? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 書接上文

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 正文

? ? ? ? ?一段時間以來南非的騷亂吸引了全世界媒體的目光，而騷亂的原因則跟南非前總統(tǒng)雅各布·祖瑪有關(guān)。我們今天的話題從祖瑪談起，并不僅僅是因為他是這場大規(guī)模騷亂的導(dǎo)火索，還因為祖瑪本身的經(jīng)歷就是南非解除種族隔離后發(fā)展不順諸多原因的一個縮影。

? ? ? ? ?雅各布·祖瑪是一個典型的冷戰(zhàn)時代革命家，他年輕的時候就加入了非國大，成為反種族隔離的青年干將，并且因此在布爾人的監(jiān)獄里蹲過十年苦牢。也許是這段“光輝歲月”對祖瑪?shù)男睦碓斐傻挠绊?，?dǎo)致他一生的政治立場都較為堅定。

? ? ? ? ?出獄后，祖瑪長期擔(dān)任流亡中的非國大的情報總負(fù)責(zé)人，同時擔(dān)負(fù)非國大主要成員的保衛(wèi)工作，是非國大最核心的領(lǐng)導(dǎo)成員之一。種族隔離制度結(jié)束以后，祖瑪擔(dān)任非國大副總書記，1994年當(dāng)選非國大主席。1999年擔(dān)任南非副總統(tǒng)。

? ? ? ? ?祖瑪擔(dān)任副總統(tǒng)時的南非總統(tǒng)是曼德拉的親密戰(zhàn)友和繼承者姆貝基。姆貝基基本繼承了曼德拉的和解政治路線，在各方面的態(tài)度都比較溫和。而祖瑪則是黨內(nèi)的強(qiáng)硬派代表，和溫和派的姆貝基在執(zhí)政理念上有比較大的差距。也正是因為政治立場上的道不同，祖瑪和姆貝基的合作總是磕磕絆絆。2005年，祖瑪因涉嫌腐敗而被姆貝基解職。

? ? ? ? ?盡管副總統(tǒng)的位置坐的很不順利，但在非國大經(jīng)營多年的祖瑪還保有極大的的資源和能量。

? ? ? ? ?下臺后，祖瑪先后因強(qiáng)奸罪和貪污罪被檢方控告，但都因為證據(jù)不足而宣告無罪。2007年，祖瑪攜左派團(tuán)體集體推舉強(qiáng)勢歸來，一舉奪取了非國大主席的位置，并按程序當(dāng)選南非總統(tǒng)。

? ? ? ? ?祖瑪當(dāng)選以后，政黨之間的內(nèi)斗和各種貪污傳聞并沒有平息，反而有愈演愈烈之勢。盡管祖瑪在各派勢力的支持下于2014年成功連任，但仍然招架不住反對派猛烈的火力，不得不于2018年宣布自行辭職。新上臺的拉馬福薩政府不久之后就開始調(diào)查祖瑪?shù)母瘮栴}。

? ? ? ? ?2020年，南非法庭以祖瑪涉及多年前一樁價值數(shù)億美元的軍火交易腐敗案為理由，對祖瑪簽發(fā)了逮捕令。由于祖瑪拒絕出庭受審，于2021被法庭判處15個月監(jiān)禁。今年7月7日，在警方通緝期限的最后時刻，祖瑪主動來到警察局自首，隨后被送入監(jiān)獄服刑。

? ? ? ? ?祖瑪在南非政壇和民間都擁有大批支持者。在南非法庭發(fā)出逮捕令時，就有大批民眾聚集在祖瑪住宅周圍對祖瑪表示聲援。祖瑪入獄服刑后，支持祖瑪?shù)氖就咴谀戏歉鞯叵破鸨﹣y，暴亂的中心是祖瑪?shù)睦霞易骠?納塔爾省的德班市，根據(jù)BBC的統(tǒng)計，7月8日以來已經(jīng)有超過200人死亡，2000多人被捕。

? ? ? ? ?拉馬福薩政府指責(zé)是一個擁護(hù)祖瑪?shù)奈溲b團(tuán)體策劃了這些暴亂。這個團(tuán)體是在種族隔離時期秘密組建的，長期跟隨非國大情報負(fù)責(zé)人祖瑪?shù)念I(lǐng)導(dǎo)，可以說是祖瑪最核心的支持者之一。

