《區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)》重點知識內(nèi)容梳理(武大吳傳清版)
1. 如何認(rèn)識區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科視域中的“經(jīng)濟(jì)區(qū)域”(“區(qū)域”)概念?P5-6
(“區(qū)域”一般是指根據(jù)一定的目的和原則劃分的地球表面上一定的空間范圍;區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中專指“經(jīng)濟(jì)區(qū)域”。)
① 概念:經(jīng)濟(jì)區(qū)域(區(qū)域)是指一國范圍內(nèi)在經(jīng)濟(jì)上具有同質(zhì)性或內(nèi)聚性,具有一定的共同利益,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為完整且在全國專業(yè)化分工中分擔(dān)一定職能的的地域空間。
② 四個基本內(nèi)涵(對概念的理解):
(1)經(jīng)濟(jì)區(qū)域是在一個主權(quán)國家范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)空間;
(2)是由在經(jīng)濟(jì)上具有同質(zhì)性、內(nèi)聚性的地域單元所構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)空間,同質(zhì)性和內(nèi)聚性是界定和劃分經(jīng)濟(jì)區(qū)域的兩大基準(zhǔn);
(3)是指由在經(jīng)濟(jì)上具有共同利益、在地緣上彼此鄰接的地域單元多構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)空間;(4)是一個在全國專業(yè)化分工分擔(dān)一定職能、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為完整的社會經(jīng)濟(jì)綜合體。
③ 五大基本要素:內(nèi)聚力、結(jié)構(gòu)、功能、規(guī)模、邊界。
④ 分類:規(guī)劃區(qū)域、極化區(qū)域或(均質(zhì)區(qū)域或繁榮區(qū)、處于擴(kuò)張過程中的欠發(fā)達(dá)區(qū)、潛在的欠發(fā)達(dá)區(qū)和落后區(qū)(克拉森))
2. 如何認(rèn)識 “極化區(qū)域”的內(nèi)涵、構(gòu)成要素?P5 P9-11
① 內(nèi)涵:是指由若干異質(zhì)空間經(jīng)濟(jì)單元所組成的在功能上聯(lián)系緊密的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,又稱集聚區(qū)域;即由一系列與上一級增長極保持密切聯(lián)系且這種聯(lián)系要強于其他同等級中心的經(jīng)濟(jì)空間單元組成的區(qū)域。如長三角城市圈區(qū)域、珠三角城市圈區(qū)域、武漢都市圈區(qū)域等。
② (特點:內(nèi)部功能相互聯(lián)系、等級分明、核心突出。)
③ 構(gòu)成要素
(1) 核心要素:經(jīng)濟(jì)中心,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動的中心點即城市。具有四大特征:(1)等級結(jié)構(gòu)的多層次性(2)城市選擇性(3)經(jīng)濟(jì)中心性(4)功能和職能的綜合性。
(2) 基礎(chǔ)要素:經(jīng)濟(jì)腹地,指經(jīng)濟(jì)中心影響和輻射所及的地域范圍。具有三大經(jīng)濟(jì)特征:(1)經(jīng)濟(jì)運動的多元性(2)多元運動的相關(guān)性(3)經(jīng)濟(jì)腹地的多層次性。
(3) 經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò),包括渠道、系統(tǒng)和組織三層含義,是經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的實體渠道或載體、系統(tǒng)和組織。
3. 如何認(rèn)識 “區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體”概念?P16
① 區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體是指區(qū)域經(jīng)濟(jì)運行的行為主體,他們的經(jīng)濟(jì)決策及其相互作用決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)運行水平。有三種代表性觀點:
② 二類說:微觀主體(企業(yè)、農(nóng)戶、家庭戶及其他經(jīng)濟(jì)單位)和政府機構(gòu)。
③ 三類說:企業(yè)、家庭(居民)和公共機構(gòu)(政府)。
④ 四類說:區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體是指能夠?qū)崿F(xiàn)一定經(jīng)濟(jì)空間組織和運行的最少類別的圍觀承載對象,包括企業(yè)、居民、地方政府、區(qū)域協(xié)調(diào)組織。
4. 史密斯的盈利空間界限理論:基本內(nèi)容、應(yīng)用價值。P55
① 以“滿意人”為假設(shè)前提,強調(diào)區(qū)位選擇行為的目的不是最佳化,而是最大滿足化。
② 史密斯將韋伯的空間費用曲線和廖什的空間收入曲線相結(jié)合,通過收入的空間邊界分析確定“最佳區(qū)位”、“接近最佳區(qū)位”,構(gòu)建了盈利空間界限理論。
③ 基本原理:能夠得到最大利潤的區(qū)位是總收入超過總費用金額最大的地點。
④ 盈利空間界限區(qū)位模型:(1)總收入和總費用的空間變化既能形成利潤最大的最佳區(qū)位,也能形成利潤的空間界限,超過此界限就無法獲得利潤;(2)空間費用和收入曲線能反映出工業(yè)區(qū)位模型的形態(tài),費用曲線或收入曲線的傾斜程度越大,工業(yè)越集中,反之,則越分散。
⑤ 企業(yè)家能力影響的盈利空間界限區(qū)位模型:企業(yè)家經(jīng)營能力強、水平高,使總費用降低,反之上升。優(yōu)秀企業(yè)家的利潤空間要比同類企業(yè)的范圍大,不僅在最佳區(qū)位能獲得較大的利潤,而且區(qū)位選擇的空間范圍也相對較大。
⑥ 政府調(diào)控政策影響的盈利空間界限區(qū)位模型:政府通過區(qū)位補貼或高額稅收等區(qū)位調(diào)控政策引起盈利空間界限區(qū)位的變化,促進(jìn)或限制某區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長。
⑦ 注意:企業(yè)家的區(qū)位選擇決策行為不一定只是利潤最大化為目的,還收非經(jīng)濟(jì)性因素影響,如企業(yè)家的出生地、模仿或群居性等。
5. 如何理解區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的“內(nèi)部因素”和“外部因素”?P64
6.
