課程名稱

憲法與行政法

輔導(dǎo)科目

憲法、行政法、法理、中國法制史

適用學(xué)校、專業(yè)

清華大學(xué)憲法與行政法學(xué)

課程目標(biāo)

（一）行政法

余凌云老師《行政法講義》思維導(dǎo)圖、背誦版筆記第一遍講解在7月完成，課本通讀3遍以上

余凌云老師《行政契約論》沒有整理僅僅用作拓展思路

田思源老師《行政法與行政訴訟法》背誦版筆記第一版筆記在9月完成

何海波老師《行政訴訟法》思維導(dǎo)圖9月后開始背誦之前的筆記，這本書做思維拓展用

老師們發(fā)表的論文思維導(dǎo)圖9月前完成，與課本內(nèi)容互為補(bǔ)充

熱點(diǎn)論文（行政復(fù)議、行政處罰等）思維導(dǎo)圖、背誦版筆記一直到考前

（二）憲法

林來梵老師《憲法學(xué)講義》思維導(dǎo)圖、背誦版筆記第一版筆記在7月完成，課本通讀3遍以上

林來梵老師《從憲法規(guī)范到規(guī)范憲法》沒有整理僅僅用作拓展思路

林老師的憲法學(xué)教材生動(dòng)易懂，可讀性極強(qiáng)。對于考研的同學(xué)來講，如果不是清華的本科，我建議先把這本書好好讀兩遍，因?yàn)檫@本書體現(xiàn)了老師獨(dú)創(chuàng)的規(guī)范憲法學(xué)的思路，和本科的教材在體系上非常不同。

（三）法理學(xué)

高其才老師《法理學(xué)》思維導(dǎo)圖、背誦版筆記第一版筆記在7月完成，11月份又根據(jù)真題補(bǔ)充了一些，沒有再讀課本

法碩的教材沒有整理僅僅用作拓展思路

? ?因?yàn)槲冶究品ɡ韺W(xué)的課程就安排在大三下，所以我會按照老師上課講的進(jìn)度整理高老師的教材，并根據(jù)歷年真題挑重點(diǎn)進(jìn)行背誦。

（四）法制史

法碩的教材思維導(dǎo)圖、背誦版筆記因?yàn)?月份才確定要考法制史，基本上邊整理邊背到考前

強(qiáng)化階段

專業(yè)課重難點(diǎn)解析。以余凌云老師《行政法講義》中關(guān)于行政契約的論述舉例。余老師對于行政契約的研究非常之深入，我僅僅挑了這樣的幾個(gè)問題：為什么在傳統(tǒng)行政行為中要加入契約這種樣態(tài)？行政契約與狹義行政行為有什么特別之處？這會帶來哪些問題？我們怎么解決？與這四個(gè)問題一一對應(yīng)，老師在書中的回應(yīng)可以簡要概括為：契約文化在公法領(lǐng)域的勃興、三種契約樣態(tài)、對依法行政理念的挑戰(zhàn)（契約的自由性）、行政優(yōu)益權(quán)的正當(dāng)性。這樣我們對于一項(xiàng)廣義行政行為的理解就是基于自己思考慣性的模式而生發(fā)出來的，這樣做的效果要比被動(dòng)瀏覽好得多。

升華階段

? 在對課本掌握地差不多了之后，還需要通過論文充實(shí)自己的論證。論文的寫作思路大概是“這個(gè)東西是什么樣的——有什么問題——都有哪些解決方法”。課本往往時(shí)效性不強(qiáng)，描述的大多數(shù)是“什么樣的”。因此，在做完上述工作后，我會把論文的觀點(diǎn)放在筆記的后面，在精巧的理論后面加上一些質(zhì)疑和思考。這樣整合的筆記就很符合論文的思路了，應(yīng)用到論述題里也很方便。閱讀論文的時(shí)候，更多地是要吸納觀點(diǎn)和實(shí)證案例。建議大家先把摘要和目錄好好讀一讀，不要把過多的精力投入到對內(nèi)容本身的吸收上。

考研形勢分析

著重考察考生對熱點(diǎn)問題對思考。除了吸收觀點(diǎn)，還需要重點(diǎn)記錄了感興趣的案例（比如憲法十大案例、劉廣明案等），一些數(shù)據(jù)（近年來的訴訟和復(fù)議數(shù)量、上訴率、原告勝訴率等等，主要是摘自何老師的第三版《行政訴訟法》），和試點(diǎn)效果（比如行政復(fù)議局在各地的實(shí)施效果）。

考研真題分析

法理和法制史重點(diǎn)十分集中。行政法是出題最靈活、難度也最高的一門。與其他三門比，除了老師的專著，還需要考慮最新的立法動(dòng)態(tài)以及實(shí)務(wù)應(yīng)用。為了將各種資料糅合在一起，我一般是以基本原則、各類行政行為、救濟(jì)、法院的態(tài)度這樣的框架進(jìn)行的。在回答論述題的時(shí)候，我一般會先從大的理論框架去說這個(gè)制度是什么樣的，可以涵射到哪一行政行為中去，法院如何做，以及為了更好地救濟(jì)相對人，學(xué)者提出了哪些改良建議這樣的思路進(jìn)行。簡單來說就是要把自己想象成法官和學(xué)者，去模仿他們的思路來真實(shí)地解決問題。

學(xué)時(shí)分配

鑒于課時(shí)有限，教學(xué)主要采用引導(dǎo)式復(fù)習(xí)方法, 針對課程目標(biāo)中的教學(xué)方法的五步走，各部分時(shí)間安排如下：

基礎(chǔ)階段： 35小時(shí)；強(qiáng)化階段：35小時(shí)；升華階段：15小時(shí)；共85小時(shí)。

課程考核

習(xí)題主要采用課本例題與課后習(xí)題、考研真題

必看參考書目

余凌云老師《行政法講義》、林來梵老師《憲法學(xué)講義》、高其才老師《法理學(xué)》

選讀參考資料

何海波老師《行政訴訟法》

本文具有一定時(shí)效性

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