? ? ? ? ?反過來，祖瑪一方也指責(zé)拉馬福薩是在假公濟(jì)私，借打擊腐敗知名行政治清洗之實。目標(biāo)就是將南非社會運動的骨干、種族平等事業(yè)的領(lǐng)袖趕出南非政壇。又由于南非各派力量的實力比較均衡，誰也沒有絕對優(yōu)勢徹底壓倒對方，所以南非政壇撕扯混亂的局面還將持續(xù)下去。

? ? ? ? ?前天發(fā)展的文章已經(jīng)談到，曼德拉政府時代是用極大的勇氣和耐心來推進(jìn)南非各民族和解事業(yè)，實現(xiàn)從種族隔離社會到包容和諧社會的轉(zhuǎn)型的。但我們沒有提到過曼德拉和他的政治繼承人在非國大的政治格局中位于溫和的一端。

? ? ? ? ?事實上，位于另一端的雅各布·祖瑪代表的強(qiáng)硬派實力同樣強(qiáng)大。

? ? ? ? ?成立于1902年的非國大原本是一個溫和在野團(tuán)體。但在二戰(zhàn)后英國結(jié)束了在南非的殖民統(tǒng)治，而新南非政權(quán)實行種族隔離制度，將非國大列為非法組織。

? ? ? ? ?在非國大最困難的時刻，南非共產(chǎn)黨、全國工會大會等左翼團(tuán)體給予了非國大以極大支持，他們將豐富的地下斗爭經(jīng)驗傳授給非國大，并幫助非國大建立了強(qiáng)力組織結(jié)構(gòu)，還通過自己的關(guān)系為非國大爭取到了蘇聯(lián)的經(jīng)費和干部支持。

? ? ? ? ?南非共產(chǎn)黨的許多成員都以個人名義在非國大中擔(dān)任要職。通過左翼團(tuán)體的幫助，非國大很快蛻變?yōu)橐粋€緊密團(tuán)結(jié)、行動有力的革命型政黨，在南非白人政府的打壓下得以生存和發(fā)展。

? ? ? ? ?南非結(jié)束種族隔離制度以后，非國大以和解、平等為口號，在首次不分種族大選中取勝成為執(zhí)政黨。曼德拉當(dāng)選總統(tǒng)后，始終致力于黑人和白人的和解和社會財富的合理再分配，這與非國大內(nèi)左派勢力的要求相去甚遠(yuǎn)。

? ? ? ? ?左翼力量認(rèn)為，民主革命既然已經(jīng)成功，就應(yīng)該乘勝追擊發(fā)起經(jīng)濟(jì)革命，將國家財富迅速集中起來分配給占人口大多數(shù)的窮苦黑人，讓他們的生活得到立即改善。而溫和派主張南非的種族矛盾、經(jīng)濟(jì)矛盾、階級矛盾錯綜復(fù)雜，只能通過改良手段慢慢消解。

? ? ? ? ?但遺憾的是，曼德拉和姆貝基推行的經(jīng)濟(jì)和社會改良計劃一直成效不彰，其削減政府開支、減免稅收、推動國企私有化的方案直接損害了工人和下層群體利益，遭到左翼力量的堅決抵制。旨在提高黑人經(jīng)濟(jì)實力的“黑人經(jīng)濟(jì)優(yōu)先”戰(zhàn)略，則是試圖增加企業(yè)中的黑人持股比例，增加管理層中黑人比重，對黑人展開管理技能培訓(xùn)，但以上這些措施只是制造了少數(shù)黑人精英富翁，占社會主流的貧窮黑人階層的生活并沒有多少改善。（今年1月，致力于全球減貧的國際非政府組織樂施會（Oxfam）發(fā)布了名為《不平等病毒》的報告，指出自去年3月疫情暴發(fā)以來，南非四位十萬億富翁的財富增長了833.216億蘭特（約合人民幣369億元）。與此同時，南非的貧困率則逼近60%，前1%的高收入群體拿走了全國20%的收入，而后90%的多數(shù)人只分得全國35%的財富，基尼指數(shù)高達(dá)63，貧富差距冠絕全球。）