① 劃分依據(jù)是根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長要素的區(qū)域來源。
② 內(nèi)部因素反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的潛力和自我發(fā)展能力,包括
(1)供給面要素(生產(chǎn)要素的供給):勞動、資本、技術(shù);
(2)需求面要素(消費與投資);
(3)區(qū)域空間接結(jié)構(gòu)。
③ 外部因素反映外部環(huán)境條件對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響,包括
(1)區(qū)域間要素遷移(流動):勞動、資本和技術(shù)知識的流動;
(2)區(qū)域間貿(mào)易:貿(mào)易障礙(區(qū)域間距離、區(qū)域間運輸成本)、區(qū)域間需求(區(qū)域外部對本區(qū)域財貨的需求);
(3)國家區(qū)域政策。(于宗先、陳棟生)
7. 如何理解區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的“制度因素”?P65 P67
① 含義:制度因素是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的一種間接因素,通過對影響生產(chǎn)條件、勞動力和生產(chǎn)資料的質(zhì)量來影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。
② 內(nèi)容:包括正式制度(體制、法規(guī)、政策、組織、規(guī)劃等)和非正式制度(道德、倫理、觀念、風(fēng)俗習(xí)慣或文化傳統(tǒng)、企業(yè)家精神等)。
③ 作用機制:制度供給的有效性是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長速度及質(zhì)量的重要因素:正式制度通過改變區(qū)域的要素供給和要素配置效率,影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)度;非正式制度通過引致區(qū)域創(chuàng)新能力差異,影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長速度和質(zhì)量。
8. 區(qū)域輸出基礎(chǔ)模型。P68-69
① 輸出基礎(chǔ)理論(Export Base Theory,又譯作“輸出基地理論”、“出口基礎(chǔ)理論”)是以凱恩斯主義理論為基礎(chǔ),一種側(cè)重從需求角度闡述區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長動因的經(jīng)典理論。代表人物:諾斯和帝伯特。
② 輸出基礎(chǔ)理論將經(jīng)濟(jì)部門劃分為兩大部門,即基礎(chǔ)部門(basic sectors,包括所有的區(qū)域外部需求導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)活動)和非基礎(chǔ)部門(non-basic sectors,包括所有的區(qū)域內(nèi)部需求導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)活動),強調(diào)一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長取決于輸出導(dǎo)向型基礎(chǔ)部門的增長,區(qū)域外部需求的擴(kuò)大是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的基本動力。
③ 經(jīng)濟(jì)關(guān)系等式:E=D+X Y=D+M M=My (m<1)
E為區(qū)域內(nèi)總支出;Y為區(qū)域內(nèi)總收入;D為區(qū)域內(nèi)需求(非基礎(chǔ)部門提供);M為進(jìn)口;X為出口(基礎(chǔ)部門提供);m為邊際進(jìn)口傾向。
市場均衡的條件:Y=E 且 M=X 得 Y=(1/m)X,輸出基礎(chǔ)乘數(shù):1/m。
④ 輸出基礎(chǔ)理論認(rèn)為,基礎(chǔ)部門產(chǎn)量的增加將通過乘數(shù)效應(yīng)直接引起區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長。相對于新古典區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長理論,它既強調(diào)了需求因素的作用,又未忽視區(qū)域經(jīng)濟(jì)的供給面,但其突出缺陷是未對區(qū)域出口需求的決定因素進(jìn)行系統(tǒng)的解釋。
9. 20世紀(jì)50-80年代西方經(jīng)典區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡增長理論。P6-78
① 主要觀點:主張區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡增長是一國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一般規(guī)律;
② 區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡增長理論分為兩類:無時間變量的區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡增長理論,如增長極理論、循環(huán)累積因果理論和地理上的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論等;有時間變量的區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡增長理論。如倒U型和鐘形理論。
學(xué)者(國籍)
理論名稱/代表作(年份)
理論要點
佩魯(法)
布代維爾
(法)
(產(chǎn)業(yè))增長極理論∕《略論增長極的概念》(1955);《發(fā)展極概念在經(jīng)濟(jì)活動一般理論中的新地位》(1988)
(區(qū)域)增長極理論∕《區(qū)域發(fā)展問題》(1966)
要點:①提出“增長極”概念,②認(rèn)為增長并非同時在任何地方出現(xiàn),它以不同強度首先出現(xiàn)在增長點或‘增長極’,通過不同渠道擴(kuò)散,對整個經(jīng)濟(jì)具有不同的終極影響;③增長極是推進(jìn)型單元,而推進(jìn)型單元主要是推進(jìn)型企業(yè);增長極是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)上的增長極。
要點:①提出區(qū)域增長極概念,②認(rèn)為一個區(qū)域增長極是指區(qū)位在一個城市區(qū),并在其影響范圍內(nèi)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)一步發(fā)展的一系列推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)
繆爾達(dá)爾(瑞典)
卡爾多
(英)
狄克遜、
瑟爾沃爾
(英)
循環(huán)累積因果原理;地理上的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論∕《經(jīng)濟(jì)理論與不發(fā)達(dá)地區(qū)》(1957)
循環(huán)累積因果理論模式∕《區(qū)域政策案例分析》(1970)
循環(huán)累積因果模型《區(qū)域增長率差異的卡爾多曲線模型》(1975)
繆爾達(dá)爾:①不發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域和不發(fā)達(dá)區(qū)域并存的“地理上二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”,②市場力量的作用通常傾向于增加而不是減少區(qū)際不平等,③應(yīng)采取政府干預(yù)的方法刺激不發(fā)達(dá)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”的成因源于“循環(huán)累積因果關(guān)系”。④(即:由于集聚經(jīng)濟(jì)的存在,發(fā)達(dá)區(qū)域會因市場的作用而持續(xù)、累積地加速增長,并同時產(chǎn)生擴(kuò)散效應(yīng)(spread effect)和回波效應(yīng)(backwash effect),前者對不發(fā)達(dá)區(qū)域有利,后者對不發(fā)達(dá)區(qū)域不利;由于前者遠(yuǎn)小于后者,在不平衡的互動過程中,發(fā)達(dá)區(qū)域愈繁榮,不發(fā)達(dá)區(qū)域愈衰落。)
卡爾多:①強調(diào)集聚經(jīng)濟(jì)、報酬遞增、要素流入等產(chǎn)生的利益的循環(huán)累積對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響,并將這些因素融合在其倡導(dǎo)的“相對效率工資”(貨幣工資與生產(chǎn)率指標(biāo)之比)概念之中;②發(fā)達(dá)區(qū)域因集聚經(jīng)濟(jì)存在產(chǎn)生規(guī)模報酬遞增,其產(chǎn)出和生產(chǎn)增長率提高,致使相對效率工資下降,而相對效率工資下降又導(dǎo)致區(qū)域產(chǎn)出增長率提高,促使高速增長區(qū)域更趨增長。
狄克遜和瑟爾沃爾:強調(diào)區(qū)域產(chǎn)出增長與其輸出部門競爭力之間相互交替作用的正反饋機理。
赫希曼(美)
區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡增長理論;區(qū)際經(jīng)濟(jì)傳遞理論∕《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》(1958)
①經(jīng)濟(jì)進(jìn)步并不同時在每一處出現(xiàn),而一旦出現(xiàn),強有力的因素必然會使得經(jīng)濟(jì)增長圍繞最初出發(fā)點集中。
②發(fā)達(dá)區(qū)域與不發(fā)達(dá)區(qū)域之間存在著“極化效應(yīng)”(Polarized effect)和“涓滴效應(yīng)”(trickling-down effect),前者是發(fā)達(dá)區(qū)域?qū)β浜髤^(qū)域經(jīng)濟(jì)資源的吸引,后者是發(fā)達(dá)區(qū)域?qū)β浜髤^(qū)域的經(jīng)濟(jì)輻射,從而形成區(qū)際間經(jīng)濟(jì)傳遞。
③從長期看,涓滴效應(yīng)總會大于極化效應(yīng),從而可以通過非均衡發(fā)展策略縮小區(qū)際差距。
弗里德曼(美)
核心(中心)—邊緣(外圍)理論∕《區(qū)域發(fā)展政策—委內(nèi)瑞拉案例研究》(1966);《極化發(fā)展的一般理論(1967)
《城市化、規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展》(1973)
①核心區(qū)具有較高增長傾向的區(qū)域,邊緣區(qū)是其發(fā)展途徑受控于且依附于核心區(qū)的區(qū)域,核心區(qū)和邊緣區(qū)共同構(gòu)成一個完整的二元空間結(jié)構(gòu)。
