作者:《公共財政概論》編寫組

出版社:高等教育出版社

ISBN：9787040563917

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(1)公債是國家或政府以其信用為基礎(chǔ)，在向國內(nèi)外籌集資金的過程中所形成的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，即國家或政府以債務(wù)人的身份，采取信用方式，通過借款或發(fā)行債券等方式取得資金的行為。具有信用性、自愿性、有償性、靈活性等特點。

(2)現(xiàn)代經(jīng)濟中，公債的主要用途包括:彌補財政赤字、籌集建設(shè)資金、執(zhí)行經(jīng)濟政策、調(diào)劑季節(jié)性資金余缺等方面。

(3)公債發(fā)行的制約因素主要包括:認(rèn)購者的承受能力、政府的償債能力、公債的使用效益、公債期限長短、社會總供給結(jié)構(gòu)、外貿(mào)出口創(chuàng)匯能力等。常用的公債規(guī)模衡量指標(biāo)包括:負(fù)擔(dān)率、依存度、償債率等。

(4)公債負(fù)擔(dān)是國家發(fā)行公債給各相關(guān)方面造成的利益損失和政府因負(fù)擔(dān)所承受的經(jīng)濟壓力，既包括國民經(jīng)濟的負(fù)擔(dān)，也包括政府、認(rèn)購者、納稅人的負(fù)擔(dān)。

(5)公債發(fā)行是公債售出或被個人和企業(yè)認(rèn)購的過程，是公債運行的起點和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，主要有公募法、包銷法、公賣法等三種方式。

(6)公債流通市場又稱二級市場，是以發(fā)行債券為買賣、轉(zhuǎn)讓對象的市場。常見的公債流通市場交易方式有現(xiàn)貨交易、期貨交易、回購交易和期權(quán)交易。

(7)公債的償還方法主要有買銷法、比例償還法、抽簽償還法和一次償還法等四種。公債償還的資金來源主要依靠預(yù)算盈余、償債基金、預(yù)算列支以及發(fā)行新債還舊債等。