? ? ? ? ?同時，南非的左翼力量將反對的火力集中在了溫和派的土地分配改革上。曼德拉-姆貝基政府采用的國家贖買的方式收回白人農(nóng)場主的分配給黑人，由于政府財政困難，進(jìn)展很慢，雖然截至2016年南非的改革已經(jīng)涉及1100萬公頃土地，但仍有72%的商用土地留在布爾農(nóng)場主為主體的白人手中。

? ? ? ? ?要求加快土地再分配進(jìn)程是南非左翼的集體訴求。

? ? ? ? ?其中最激進(jìn)的是從非國大脫離出來的前非國大青年聯(lián)盟，今天改稱“經(jīng)濟(jì)自由斗士”（下文簡稱經(jīng)自斗），他們要求所有土地全部國有，私人只有使用權(quán)，一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)場主閑置土地不用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，國家有權(quán)將其收回并進(jìn)行二次分配。

? ? ? ? ?如此激進(jìn)的國有化計劃已經(jīng)直接和南非憲法發(fā)生了沖突。并在南非政壇引起了激烈的爭論。大部分觀察家都認(rèn)為，如此無視私有產(chǎn)權(quán)的方案一旦實施，必將對南非農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和農(nóng)業(yè)投資造成毀滅性打擊。

? ? ? ? ?祖瑪在擔(dān)任南非總統(tǒng)期間最大的一個政治目標(biāo)就是推進(jìn)土地改革，這背后有祖瑪自己的“小九九”。

? ? ? ? ?祖瑪政府上臺后并沒有像承諾的那樣的給底層黑人帶來福利和工作的改善，反而大行貪污腐敗。反祖瑪?shù)娜寺暦Q祖瑪本人和其家族長期陷入和南非的印度裔富豪的勾結(jié)腐敗傳聞，非國大的成員尤其是祖瑪?shù)挠H信大肆占據(jù)政府關(guān)鍵職位，從中撈取好處。

? ? ? ? ?面對反對派的指責(zé)和民調(diào)一路下滑，祖瑪緊緊抓住了土改這塊南非最大的政治蛋糕，試圖挽救自己的政治前途。但想要無償征收土地，就必須修改憲法，然而南非最大的右翼政黨民盟堅決抵制這種做法，而南非共產(chǎn)黨在土改問題上的立場和非國大相差甚遠(yuǎn)，僅靠非國大和經(jīng)自斗的聯(lián)盟，達(dá)不到修改憲法需要的三分之二多數(shù)席位。同時，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們也發(fā)出了警告，祖瑪和經(jīng)自斗等提出的激進(jìn)土改法案無法達(dá)到扭轉(zhuǎn)南非經(jīng)濟(jì)頹勢的效果。

? ? ? ? ?作為非洲為數(shù)不多的工業(yè)國的南非，第一產(chǎn)業(yè)占國民生產(chǎn)總值的比例本來就不高。南非的地理和土壤條件，適合于集中大農(nóng)場的運作，而不適合小門小戶的個體化生產(chǎn)。

? ? ? ? ?調(diào)查已經(jīng)獲得小塊土地的農(nóng)戶的經(jīng)營狀況，發(fā)現(xiàn)分到土地的黑人既沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的技能，也缺乏必需的資金。有許多人只能將分得的土地賣掉或者轉(zhuǎn)租，自己再去謀一份工廠的工作。

? ? ? ? ?調(diào)查顯示，即便是南非人口最多的祖魯納塔爾省，農(nóng)業(yè)人口也已經(jīng)停止增長，取而代之的是大量青壯年涌入城市尋求更好的機(jī)會，而南非工業(yè)部門的長期不振，導(dǎo)致城市里失業(yè)人口飛速增長。土地的分配問題雖然是南非政壇頭號熱門政治議題，然而現(xiàn)實是南非底層黑人缺乏務(wù)農(nóng)的積極性，更愿意從事賺錢較多的職業(yè)。因此，制造更多的第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)機(jī)會才是南非當(dāng)前最迫切需要解決的經(jīng)濟(jì)難題。