②核心區(qū)通過支配效應(yīng)、信息效應(yīng)、心理效應(yīng)、現(xiàn)代化效應(yīng)、聯(lián)動效應(yīng)和生產(chǎn)效應(yīng)等6種反饋機制強化其對邊緣區(qū)的支配地位,并通過核心區(qū)的擴(kuò)散效應(yīng)引導(dǎo)邊緣區(qū)發(fā)展,二者邊界變得模糊,最終走向區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。
威廉姆遜(美)
倒U型理論∕《區(qū)域不平衡與國家發(fā)展過程》(1965)
經(jīng)濟(jì)增長與區(qū)域平衡之間呈現(xiàn)倒U型曲線形態(tài)。即:在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段,隨著總體經(jīng)濟(jì)增長,區(qū)域差異逐漸擴(kuò)大,繼而區(qū)域差異保持穩(wěn)定;經(jīng)濟(jì)進(jìn)入成熟增長階段后,區(qū)域差異將隨著總體經(jīng)濟(jì)增長而逐漸下降。
阿朗索(美)
鐘型理論∕《五種鐘型曲線》(1980)
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期,經(jīng)濟(jì)增長往往趨向于擴(kuò)大區(qū)際間的不平衡;當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后,經(jīng)濟(jì)增長放緩,趨向于區(qū)際間的平衡發(fā)展。
10. 功能學(xué)派增長極理論。P84-85
① 功能學(xué)派增長極理論是學(xué)者對佩魯增長極的發(fā)展而形成兩大增長極理論流派之一,強調(diào)推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。
② 功能派增長極理論把地理空間的增長極看成是具有抽象經(jīng)濟(jì)空間的一個區(qū)域節(jié)點,并重視推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)對區(qū)域的影響,主張在落后區(qū)域建立大型推進(jìn)型工業(yè),以此作為增長極來推動周圍區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
③ 功能學(xué)派增長極理論強調(diào)增長極的產(chǎn)業(yè) “極化效應(yīng)”,即推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)的建立或產(chǎn)品的增加會導(dǎo)致原區(qū)域中未曾配置的其他產(chǎn)業(yè)活動的出現(xiàn)。
④ 極化區(qū)域累積增長的每個必備條件:極化區(qū)域內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其創(chuàng)新,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)存在于極化區(qū)域內(nèi)。
⑤ 代表人物:布袋維爾、達(dá)萬等。
11. 地理學(xué)派增長極理論。P86-87
① 地理學(xué)派也是兩大增長極理論流派之一,強調(diào)地理空間極化?;緬侀_了佩魯增長極理論中的產(chǎn)業(yè)概念,而將增長極作為地理空間中的一個實體(即城鎮(zhèn)或城市)看待。
② 早期(賀希曼):增長點或增長極出現(xiàn)的必要性意味著增長在區(qū)際間的不平等是增長本身不可避免的伴生物和條件,此處所說的“增長極”或“增長點”基本上指的是極化空間(或極化區(qū)域)中的節(jié)點,即城市等地理單元。因此,“增長極”對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響就變成了城市中心對周圍腹地的影響。
③ 中期(彼拉德):引入?yún)^(qū)域規(guī)劃之中,進(jìn)一步發(fā)展成為以城市為中心的區(qū)域(地理)增長極理論。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家彼拉德在《工業(yè)化與歐洲經(jīng)濟(jì)》(1973)中提出了“發(fā)疹過程論”,即工業(yè)化過程類似“發(fā)疹”,它會從一個區(qū)域“感染”到另一個區(qū)域。這實際上是主張以城市的擴(kuò)張帶動落后區(qū)域的發(fā)展。
④ 后期:轉(zhuǎn)而強調(diào)城市作為一國或一個區(qū)域的發(fā)展極和發(fā)展中心的作用,而不僅僅是注重城市在推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長時的作用。
⑤ 代表人物:賀希曼、尼克爾斯、帕爾等。
12. 威廉姆遜的倒U型理論。P89-91
① 提出一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中區(qū)際經(jīng)濟(jì)差異變動的長期一般趨勢,認(rèn)為“國家發(fā)展水平與區(qū)域不平衡之間存在著有機聯(lián)系”:在初期階段,區(qū)域間經(jīng)濟(jì)增長差異逐漸擴(kuò)大,即傾向于不均衡增長(即發(fā)散);之后隨著經(jīng)濟(jì)增長,區(qū)域間不平衡程度將趨于穩(wěn)定;當(dāng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入成熟階段后,區(qū)域間經(jīng)濟(jì)增長差異則漸趨縮小,即傾向于均衡增長(即收斂)。
②
圖形表示
③ 早期階段的原因解釋:
(1)區(qū)際勞動力遷移存在巨大障礙。由于遷移成本昂貴,落后區(qū)域的勞動力難以支付昂貴的遷移費用。勞動力遷入?yún)^(qū)和遷出區(qū)之間也存在著結(jié)構(gòu)性障礙。發(fā)達(dá)區(qū)域需要的具有專門技術(shù)、管理才能及教育程度頗高的勞動力,而落后區(qū)域希望遷出的是那些在本地?zé)o發(fā)展機會、缺乏一技之長的勞動力。
(2)由于發(fā)達(dá)區(qū)域的先發(fā)優(yōu)勢所產(chǎn)生的巨大聚集力,對資本、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素的吸引力大,再加之落后區(qū)域資本市場發(fā)育不健全、投資風(fēng)險高、缺乏具有創(chuàng)新意識和能力的企業(yè)家人才等,因此,促使資金、人才由落后區(qū)域流向發(fā)達(dá)區(qū)域。
(3)國家初期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是追求全國經(jīng)濟(jì)高速增長,因此,政府的公共投資傾向于具有良好發(fā)展條件的發(fā)達(dá)區(qū)域,貿(mào)易、關(guān)稅等優(yōu)惠政策也偏向于保護(hù)發(fā)達(dá)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)。
(4)由于早期發(fā)展階段的交通通訊業(yè)不發(fā)達(dá),區(qū)際聯(lián)系不暢通,因此,區(qū)域間連鎖效應(yīng)(interregional linkage effects)的缺乏導(dǎo)致發(fā)達(dá)區(qū)域的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、社會變革思想等的波及效果傳遞甚緩,無法影響落后區(qū)域的發(fā)展。
④ 成熟階段的原因解釋:
(1)隨著國民經(jīng)濟(jì)實力的增強,交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施得到改善,落后區(qū)域投資機會增多,發(fā)達(dá)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到擁擠程度后開始向外擴(kuò)散。由于昂貴的運輸成本轉(zhuǎn)為下降、遷移費用減低、選擇性遷移消失,隱藏性失業(yè)勞動力有能力遷出,再加之發(fā)達(dá)區(qū)域的勞動力市場亦趨于飽和,有技能的勞動力開始回流至發(fā)展程度較低的落后區(qū)域。
(2)發(fā)達(dá)區(qū)域因擁擠而出現(xiàn)聚集規(guī)模不經(jīng)濟(jì),水電、土地價格上漲,環(huán)境污染加劇,投資效益下降,資本開始從發(fā)達(dá)區(qū)域倒流至落后區(qū)域。
(3)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)由經(jīng)濟(jì)高速增長目標(biāo)(即效率目標(biāo))轉(zhuǎn)向福利目標(biāo)(即公平目標(biāo)),政府政策開始對區(qū)域發(fā)展失衡謀求補救之道,公共投資傾向于落后區(qū)域,優(yōu)惠政策也偏向支持落后區(qū)域的發(fā)展。
(4)在市場機制的作用下,區(qū)域間連鎖效應(yīng)增強,發(fā)達(dá)區(qū)域?qū)β浜髤^(qū)域的輻射作用增強,其波及效果有足夠的力量影響落后區(qū)域的發(fā)展。
⑤ 促使區(qū)際經(jīng)濟(jì)增長差異呈倒“U”型變動趨向的決定因素可歸結(jié)為:人口遷移成本;投資收益率;國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo);區(qū)域之間的連鎖效應(yīng)。
⑥ 評價:不具有普適性,但從長期來看是正確的。
13. 陳棟生、魏后凱的區(qū)域經(jīng)濟(jì)成長四階段理論。P96-97
① 待開發(fā)(不發(fā)育)階段(區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的初始階段)。總體特征:生產(chǎn)力水平低下,生產(chǎn)方式落后;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)業(yè)所占比重極高;商品經(jīng)濟(jì)極不發(fā)達(dá),市場規(guī)模狹小,經(jīng)濟(jì)增長緩慢,長期停滯在自給自足甚至自給不能自足的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)中;自我資金積累能力低下,缺乏自我發(fā)展能力;各種經(jīng)濟(jì)活動在空間上呈散布狀態(tài)。發(fā)展途徑:將外部資金、人才、技術(shù)輸入和區(qū)域內(nèi)條件有機結(jié)合,形成自我發(fā)展能力,啟動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。
② 成長階段。當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨過工業(yè)化的起點且呈較強增長勢頭時,標(biāo)志著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入成長階段。總體特征:區(qū)域經(jīng)濟(jì)高速增長,經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模迅速擴(kuò)大;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急劇變動,工業(yè)逐漸超過農(nóng)業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)部門;商品經(jīng)濟(jì)發(fā)育成長,市場規(guī)模不斷擴(kuò)大,區(qū)域?qū)I(yè)化分工迅速發(fā)展,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)已形成或處于形成中;人口和產(chǎn)業(yè)活動迅速向城市集聚,形成啟動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極或增長中心;伴隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量增長和結(jié)構(gòu)性變化,區(qū)域社會文化觀念也相應(yīng)嬗變。促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展從不發(fā)育階段進(jìn)入成長階段的實現(xiàn)途徑有:外部推動型、國家投入型、自身積累型和邊貿(mào)啟動型。
