美債突破33萬億美元,美國已經(jīng)虱子多了不怕癢?
當(dāng)?shù)貢r間9月18日,根據(jù)美國財政部發(fā)布的數(shù)據(jù),美國國債總額于18日首次超過33萬億美元。
33萬億,如果用阿拉伯?dāng)?shù)字寫出來的話,就是33,000,000,000,000,33后面12個“0”,沒有一定的數(shù)學(xué)基礎(chǔ),還真的讀不清這則數(shù)據(jù)。然而,在美國政府身上,卻很輕松地突破了這一數(shù)據(jù),且有著繼續(xù)向上突破的內(nèi)在動能和強(qiáng)大動力。

對美國國債“站”上新的臺階,《紐約時報》的報道是,國債總額再創(chuàng)新高的數(shù)據(jù)正值聯(lián)邦支出再度引發(fā)爭議、政府面臨停擺之際,美國的財政前景堪憂。據(jù)悉,如果國會無法在9月30日之前通過長期的撥款法案或者短期支出法案,政府將面臨停擺危機(jī)。
停擺,又一次擺到了美國政府面前。這已經(jīng)是拜登執(zhí)政以來,美國政府第幾次面臨停擺危機(jī)了,而且,每次遇到這樣的危機(jī),拜登政府總有點束手無策的感覺。不僅束手無策,且不斷地想甩鍋給他人,想通過甩鍋推卸自己的責(zé)任,結(jié)果,導(dǎo)致債務(wù)更加難以控制,負(fù)債規(guī)模繼續(xù)向上攀升。
事實也是,從特朗普執(zhí)政到拜登執(zhí)政,美國的債務(wù)規(guī)模就像斷了線的風(fēng)箏,根本無法控制。而面對債務(wù)總額節(jié)節(jié)攀升,美國兩黨之間的爭斗也越來越激烈。執(zhí)政一方只想擺脫經(jīng)濟(jì)困境,根本不管債務(wù)規(guī)模擴(kuò)大,在野一方則通過把持國會,讓政府動輒面臨停擺風(fēng)險。實在控制不了,政府又不能總關(guān)著門,就以提高債務(wù)上限規(guī)模糊弄一下。至于債務(wù)形成后如何償還,可能沒有一任總統(tǒng)想過這個問題,也沒有一屆國會議員和議長們想過這個問題。留給債權(quán)人的,可能就是美國政府債務(wù)失信的風(fēng)險。因此,外國持有者都在逐漸減持美債、縮小美債規(guī)模。

曾幾何時,美債被認(rèn)為是最穩(wěn)定、最具影響力、最有信用的金邊債券,不僅美國國內(nèi)投資者對美債十分信任,外國投資者、外國政府對美債也持信任態(tài)度,大量購買美國國債。如中國、日本等國,債務(wù)規(guī)模都曾經(jīng)突破1萬億美元,德國、英國等購買的美國國債規(guī)模也很大。然而,自從美國貿(mào)易保護(hù)勢頭重現(xiàn),且日益加劇,美國國債的信用也在持續(xù)下降。尤其是去年以來,在美國國債規(guī)模持續(xù)創(chuàng)新高的情況下,拜登政府對債務(wù)信用的認(rèn)知又持續(xù)減退,只想著用錢,從不想著如何控制債務(wù)規(guī)模,且言談之間經(jīng)常暴露出對債務(wù)不想負(fù)責(zé)的想法,也就讓債權(quán)人的擔(dān)心和恐懼越來越強(qiáng),拋售美債的內(nèi)在沖動也越來越明顯。尤其是俄烏沖突以來,美國在債務(wù)問題的具體操作方面,顯示出“賴賬”的跡象,也顯示出對國家信用不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。在這樣的情況下,繼續(xù)購買美國國債,就等于購買美國風(fēng)險。顯然,這是對美國非常不利的。
實際上,面對債務(wù)規(guī)模越來越大,并不斷創(chuàng)新高,美國政府應(yīng)當(dāng)更加重視美債的信用,更加關(guān)注如何提高債務(wù)信用水平。畢竟,國債是以國家信用、國家形象背書的,國債失去信用,就等于國家失去信用,國家失去形象??墒牵瑹o論是特朗普還是拜登,對這一切似乎都不在乎,不僅在行為上越來越放肆,在具體舉措上也越來越?jīng)]有規(guī)矩,以至于美國國債信用正面臨歷史上最嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。無論是美國國內(nèi)的債權(quán)人還是外國債權(quán)人,都在對美國國債的信用問題深表擔(dān)憂。

此次債務(wù)規(guī)模突破33萬億美元,如果按照美國的經(jīng)濟(jì)實力,應(yīng)當(dāng)不需要有太多擔(dān)心。關(guān)鍵就在于,拜登政府對待債務(wù)的態(tài)度,已經(jīng)讓越來越多的人失去了對美債的信任,拋售美債已經(jīng)成為相當(dāng)一部分投資人的主要選擇。而對拜登政府來說,面對債務(wù)規(guī)模連創(chuàng)新高,且信用面臨極大挑戰(zhàn),并沒有騰出足夠時間對債務(wù)問題進(jìn)行過認(rèn)真研究,別說償還,就是如何控制擴(kuò)張速度,都沒有認(rèn)真考慮過。在國會,兩黨也沒有就債務(wù)問題進(jìn)行過認(rèn)真會商,而是站在各自的黨派利益角度,指責(zé)對方,批評對方,并想借用債務(wù)問題打擊對方。頻頻因為債務(wù)問題揭不開鍋、開不了門,就是最好的例證。
有句俗語,叫做虱子多了不怕癢。對美國來說,在債務(wù)持續(xù)擴(kuò)張的情況下,似乎已經(jīng)麻木,已經(jīng)無法感受到風(fēng)險和危機(jī)。至于政府開不了門,也似乎與他們無關(guān),他們所需要的,就是手中的那點權(quán)。那么,在接下來的時間里,最有可能發(fā)生的,又是圍繞債務(wù)上限、政府開門等展開沒有止境的爭吵和激烈的利益博弈。至于債務(wù)向何處去,規(guī)模將擴(kuò)大到什么程度,還能不能留住信用,全然不會考慮。
這就是美國的民主,也是美國的自由,或者說是拜登的“總統(tǒng)夢”。