1月29日，本報從北京市政府獲悉，南水北調(diào)配套工程大興支線工程二標(biāo)段8·21事故調(diào)查報告已于近日公布。

據(jù)悉，2021年8月21日15時40分左右，北京清河水利建設(shè)集團(tuán)有限公司在位于大興區(qū)黃村鎮(zhèn)的北京市南水北調(diào)配套工程大興支線工程二標(biāo)段，組織工人進(jìn)行檢修閥井抽水作業(yè)過程中，發(fā)生一起中毒與窒息事故，造成2人死亡。

調(diào)查顯示，事發(fā)工程建設(shè)單位為北京市水務(wù)建設(shè)管理事務(wù)中心，工程總承包單位為北京清河水利建設(shè)集團(tuán)有限公司，勞務(wù)單位為北京日佳盛建筑勞務(wù)有限公司，監(jiān)理單位為北京燕波工程管理有限公司。

經(jīng)查，2021年8月17日，清河水利公司施工員王某在巡查中發(fā)現(xiàn)高家堡流量計井與新鳳河分水口井內(nèi)有積水，隨即上報項目執(zhí)行經(jīng)理助理高某。8月20日，高某通知王某安排日佳盛公司工長楊某海組織工人對井室進(jìn)行抽水作業(yè)。8月21 日，楊某海帶領(lǐng)田某新、陳某增、孟某輝3名工人到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場，將自吸式抽水泵放入井內(nèi)進(jìn)行抽水，先后完成3個井內(nèi)的作業(yè)。15時許，田某新等3名工人在事發(fā)2號檢修閥井內(nèi)進(jìn)行抽水作業(yè)。15時40分左右，完成抽水作業(yè)。陳某增上井后，感覺頭暈，同時發(fā)現(xiàn)田某新倒在井內(nèi)，陳某增與孟某輝拖拽田某新未成功。隨后，王某到場，在下井施救過程中失去意識。現(xiàn)場人員立即通知楊某海。楊某海等其他工作人員到場后，相繼將田某新和王某從井內(nèi)拽出。16時30分左右，120到場后確認(rèn)田某新和王某已無生命體征。

調(diào)查組認(rèn)定，事故的直接原因為：井下有毒有害氣體超標(biāo)，作業(yè)人員違反有限空間作業(yè)規(guī)定違章指揮、違規(guī)作業(yè)，事故發(fā)生后盲目施救導(dǎo)致傷亡擴大是事故發(fā)生的直接原因。

事故的間接原因為：清河水利公司有限空間作業(yè)安全管理不到位，日佳盛公司作業(yè)現(xiàn)場安全管理缺失，施工現(xiàn)場隱患排查和日常檢查缺失是事故發(fā)生的間接原因。

調(diào)查組建議追究刑事責(zé)任的人員：

楊某海，勞務(wù)單位日佳盛公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，公安機關(guān)依法立案偵查，追究其刑事責(zé)任。

調(diào)查組建議給予行政處罰的單位：

1.清河水利公司，未對作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；未制定有限空間作業(yè)方案并進(jìn)行作業(yè)審批;未落實安全交底；未安 排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場管理，對事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。建議給予其49.9萬元罰款的行政處罰。

2.日佳盛公司，未對工人開展安全教育培訓(xùn)，未落實安全交底，未為工人配備與現(xiàn)場作業(yè)活動相適應(yīng)的勞動防護(hù)用品、安全警示標(biāo)志、安全防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援裝備，對事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。建議給予其49.9萬元罰款的行政處罰。

調(diào)查組建議給予行政處罰和追責(zé)問責(zé)的人員：

1.孫某存，清河水利公司主要負(fù)責(zé)人，對其處以上一年年收入百分之三十罰款的行政處罰。同時，清河水利公司對其進(jìn)行誡勉談話，給予行政記過處分，并處以13.5萬元的內(nèi)部罰款。

2.張某和，日佳盛公司主要負(fù)責(zé)人，對其處以上一年年收入百分之三十罰款的行政處罰。同時，清河水利公司對其進(jìn)行誡勉談話，給予行政記過處分，免除其日佳盛公司經(jīng)理職務(wù)，并處以1.53萬元的內(nèi)部罰款。

3.王某征，清河水利公司事發(fā)項目實際負(fù)責(zé)人，清河水利公司對其進(jìn)行誡勉談話，給予行政記過處分，免除項目執(zhí)行經(jīng)理職務(wù)，并處以4.6萬元的內(nèi)部罰款。

4.高某，清河水利公司事發(fā)項目副經(jīng)理，清河水利公司對其誡勉談話，給予行政記過處分，免除項目副經(jīng)理職務(wù)，并處以2.92萬元的內(nèi)部罰款。

5.王某存，清河水利公司安全環(huán)保管理部負(fù)責(zé)人，清河水利公司對其進(jìn)行誡勉談話，給予行政記過處分，并處以3.5萬元的內(nèi)部罰款。

6.邢某全，清河水利公司事發(fā)項目備案項目經(jīng)理，清河水利公司對其進(jìn)行誡勉談話，給予行政記過處分，免除其項目經(jīng)理職務(wù)，并處以7.7萬元的內(nèi)部罰款。同時，調(diào)查組將相關(guān)情況移送建設(shè)行政主管部門，建議暫停其執(zhí)業(yè)資格。

7. 閆某良，事發(fā)項目總監(jiān)理工程師，燕波監(jiān)理公司對其處以0.2萬元的內(nèi)部罰款，取消當(dāng)年優(yōu)秀員工評選資格。（文|中國基建報 張宇）

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