③ 成熟(發(fā)達(dá))階段。區(qū)域經(jīng)濟(jì)經(jīng)過成長階段的高速增長后逐步進(jìn)入成熟(發(fā)達(dá))階段。總體特征:區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長速度趨緩,并漸趨穩(wěn)定;工業(yè)化達(dá)到較高水平,服務(wù)業(yè)較發(fā)達(dá),基礎(chǔ)設(shè)施完善,交通運輸、信息已形成網(wǎng)絡(luò);生產(chǎn)部門齊全,專業(yè)化分工程度高;區(qū)內(nèi)資本積累能力強,人力資本豐富。通常是國家經(jīng)濟(jì)中心區(qū)的所在。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、繁榮的背后也存在著潛在的衰退因素:由于人口和經(jīng)濟(jì)活動的過度集中,導(dǎo)致地價、勞動力成本上漲,環(huán)保壓力漸增;生產(chǎn)成本和生活成本增加,導(dǎo)致許多產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的比較優(yōu)勢逐步喪失,部分在成長階段支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)高速增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增速減緩,有的甚至淪為衰退產(chǎn)業(yè)。
④ 衰退階段。由于運輸?shù)乩砦恢玫淖兏?、產(chǎn)業(yè)布局指向的變化、資源的枯竭、技術(shù)和需求的變化,部分區(qū)域在經(jīng)歷成熟階段后,有可能轉(zhuǎn)入衰退階段??傮w特征:經(jīng)濟(jì)增長緩慢,原有的增長中心和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭喪失;傳統(tǒng)的衰退產(chǎn)業(yè)所占比重大,區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條在時序上缺乏有機連接,導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性衰退,若結(jié)構(gòu)調(diào)整滯緩,缺乏新興潛代產(chǎn)業(yè),則區(qū)域經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)絕對衰退,逐步走向衰落.在區(qū)域淪為衰退區(qū)前,應(yīng)適時調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),扶持新興產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè),謀求經(jīng)濟(jì)的多元化,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,進(jìn)入新的成長階段,開始新一輪成長過程。
⑤ 評價:陳棟生、魏后凱的區(qū)域經(jīng)濟(jì)成長(增長)階段論是中國學(xué)者最早創(chuàng)造性地倡導(dǎo)的一種具有一定代表性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段理論,它實質(zhì)上是一種關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)成長階段的定性分析和描述。
14. 區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的功能分類法。P119-120
① 劃分依據(jù):根據(jù)各產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)程度和方式,以及各產(chǎn)業(yè)在區(qū)域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中的地位、功能和作用,將區(qū)域產(chǎn)業(yè)分為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、輔助產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)三類,功能分類法在各區(qū)域產(chǎn)業(yè)分類法中居核心地位。
② 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè):是指在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長中起組織和帶動作用的產(chǎn)業(yè)。兩個特點:生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)品輸出率高,占較高比重;與區(qū)域內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)強,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心,主導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向并帶動區(qū)域內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
③ 輔助產(chǎn)業(yè)又稱配套產(chǎn)業(yè)或關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),是指圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并服務(wù)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的協(xié)作配套產(chǎn)業(yè)。根據(jù)其余主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系方式可認(rèn)為前向聯(lián)系產(chǎn)業(yè)、后向聯(lián)系產(chǎn)業(yè)和側(cè)向聯(lián)系產(chǎn)業(yè)。
④
基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)是指為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會增長、居民生活提供公共服務(wù)的產(chǎn)業(yè),基于其作用性質(zhì)不同分為:生產(chǎn)性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、生活性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、社會性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。
⑤ 關(guān)系:主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是區(qū)域產(chǎn)業(yè)的組織核心,輔助產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)依據(jù)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系彼此形成緊密有序、相互依存、促進(jìn)或制約的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。
⑥ 評價:產(chǎn)業(yè)功能分類法能較好地體現(xiàn)區(qū)域勞動地域分工的要求、區(qū)域內(nèi)各產(chǎn)業(yè)的地位、功能和作用,以及相互間聯(lián)系的密切程度,所以它是區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)分析的常用的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分類法,是進(jìn)行區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配置規(guī)劃的理想工具。
15. 區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的形成因素和動力機制。P141-142
① 形成因素:
(1) 自然資源(自然基礎(chǔ)和源點)
(2) 區(qū)位條件(先天性優(yōu)勢)
(3) 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)(“路徑依賴”)
(4) 地域文化
(5) 產(chǎn)業(yè)技術(shù)(技術(shù)鏈)
(6) 正式制度安排(開放性政策或限制性政策)
(7) 歷史事件與機遇
② 動力機制
(1) 驅(qū)動機制:產(chǎn)業(yè)鏈形成主要靠下游市場的“拉力”或“引力”驅(qū)動(拉力驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)鏈);市場是產(chǎn)業(yè)鏈運行的原動力
(2) 運行機制:區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈以自組織為基本運行機制,是一種內(nèi)在驅(qū)動為主的自組織系統(tǒng),;系統(tǒng)成員間的非線性競合作用是產(chǎn)業(yè)鏈運行與演化的基本過程與主要形式。
16. 如何理解波特的“產(chǎn)業(yè)集群”概念界定說?P143-147
① 邁克爾波特在《國家競爭優(yōu)勢》(1990)中基于競爭力研究框架首倡“產(chǎn)業(yè)集群”概念,被公認(rèn)為將產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)用到戰(zhàn)略和政策研究中的第一人。
② 概念:產(chǎn)業(yè)集群是指在某一特定區(qū)域下的一個特別區(qū)域,存在著一群相互關(guān)聯(lián)的公司、供應(yīng)商、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和專門化的制度和協(xié)會。
③ 他認(rèn)為決定一國競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵要素有生產(chǎn)要素;需求條件;企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭對手;相關(guān)產(chǎn)業(yè)與支持性產(chǎn)業(yè)四類。再加上機會和政府這兩類變數(shù),構(gòu)成完整的鉆石體系