? ? ? ? ?外界對南非未來的擔(dān)憂和不確定還有部分原因是鄰國津巴布韋的歷史教訓(xùn)。津巴布韋總統(tǒng)穆加貝輕率違背和英國達(dá)成的保證私有產(chǎn)權(quán)協(xié)議，擅自命令手下瓜分白人農(nóng)場主的土地。又由于占領(lǐng)了農(nóng)場的士兵不懂得經(jīng)營，沒有農(nóng)業(yè)技術(shù)，造成津巴布韋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雪崩式下降，使得素有“非洲的面包籃”之稱的津巴布韋居然遭受到嚴(yán)重饑荒。這個教訓(xùn)不可謂不深刻。

? ? ? ? ?然而，非國大及左翼團(tuán)體中支持穆加貝式土改的大有人在。經(jīng)自斗的黨魁馬勒馬就是其中一員。

? ? ? ? ?馬勒馬從9歲開始就加入非國大，是非國大中的少壯派和激進(jìn)派，他領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)自斗信奉黑人至上主義，一度被批評為是南非的“法西斯”。馬勒馬的經(jīng)自斗黨員頭戴紅色貝雷帽，滿口革命口號，乍一看很有點“人民沖鋒隊”的味道。

? ? ? ? ?而馬勒馬本人也多次提到過他的政治偶像就是鄰國硬派領(lǐng)導(dǎo)人穆加貝，他的政綱同樣也是國家沒收所有私人土地，并將使用權(quán)交給貧窮的黑人進(jìn)行耕種。經(jīng)自斗的這種極左主張出現(xiàn)在南非的報刊雜志上，不但讓南非的中產(chǎn)階級憂心忡忡，也讓外部資本不敢輕易將資金輸入這塊前途不明的土地。

? ? ? ? ?事實上，最近一段時間南非的政治前途愈加晦暗。

? ? ? ? ?曼德拉-姆貝基的溫和改革方案可以說的上是全面停滯了。新上臺的拉馬福薩政府雖然針對祖瑪個人進(jìn)行了打擊，但民意支持率下滑的他們同樣需要經(jīng)自斗、南非工會大會、南非共產(chǎn)黨等團(tuán)體在政治上的合作才能維持議會多數(shù)，這就勢必使得拉馬福薩以及今后的南非執(zhí)政者在現(xiàn)有的溫和立場上不斷后退。

? ? ? ? ?而全球化帶來的貧富差距等問題，尤其是受到新冠疫情的影響造成的經(jīng)濟(jì)困局，使得南非的青少年群體和全球大部分國家的青少年群體一樣出現(xiàn)了“左轉(zhuǎn)”的傾向。政黨提出的政綱越是激進(jìn)極左，越能吸引青少年群體的關(guān)注。

? ? ? ? ?從中長期來看，南非政壇向左靠攏的趨勢會越來越明顯。

? ? ? ? ?中國人說“樂極生悲、否極泰來”。有許多人生經(jīng)驗只有親身經(jīng)歷方能獲得。

? ? ? ? ?津巴布韋在經(jīng)歷了災(zāi)難性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低谷和大饑荒后，人民的思想也發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，甚至出現(xiàn)了黑人農(nóng)業(yè)工人主動邀請被趕走的前農(nóng)場主回來投資的現(xiàn)象，津巴布韋的個體農(nóng)戶在政府確認(rèn)保護(hù)私產(chǎn)的前提下也在慢慢恢復(fù)荒廢的田地。

? ? ? ? ?但實現(xiàn)轉(zhuǎn)變的代價未免過于沉重。南非的幸運之處在于所有的政治斗爭都是在遵守憲法的前提下進(jìn)行的，無論是身負(fù)腐敗之名的前總統(tǒng)祖瑪還是立場偏激的經(jīng)自斗領(lǐng)導(dǎo)人馬勒馬都能遵守法律，在法律的框架內(nèi)維護(hù)自己的觀點和立場。

? ? ? ? ?如果未來的南非政壇能夠始終維護(hù)現(xiàn)代民主和法制，也許未來某天它走出低谷的代價將會比津巴布韋少許多。