急救人員的最低標(biāo)準(zhǔn)和非約束性指南?

化學(xué)、生物、放射的規(guī)劃、培訓(xùn)、程序和設(shè)備?

以及核事故處理

前言?

? ? 化學(xué)、生物、放射性和核（CBRN）緊急情況的后果可能會(huì)最大限度地削弱國(guó)家能力。所以必須最優(yōu)先反應(yīng)這是一項(xiàng)國(guó)家責(zé)任，因此，各國(guó)必須利用其資源，應(yīng)對(duì)和減輕影響生命、 財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的緊急情況的后果。

? ? 由于化學(xué)和生物多樣性事件的性質(zhì)，特別 是其跨國(guó)影響，歐洲-大西洋伙伴關(guān)系 理事會(huì)（EAPC）成員國(guó)之間的合作是必要的。制定和通過不具約束力的準(zhǔn)則和最低標(biāo)準(zhǔn)，有助于和改善國(guó)家反應(yīng)和相互援助。?

? ? 由北約民防組織制定的CBRN第一反應(yīng)者（NBG/MS）的非約束性指南和最低標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)“一攬子”工具 第一反應(yīng)者支持計(jì)劃以及CBRN事件響應(yīng)的實(shí)施。國(guó)家的法律責(zé)任可以有很大不同的劃分方式；與CBRN相關(guān)的民用應(yīng)急計(jì)劃不可能有普遍的解決辦法

? ? 同樣地，參與應(yīng)急響應(yīng)的第一反應(yīng)人員的任務(wù)規(guī)定可能在不同國(guó)家以不同的方式制定。NBG/MS有助于建立針對(duì)CBRN事件的國(guó)際反應(yīng)的共同框架，并加強(qiáng)國(guó)際反應(yīng)小組的互操作性和合作。 響應(yīng)指南文件是國(guó)家生物多樣性小組/監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的三個(gè)組成部分之一。其他兩個(gè)部分包括國(guó)際生物培訓(xùn)課程和咨詢支助小組的概念和模式。?

? ? 響應(yīng)指南文件最初于2006年發(fā)布，并已作為基礎(chǔ)，根據(jù)國(guó)際CBRN培訓(xùn)課程， 在多個(gè)EADRCC現(xiàn)場(chǎng)演習(xí)和CBRN事件應(yīng)急人員培訓(xùn)師國(guó)際課程中提供演習(xí)前培訓(xùn)。 很明顯，文件的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)經(jīng)受了時(shí)間的考驗(yàn)，非?！昂弦狻?。我希望各國(guó)將繼續(xù)發(fā)現(xiàn)響應(yīng)指南文件是一個(gè)有用的工具，以支持國(guó)家和國(guó)際的化學(xué)、生物、 和核應(yīng)急準(zhǔn)備和反應(yīng)。?

拉格納·布爾?

北約民防組織主席

介紹

? ? 響應(yīng)指南的目的是為負(fù)責(zé)CBRN準(zhǔn)備和響應(yīng)的戰(zhàn)略、操作和戰(zhàn)術(shù)規(guī)劃者制定程序指南。 響應(yīng)指南就實(shí)施有效響應(yīng)所需的程序、能力和設(shè)備提供一般性建議和指導(dǎo)。 他們旨在提高對(duì)CBRN事件的第一反應(yīng)中的多機(jī)構(gòu)互操作性，并在何時(shí)需要區(qū)域、國(guó)家或國(guó)際援助方面提供指 導(dǎo)。

? ? 該指南作為一份檢查表，旨在幫助EAPC國(guó)家的規(guī)劃者通過自我評(píng)估確定自己的能力水平。準(zhǔn)則的執(zhí)行完全是任選的。 響應(yīng)指南的重點(diǎn)不是標(biāo)準(zhǔn)化，而是制定對(duì)初始響應(yīng)階段所需行動(dòng)的共同理解， 并考慮響應(yīng)的長(zhǎng)期方面。

? ? 為了使應(yīng)對(duì)措施充分一體化，至關(guān)重要的是，在地方、區(qū)域、國(guó)家和適當(dāng)?shù)膰?guó)際各級(jí)，所有應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)的成員之間進(jìn)行深思熟慮和有效的預(yù)先規(guī)劃。 開展旨在測(cè)試商定的角色、責(zé)任、能力 和協(xié)議的定期培訓(xùn)，也是預(yù)先規(guī)劃過程的一個(gè)重要組成部分，并將為所有機(jī)構(gòu)提供機(jī)會(huì)，制定針對(duì)CBRN事件的綜合應(yīng)對(duì)措施。 響應(yīng)指南以矩陣形式呈現(xiàn)，分為四個(gè)部分。它們?cè)谛再|(zhì)上是通用的，與實(shí)施有效反應(yīng)所需的程序、能力和設(shè)備有關(guān)。