④ 鉆石體系:產(chǎn)業(yè)是研究國家競爭優(yōu)勢的基本單位,一國的成功并非來源于某一產(chǎn)業(yè)的成功,而是來自縱橫交織的產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)業(yè)集群最能體現(xiàn)鉆石體系四個方面的相互作用。
⑤ 波特提出三種略存差異的“產(chǎn)業(yè)集群”定義,但均強調(diào)產(chǎn)業(yè)集群是特定區(qū)域內(nèi)、特定(產(chǎn)業(yè))領(lǐng)域中一群相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商、相關(guān)機構(gòu)在地理上的集中。
⑥ 兩大特性:(1)產(chǎn)業(yè)特性:產(chǎn)業(yè)集群通常圍繞區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)及服務(wù)展開,基于專業(yè)化分工與協(xié)作,體內(nèi)各國茶葉連或其他競合關(guān)系聯(lián)結(jié),共享產(chǎn)業(yè)要素,塑造產(chǎn)業(yè)整體競爭優(yōu)勢,構(gòu)成產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng);(2)地域特性,產(chǎn)業(yè)集群成員在地域上相互臨近,共同“鎖定”特定區(qū)域,具有顯著的地域空間集聚特性。
17. 基于集群內(nèi)部產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、企業(yè)關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)集群分類法。P149-150(區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的類型)
① Markusen(1996):將產(chǎn)業(yè)區(qū)分為馬歇爾式產(chǎn)業(yè)區(qū)、衛(wèi)星平臺式產(chǎn)業(yè)區(qū)、輪軸式產(chǎn)業(yè)區(qū)和國家力量依賴型產(chǎn)業(yè)區(qū)。
② 國內(nèi)學(xué)者將其改造為:
(1) 馬歇爾式產(chǎn)業(yè)集群,以地方性小企業(yè)為主體,規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平相對較低,區(qū)內(nèi)貿(mào)易高于區(qū)際間貿(mào)易,勞動力市場高度靈活,具有獨特的地方文化、專業(yè)資源和“耐心資本”;
(2) 輪軸式產(chǎn)業(yè)集群,以一個或多個大型垂直一體化企業(yè)為軸心,有顯著區(qū)內(nèi)貿(mào)易關(guān)系和長期七月合作關(guān)系的供應(yīng)商環(huán)繞,規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平較高,核心企業(yè)常擁有資金、技術(shù)和商業(yè)服務(wù)的控制權(quán),供應(yīng)商對其有一定的依賴性;
(3) 衛(wèi)星平臺式產(chǎn)業(yè)集群,它是總部在集群以外的分廠企業(yè)的集合,集群和外部企業(yè)特別是母公司保持高度的合作關(guān)系,勞動力市場和關(guān)鍵的投資決策在外部,但缺乏區(qū)內(nèi)的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)和與地方供應(yīng)商的長期承諾,區(qū)域內(nèi)沒有“耐心資本”。
③ 培德森Pederson(1997):基于單個廠商垂直專業(yè)化的多元產(chǎn)業(yè)集群、基于垂直和水平專業(yè)化相結(jié)合的轉(zhuǎn)包產(chǎn)業(yè)集群。
④ 仇保興(1999):市場型產(chǎn)業(yè)集群(也稱共和國式企業(yè)集群)、中衛(wèi)型產(chǎn)業(yè)集群(也稱錐形企業(yè)集群)、混合網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè)集群(企業(yè)間以信息聯(lián)系為主)。
⑤ 其他:垂直型(產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)呈縱向一體化分布,形成專業(yè)化分工)、水平型(企業(yè)多處于同一行業(yè),提供差別化產(chǎn)品)、混合型產(chǎn)業(yè)集群(同時存在同質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)和專業(yè)化分工的大量廠商積聚而成)。
18. 基于集群形成方式的產(chǎn)業(yè)集群分類法。P151(錢平凡,2003)
① 誘致性自發(fā)型產(chǎn)業(yè)集群:是因某些因素誘導(dǎo)、“由下而上”自發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)集群。兩類因素:特定供給因素和特定需求因素。兩大共同點:(1)本地特有不可轉(zhuǎn)移;(2)因稀缺、難以模仿、不可替代而具有價值。
② 強制性培育型產(chǎn)業(yè)集群:是“自上而下”的人為性產(chǎn)業(yè)集群,即政府通過制定并實施明確的產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略規(guī)劃,從關(guān)鍵性企業(yè)的催生開始介入集群的培育活動。
③ 引導(dǎo)培育型產(chǎn)業(yè)集群:“上下結(jié)合的產(chǎn)業(yè)集群,即政府通過觀察發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的雛形后,及時介入,主動積極地運用產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方式對產(chǎn)業(yè)區(qū)集群加以引導(dǎo)和培育。
19. 如何理解波特的“產(chǎn)業(yè)集群生命周期”論?P154-155
① 邁克爾波特將產(chǎn)業(yè)集群的演進(jìn)劃分為誕生、發(fā)展和衰退三個階段。
② 誕生階段:源于特定的歷史環(huán)境、本地需求。機遇條件很重要。
③ 發(fā)展階段:產(chǎn)業(yè)集群一旦啟動就會出現(xiàn)連鎖反應(yīng),其發(fā)展流程在很大程度上依賴于鉆石體系中各箭頭的效能,或回饋環(huán)的功能表現(xiàn),尤其體現(xiàn)在本地競爭的密集程度、本地創(chuàng)新環(huán)境,以及將集群成員聚合起來的正式、非正式制度的效能三個領(lǐng)域。一般10年才獲得穩(wěn)固的競爭優(yōu)勢。
④ 衰退階段:原因:一是內(nèi)生的,源于內(nèi)部僵化,如過度合并、卡特爾和集體思維抑制創(chuàng)興等導(dǎo)致生產(chǎn)力和創(chuàng)造力衰退;二是外來的,因外部環(huán)境持續(xù)發(fā)展或中斷發(fā)展而造成,如技術(shù)間斷、客戶需求變化。
20. 如何理解區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)的“點要素”、“線要素”和“面要素”?P171-175
l 概念:區(qū)域空間結(jié)構(gòu)是指在一定時期內(nèi)人類各種經(jīng)濟(jì)活動在特定區(qū)域內(nèi)的空間分布狀態(tài)及空間組合形式。
點要素
① 含義:點是指某些經(jīng)濟(jì)活動在地理空間上集聚而形成的點狀分布形態(tài);點要素一般是空間經(jīng)濟(jì)活動最密集、最活躍的地方,是社會經(jīng)濟(jì)活動的聚集所在;它是區(qū)域要素中的最基本形式,是組成線和面的基礎(chǔ)。
② 區(qū)位屬性:一是絕對區(qū)位(Site),指一個點的經(jīng)緯度位置;二是相對區(qū)位(Situation),指—種連接度和通達(dá)性度量。相對區(qū)位比絕對區(qū)位重要。
③ 基本特征:
(1) “點”有明確的位置,即作為絕對區(qū)位而存在,有其自然地理位置和經(jīng)濟(jì)地理位置;
(2) “點”的大小和形狀本身反映地域空間的特征;
(3) “點”具有極化和擴(kuò)散功能。極化是對外部要素的吸引和融合,擴(kuò)散是內(nèi)部經(jīng)濟(jì)能量向外的輻射和擴(kuò)展。在二者相互作用下點不斷變化引致區(qū)域空間結(jié)構(gòu)不斷演變。
線要素
① 含義:指在地域空間上具有確定線段的交通線路、通訊線路、動力和水源供應(yīng)線。其中交通線路最為重要,是空間經(jīng)濟(jì)活動的基礎(chǔ)和空間經(jīng)濟(jì)活動橫向拓寬的先決條件。
② 分類:一級發(fā)展軸線、二級發(fā)展軸線,以此類推。等級越高,軸線的影響就越大,其在經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)中的地位就越重要。
③ 特點:具有線形、具體、高速、高效、靈活特點。
④ 節(jié)點自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要促成了線的產(chǎn)生,并將線作為節(jié)點之間或與周邊地區(qū)聯(lián)系的紐帶,點與線的結(jié)合是形成空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。
面要素
① 含義:面(域面)是節(jié)點、線以及空間網(wǎng)絡(luò)三者間的作用和影響在地表上的擴(kuò)展,具有確定的空間范圍。即“經(jīng)濟(jì)腹地”。是區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)三大要素的基礎(chǔ)。
② 特征:域面作為各項空間經(jīng)濟(jì)活動“場所”,其空間范圍及其內(nèi)部要素的密集程度等都隨著它們與節(jié)點的相互作用和影響的狀態(tài)而變化。其發(fā)展水平主要受節(jié)點和網(wǎng)絡(luò)要素的發(fā)展水平的制約。
③ 區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)要素的組合模式是點、線、面三者的相互關(guān)系及其組合形式。
要素組合
空 間 子 系 統(tǒng)
空 間 組 合 類 型
空 間 運 行 方 式
點——點
節(jié)點系統(tǒng)
村鎮(zhèn)系統(tǒng)、集市系統(tǒng)、城市系統(tǒng)
呈集聚發(fā)展,空間組合模式表現(xiàn)為條狀城鎮(zhèn)帶和塊狀城鎮(zhèn)群
點——線
經(jīng)濟(jì)樞紐系統(tǒng)
交通樞紐、工業(yè)樞紐
呈樞紐發(fā)展
點——面
城市—區(qū)域系統(tǒng)
城鎮(zhèn)聚集區(qū)、城市經(jīng)濟(jì)區(qū)
呈結(jié)節(jié)性發(fā)展
線——線
網(wǎng)絡(luò)設(shè)施系統(tǒng)
交通通訊網(wǎng)絡(luò)、電力網(wǎng)絡(luò)、供排水網(wǎng)絡(luò)
呈網(wǎng)絡(luò)發(fā)展
線——面
產(chǎn)業(yè)區(qū)域系統(tǒng)
作物帶、工礦帶、工業(yè)走廊
呈地帶性發(fā)展
面——面
