yùn)轉(zhuǎn)需要多少錢，基本保障，再次設(shè)置調(diào)節(jié)系數(shù)，財(cái)政彈性，比例

經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)入教育領(lǐng)域

教育是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最后一塊堡壘

指標(biāo)衡量 ?普及率 滿意率 績效考核 僵化指標(biāo) 教育成效

但是，績效考核（模糊 粗線條 更像是農(nóng)業(yè)，而不是工業(yè)）

公平與效率

人力資本理論 ?科教興國 ?教育部門與財(cái)政部門之間的關(guān)系 蜜月期

世界教育危機(jī) ?投入——經(jīng)濟(jì)

教育成本遞增，財(cái)政部門介入，更為在意效率，關(guān)系劍拔弩張

教育投入與產(chǎn)出