宏觀經(jīng)濟(jì)地域系統(tǒng)
基本經(jīng)濟(jì)區(qū)、經(jīng)濟(jì)地帶
呈區(qū)域相互作用或協(xié)調(diào)發(fā)展
點—線—面
空間經(jīng)濟(jì)一體化系統(tǒng)
等級規(guī)模體系
呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)
l 總之,節(jié)點的極化和擴(kuò)散是區(qū)域空間結(jié)構(gòu)不斷演進(jìn)的根本力量,而線作為交通樞紐起到了聯(lián)結(jié)和促進(jìn)的作用,并通過域面來消化吸收,最終相互聯(lián)系形成一個區(qū)域系統(tǒng)。
21. 弗里德曼的中心-外圍理論(古典):地域構(gòu)成單元論、相互作用論、演化過程論。P177-178
① 地域構(gòu)成單元論:(1)概念:地域構(gòu)成單元是指構(gòu)成空間結(jié)構(gòu)的實體,一般是城市、鄉(xiāng)村或其他經(jīng)濟(jì)活動的發(fā)生地域。(2)區(qū)域分為中心區(qū)和外圍區(qū)。中心區(qū)是社會經(jīng)濟(jì)活動的聚集區(qū),一般指城市或城市集聚區(qū)。這類區(qū)域工業(yè)發(fā)達(dá),技術(shù)水平較高,資本集中,人口密集,經(jīng)濟(jì)增長速度快。圍繞中心區(qū)分布并受其影響的區(qū)域被稱為外圍區(qū),包括上過渡區(qū)域、下過渡區(qū)域和資源前沿區(qū)域(見圖5.2)。
② 相互作用論:一方面,中心區(qū)從外圍區(qū)吸聚生產(chǎn)要素產(chǎn)生大量的創(chuàng)新(材料、技術(shù)、社會和文化體制等),另一方面,這一創(chuàng)新又源源不斷地從中心區(qū)向外擴(kuò)散,引導(dǎo)外圍區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動、社會文化結(jié)構(gòu)和聚落類型的轉(zhuǎn)換,從而促進(jìn)整個空間系統(tǒng)的發(fā)展。中心區(qū)對外圍區(qū)所具有的支配和控制地位可描述為六大反饋效應(yīng):
(1) 從外圍區(qū)凈獲得資源的支配效應(yīng);
(2) 因各種要素增長、潛在相互作用增強和創(chuàng)新速度提高,給中心區(qū)帶來的信息效應(yīng);
(3) 因創(chuàng)新機會多且預(yù)期成功率高而使創(chuàng)新者向往中心區(qū)的心理效應(yīng);
(4) 因轉(zhuǎn)變價值觀念、行為方式和組織機構(gòu),而有利于創(chuàng)新出現(xiàn)的現(xiàn)代化效應(yīng);
(5) 因一種創(chuàng)新的產(chǎn)生而引致其它創(chuàng)新出現(xiàn)的連鎖效應(yīng);
(6) 因擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)和降低創(chuàng)新成本引致更多創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)配置的生產(chǎn)效應(yīng)。
③ 演化過程論:區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)演化具有階段性,歷經(jīng)前工業(yè)化階段、農(nóng)業(yè)社會階段、工業(yè)化階段、后工業(yè)化階段四個階段。各階段都反映了中心區(qū)域與外圍區(qū)域關(guān)系的變化特點。經(jīng)過四個階段的演變,由最初的區(qū)域不平衡逐步形成功能各異的城市集群系統(tǒng)。
22. 陸大道的點軸系統(tǒng)理論。P189-193(點軸式空間結(jié)構(gòu))
① 提出:經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家陸大道在借鑒克里斯塔勒的中心地理論、佩魯?shù)脑鲩L極理論、松巴特的生長軸理論、赫格斯特蘭的空間擴(kuò)散理論等理論基礎(chǔ)上,首倡“點—軸”空間結(jié)構(gòu)理論模式。在1984-2003年近20年間對該理論模式作了系統(tǒng)的研究,構(gòu)建了一套完整的點軸系統(tǒng)理論體系。
② 點軸式空間結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵
點的基本類型:
(1)各級居民點和工礦區(qū);(形成初期的點形態(tài))
(2)各級中心地,亦即各種中心城市(鎮(zhèn));
(3)集聚區(qū)。集聚區(qū)是擴(kuò)大了的“點”或點的集合,是最高程度的空間集聚形式,是在發(fā)展條件優(yōu)越,往往是高級軸線交匯地附近建設(shè)起來的人口、城鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)設(shè)施密集的區(qū)域(點即增長極)。
軸的基本類型:沿海岸型(包括大型湖泊沿岸);大河沿岸型;沿陸上交通干線型;混合型發(fā)展軸四種。
③ 點軸空間結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的演化過程
(1)點軸形成前的均衡階段:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時代,社會經(jīng)濟(jì)客體在勻質(zhì)空間內(nèi)無組織分布,經(jīng)濟(jì)效益低,點軸在醞釀發(fā)展中。
(2)點軸開始形成階段:社會經(jīng)濟(jì)客體開始集聚,點軸同時形成,區(qū)域局部出現(xiàn)有組織狀態(tài),區(qū)域資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)入較快增長期,屬工業(yè)化初期階段。
(3)主要的點軸系統(tǒng)框架形成階段:社會結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)發(fā)生劇烈變動,空間結(jié)構(gòu)變動幅度大,呈現(xiàn)出工業(yè)化中期階段的空間結(jié)構(gòu)特征。
(4)點軸空間結(jié)構(gòu)系統(tǒng)形成階段區(qū)域進(jìn)入全面有組織狀態(tài),社會組織、經(jīng)濟(jì)組織效率高,但人口和經(jīng)濟(jì)增長并非高速。
④ 點軸空間結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的形成機制
(1) 空間結(jié)構(gòu)的形成過程存有空間集聚和空間擴(kuò)散兩大趨向,這是社會經(jīng)濟(jì)客體運動的基本特征,也是點軸系統(tǒng)的形成機理。
(2) 點軸漸進(jìn)式擴(kuò)散是點軸空間結(jié)構(gòu)系統(tǒng)形成的關(guān)鍵和直接原因。
(3) 區(qū)域可達(dá)性(要求點軸漸進(jìn)式擴(kuò)散)和位置級差地租(制約土地利用的空間結(jié)構(gòu))是點軸空間結(jié)構(gòu)系統(tǒng)形成的重要原因。
23. 極核式空間結(jié)構(gòu)的形成機制P186-188
① 含義:極核式空間結(jié)構(gòu)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)極化發(fā)展在地域空間中的表現(xiàn)。極核式結(jié)構(gòu)是指在區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中,經(jīng)濟(jì)要素首先在一個點上集聚,通過極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng),極點與周邊區(qū)域相互傳遞要素流而形成一個“極核——域面”結(jié)構(gòu)。極核是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點,對周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起決定性作用,扮演著區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極的角色。
② 形成機制:增長極的極化和擴(kuò)散效應(yīng)。
(1) 極化效應(yīng):(1)是指極核借助自身積累的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,對周邊區(qū)域產(chǎn)生吸引力和向心力,使周邊區(qū)域的資本、勞動力、技術(shù)等生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移、集聚到極核區(qū)域的過程。(2)其形成源于三個方面:經(jīng)濟(jì)活動的區(qū)位指向;經(jīng)濟(jì)活動的內(nèi)在聯(lián)系;經(jīng)濟(jì)活動對集聚經(jīng)濟(jì)的追求。(3)影響:為極核區(qū)獲得更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)效益,為其增長提供支持;但剝奪了周邊地區(qū)發(fā)展所需的生產(chǎn)要素,使發(fā)展差距擴(kuò)大。
(2) 擴(kuò)散效應(yīng):與極化效應(yīng)同時存在但作用方向相反的區(qū)域變化過程,它使經(jīng)濟(jì)要素從極核地區(qū)向外圍區(qū)域擴(kuò)散、延展,從而帶動周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其形成源于四個方面:避免集聚不經(jīng)濟(jì);尋求新的發(fā)展機會;部分經(jīng)濟(jì)活動區(qū)位指向的作用;政府政策的調(diào)控作用。
(3) 極化、擴(kuò)散效應(yīng)與極核式空間結(jié)構(gòu)的形成:是極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)符合作用的結(jié)果,極化效應(yīng)導(dǎo)致極核經(jīng)濟(jì)體的不斷發(fā)展,是極核形成的主要機制;當(dāng)極核區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度,反集聚效應(yīng)的作用漸趨明顯,社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)慢慢向極核擴(kuò)散發(fā)展階段演變,而這一演變過程中將導(dǎo)致極核體系最終形成。
24. 如何理解“區(qū)際經(jīng)濟(jì)傳遞的內(nèi)容和方式”?P226
l
區(qū)域經(jīng)濟(jì)傳遞的內(nèi)容包括兩個或兩個以上的區(qū)域之間生產(chǎn)要素的流動、商品貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易、企業(yè)遷徙或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等。區(qū)域經(jīng)濟(jì)傳遞的對象是生產(chǎn)要素。
25. 繆爾達(dá)爾的回波效應(yīng)-擴(kuò)散效應(yīng)學(xué)說。P227-230
① 瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家繆爾達(dá)爾(1957)系統(tǒng)闡述了循環(huán)累積因果原理,分析了地理上的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的成因;倡導(dǎo)“回波效應(yīng)”(backwash effect, 回流效應(yīng))和“擴(kuò)散效應(yīng)”(spread effect, 擴(kuò)展效應(yīng))概念闡述區(qū)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系。其區(qū)際經(jīng)濟(jì)傳遞理論又稱之為“回波效應(yīng)—擴(kuò)散效應(yīng)學(xué)說”。
② 回波效應(yīng)指勞動力、資本、技術(shù)、資源等要素因收益率差異或其它一些非經(jīng)濟(jì)因素而發(fā)生的的由落后區(qū)域向發(fā)達(dá)區(qū)域流動的現(xiàn)象。
產(chǎn)生回波效應(yīng)的原因主要表現(xiàn)在:
(1) 經(jīng)濟(jì)活動正在擴(kuò)張的區(qū)域?qū)钠渌鼌^(qū)域吸引凈人口流入。
(2) 資本運動也會增大區(qū)域間的不平等。
(3) 貿(mào)易活動的情況也往往是偏向有利于發(fā)達(dá)區(qū)域而不利于落后區(qū)域。
③ 擴(kuò)散效應(yīng):(1)發(fā)達(dá)區(qū)域的資本、技術(shù)為追求更高的邊際效益,向周邊落后區(qū)域擴(kuò)散,帶動周邊落后區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這種傾向于縮小區(qū)域間經(jīng)濟(jì)差距的效應(yīng),即為“擴(kuò)散效應(yīng)”。(2)原因:發(fā)達(dá)區(qū)域發(fā)展到一定程度,人口稠密、交通擁擠、污染嚴(yán)重、資本過剩、自然資源相對不足等,生產(chǎn)成本上升。
④ 回波效應(yīng)傾向于擴(kuò)大區(qū)際經(jīng)濟(jì)差距,而擴(kuò)散效應(yīng)則可抵消這種變化。由于市場機制的作用,回波效應(yīng)大于擴(kuò)散效應(yīng),在循環(huán)累積過程中,市場力量的作用通常是傾向于增加而不是減少區(qū)際經(jīng)濟(jì)差異。主張國家干預(yù)。
26. 赫希曼的極化效應(yīng)-涓滴效應(yīng)學(xué)說。P230-231
① 美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫希曼倡導(dǎo)“極化效應(yīng)”(polarization effect)和“涓滴效應(yīng)”(tricking down effect)概念闡述區(qū)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系。從地理視角而言,經(jīng)濟(jì)增長必然是不平衡的,某一點的進(jìn)步會給其它附近點帶來走向增長的壓力、拉力和強制力量。
② 赫希曼以“北方”指代經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)區(qū)域,以“南方”指代經(jīng)濟(jì)相對落后區(qū)域。北方的經(jīng)濟(jì)增長對南方將會產(chǎn)生各種影響,有利的影響稱之為“涓滴效應(yīng)”,不利的影響稱之為“極化效應(yīng)”。
③ 涓滴效應(yīng)主要表現(xiàn)在兩大方面:
(1) 在互補的情況下,北方商品購買的增加和南方投資的增加,會給南方帶來發(fā)展機會,從而刺激南方的經(jīng)濟(jì)增長。
(2) 北方吸收南方一部分潛在的失業(yè)人口,在一定程度上可緩解南方的就業(yè)壓力,有利于南方解決隱蔽性失業(yè)問題,并由此提高南方的邊際勞動生產(chǎn)率及人均消費水平。
④ 極化效應(yīng)主要表現(xiàn)在三個方面:
(1) 南方勞動力要素流入北方,削弱了南方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力
(2) 南方資金流向北方,也削弱了南方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。
(3) 北方的貿(mào)易條件優(yōu)于南方。
⑤ 政策建議:涓滴效應(yīng)與極化效應(yīng)相比,涓滴效應(yīng)終究將會占據(jù)優(yōu)勢,當(dāng)經(jīng)由涓滴效應(yīng)和極化效應(yīng)顯示的市場力量導(dǎo)致極化效應(yīng)占暫時優(yōu)勢時,可通過國家干預(yù)政策(公共投資的區(qū)域分配政策)有效地矯正此種情勢。
27. 如何理解“狹義梯度”和“廣義梯度”概念?P243-248
狹義梯度
① 區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)視域中狹義梯度是指區(qū)域經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平的差距。
② 狹義梯度推移理論的基本內(nèi)容
(1)區(qū)域之間客觀上存在著經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展水平的梯度差異。
(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣是衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度水平的核心。
(3)經(jīng)濟(jì)技術(shù)存在由高梯度區(qū)域向低梯度區(qū)域推移的趨勢。
(4)梯度推移主要是依托多層次城鎮(zhèn)系統(tǒng)展開。
(5)各區(qū)域所處的梯度是相對的和動態(tài)變化的。融合循環(huán)累積因果理論的梯度理論,可稱之為動態(tài)梯度理論。成為高梯度區(qū)域。
③ 拓展:反梯度推移理論;多種梯度推移并存論;梯度推移主導(dǎo)論。
廣義梯度
① 廣義梯度是指不僅包括區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)梯度,而且還包括區(qū)域之間的社會、自然資源、生態(tài)環(huán)境、制度、文化等差異形成的梯度。
② 包括三方面的內(nèi)容:
一是自然界中的物質(zhì)能量等客觀事物的梯度分布;
二是經(jīng)濟(jì)、文化、社會發(fā)展水平的梯度分布;
三是生態(tài)環(huán)境優(yōu)劣程度的梯度分布。
③ (評價:廣義梯度推移理論擴(kuò)展了區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)視域中梯度概念,梯度應(yīng)包含區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會、自然資源、生態(tài)環(huán)境、制度、文化等差異形成的梯度;為區(qū)域開發(fā)過程中的代際公平、代內(nèi)公平和區(qū)際公平提供了理論基礎(chǔ);是對狹義梯度理論的餓融合和發(fā)展。)
28. “區(qū)域梯度推移粘性”。P250
① 含義:所謂梯度推移粘性,是指在區(qū)域梯度推移過程中,由于歷史的、現(xiàn)實的和潛在的諸多因素產(chǎn)生區(qū)域競爭力的區(qū)位差異、區(qū)域環(huán)境的區(qū)位差異和區(qū)位引力場等現(xiàn)象,這些現(xiàn)象導(dǎo)致梯度推移不能循序進(jìn)行,從而出現(xiàn)粘性。
② 主要由硬環(huán)境和軟環(huán)境兩類因素決定
(1) 硬環(huán)境:與基礎(chǔ)設(shè)施相聯(lián)系的交通、通信等環(huán)境以及與企業(yè)產(chǎn)、供、銷密切相關(guān)的投資銷售網(wǎng)絡(luò)和市場容量等環(huán)境。具體包括初始投資地的人緣地緣關(guān)系、沉沒成本、生產(chǎn)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施、市場容量及市場化程度和投資信息傳導(dǎo)機制等。
(2) 軟環(huán)境:由社會、歷史、文化、經(jīng)濟(jì)、政治制度和政府行為等決定和影響投資企利益的因素所組成的環(huán)境,此類因素一般具有非物質(zhì)性、非同質(zhì)性、非永恒性、非直接性、非單一性等特點,具體包括政府政策與行為、信用與商業(yè)道德環(huán)境以及社會環(huán)境等。
29. 區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動力機制。P255-256
① 推力因素是促使產(chǎn)業(yè)離開現(xiàn)有區(qū)域向其他區(qū)域轉(zhuǎn)移的各種因素的總和,包括缺乏用地的發(fā)展空間、要素成本(工資、土地價格、水電價格等)的上漲、嚴(yán)格的勞動保護(hù)及環(huán)境保護(hù)法規(guī)、交通擁擠、環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量下降、遠(yuǎn)離消費市場等。
② 拉力因素是吸引產(chǎn)業(yè)從其他區(qū)域轉(zhuǎn)入本區(qū)域的各種因素的總和,包括充足低廉的要素(土地、勞動力、水電等)供應(yīng)、政府的投資刺激政策、寬松的勞動保護(hù)及環(huán)境保護(hù)法規(guī)、接近當(dāng)?shù)厥袌龅取?/p>
③ 阻力因素是指轉(zhuǎn)出區(qū)促使產(chǎn)業(yè)繼續(xù)留在本區(qū)域的各種因素、轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)限制轉(zhuǎn)出區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的各種因素的總和。前者如維持現(xiàn)有勞動雇用關(guān)系、維持現(xiàn)有供應(yīng)商關(guān)系、轉(zhuǎn)移所需承擔(dān)的遷移成本和沉沒成本、來自地方政府的壓力、管理者旅行成本的增加等;后者如轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)對污染性產(chǎn)業(yè)、高能耗性移入的限制或禁止等。
④ “推力因素”、“拉力因素”和“阻力因素”共同作用形成的合力,即構(gòu)成了“區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力”。推力和拉力都是在市場機制和政府政策調(diào)控作用下形成的。
⑤ 盈利空間界限的變動(P257-258)
30. 產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)
l 待查
31. 區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的內(nèi)涵和特征P266-270
① 概念:區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策是中央政府“自上而下”調(diào)控區(qū)域經(jīng)濟(jì)運行的一種重要手段。在提高資源優(yōu)化配置效率、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面具有重要作用。
② 產(chǎn)生于1920年代—1930年代,凱恩斯倡導(dǎo)的國家干預(yù)主義是實施區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的學(xué)理基礎(chǔ)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策是一國經(jīng)濟(jì)政策體系的重要組成部分。
③ 內(nèi)涵:
(1)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的決策主體是中央政府、國家立法機構(gòu)等組織
(2)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策是一系列具體的政策工具組合:按工具性質(zhì)可分為激勵政策(“胡蘿卜政策”)和限制政策(“大棒政策”)。前者是對特定區(qū)域的發(fā)展予以直接或間接支持的各種工具集合;后者是對特定區(qū)域的發(fā)展實施一定限制的各種工具集合。
(3)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的作用對象是問題區(qū)域
(4)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)是“公平”和“效率”。
④ 區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的特征
(1) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的高度權(quán)威性和積極空間傾斜性
(2) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的階段性
(3) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的有限性:
a) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的作用領(lǐng)域是有限的,區(qū)域不論大小,它本身是一個相對獨立和完善的系統(tǒng);
b) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的作用效果具有一定的局限性
32. 區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)和戰(zhàn)略P270-274
① 區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)是指運用區(qū)域政策工具解決區(qū)域問題時所要實現(xiàn)的目的或達(dá)到的目標(biāo),它對具體區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策工具的選擇、實施以及政策評價具有導(dǎo)向作用。
② 區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策總目標(biāo):政府干預(yù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動追求的總目標(biāo)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效率和社會公平的最大化。即促進(jìn)區(qū)域之間均衡發(fā)展的均衡目標(biāo)或公平目標(biāo),提高資源要素空間配置效率促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)快速增長的增長目標(biāo)或效率目標(biāo)。
③ 子目標(biāo)可分為經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會目標(biāo)、生態(tài)目標(biāo)、政治目標(biāo)等類型。面對不同性質(zhì)的問題區(qū)域,區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的子目標(biāo)各不相同,且各子目標(biāo)隨時間推移不斷變化,呈動態(tài)性特征。
④ 目標(biāo)量化:(1)必要性:目標(biāo)量化有利于限制區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的數(shù)量和規(guī)模,避免財政負(fù)擔(dān)過重;使政策實施具有可操作性、有哦利于評價區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)。(2)指標(biāo):諸如失業(yè)率、遷移率(遷出率和遷入率)、人均收入水平(人均國民收入和人均國內(nèi)生產(chǎn)總值)、經(jīng)濟(jì)增長率、環(huán)境質(zhì)量等等。
⑤ 區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)組合:(1)要解決好區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策總目標(biāo)之間、區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策子目標(biāo)之間存在的矛盾沖突,有必要遵循一定的原則根據(jù)具體國情對區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)進(jìn)行組合選擇。(2)四大原則:根據(jù)具體的區(qū)域問題類型選擇;根據(jù)特定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段進(jìn)行選擇;根據(jù)當(dāng)前的區(qū)際差異程度選擇;根據(jù)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測選擇。
⑥ 區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策戰(zhàn)略又稱區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策界線,是指為解決區(qū)域問題而明確的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的大致方向,區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策戰(zhàn)略決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策具體目標(biāo)與工具類型的戰(zhàn)略性選擇。區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策戰(zhàn)略涉及的內(nèi)容是動態(tài)變化的,需要根據(jù)特定國家區(qū)域的具體問題以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特點來確定各類選擇問題,而且不一定是相互矛盾的。
33. 區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策工具的分類
① 中國學(xué)者常將區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策工具劃分為區(qū)域財政政策、區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域公共投資政策、區(qū)域金融政策、區(qū)域外貿(mào)政策、區(qū)域就業(yè)政策以及區(qū)域行政手段、區(qū)域法律手段等。這種分類方法盡管條目清晰,也具可操作性,但大多又是重疊交織的。
② 阿姆斯特朗—泰勒的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策工具分類法
(1) 內(nèi)容:英國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿姆斯特朗和泰勒認(rèn)為,區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策工具主要是用以影響個人和企業(yè)的區(qū)位選擇或改變特定區(qū)域的收入和支出水平;區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策工具可分為微觀政策工具、宏觀政策工具和協(xié)調(diào)政策工具。
(2) 評價:優(yōu)點:它改造了傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策工具分類法,并考慮到政策協(xié)調(diào)工具,因此,其分類較為全面。缺陷:將部分宏觀經(jīng)濟(jì)政策納入進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策工具之內(nèi),使區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的內(nèi)涵過于寬泛;財政政策內(nèi)容在微觀、宏觀政策工具重疊交叉出現(xiàn)。
③ 陳耀的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策工具分類法
(1) 內(nèi)容:提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策工具類型六分法。即將最常用的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策工具分為公共投資、轉(zhuǎn)移支付、經(jīng)濟(jì)刺激、直接控制、政府采購和公共區(qū)位六類。
(2) 特點:其中,最重要的是前三種類型;最具靈活性、多樣性的是經(jīng)濟(jì)刺激類工具。
(3) 評價:這種分類方法的特色在于它是對區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策工具實踐的總結(jié)概括,可操作性強,缺陷是其所劃分的類型過于多、雜,而實際上部分類型是可以重疊的。
④ 張可云的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策工具分類法
(1) 根據(jù)各種區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策工具在解決區(qū)域問題中的具體功能,將區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策工具分為獎勵工具和限制(控制)工具兩類。
(2) 獎勵工具又稱“胡蘿卜”政策,包括直接援助(撥款、優(yōu)惠貸款和減免稅收等)和間接援助(基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立工業(yè)與科技園區(qū))兩種。
(3) 控制工具又稱“大棒”政策,包括直接控制和間接控制兩種。直接控制即直接禁止與區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)相背的特定經(jīng)濟(jì)行為;間接控制即規(guī)定在特定區(qū)域的經(jīng)濟(jì)活動必須交納高額稅收或獲得許可證。
(4) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策工具功能分類法的優(yōu)點表現(xiàn)在:凸顯了各種工具的主要功能和性質(zhì);基本包含了主要的財政、金融、行政手段,也強調(diào)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立工業(yè)與科技園區(qū)的工具屬性。其缺陷是忽視了政策協(xié)調(diào)工具。