我國稅類有企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、車船稅、印花稅、資源稅、房產(chǎn)稅、環(huán)境稅、個人所得稅（簡稱“個稅”）等等。每一類中又有許多稅種。因為普及老百姓，個稅是最熱門的話題，而且在個稅起征點上爭論更為激烈。其實，這是一個認(rèn)識誤區(qū)。

個稅有兩個功能：增加財政收入和調(diào)節(jié)收入分配。

1994年制定個稅方案，當(dāng)時的出發(fā)點是向富人征稅，調(diào)節(jié)收入分配，因此個稅僅占國家稅收總額的1%不到。但是，后來就“普及”了，成為我國第四大稅種，2010年竟占國家稅收總額的6。3%。

個稅超額累進(jìn)稅率初衷是：高收入者多繳，中收入者少繳，低收入者不繳。但是具體的個稅超額累進(jìn)稅率卻對高收入者累進(jìn)慢，對低收入者累進(jìn)快，實際上與“調(diào)節(jié)收入分配”的初衷相悖：對高收入者有利，對低收入者不利。根據(jù)2009年的數(shù)據(jù)：工薪階層的個稅占63%；而高收入者的個稅僅占35%；富豪們“其它征稅項目”的“貢獻(xiàn)率”僅占11%。記者曾子越說：“拿企業(yè)工資的中產(chǎn)階層在‘萬稅’的包圍下，繼續(xù)成為個稅的主要負(fù)擔(dān)者?！?/p>

中國的稅務(wù)部門分不清誰是富人，誰是窮人，沒有一個嚴(yán)密的征管體系。越是富裕者，“合法”避稅和“非法”逃稅的辦法越是數(shù)不勝數(shù)。所以，經(jīng)濟(jì)學(xué)家華生指出：起征點的調(diào)整并不能調(diào)節(jié)收入分配，反而可能造成收入差距繼續(xù)擴(kuò)大。在免稅額與平均GPT持平的情況下，個稅起征點越高，對較低收入者越?jīng)]有意義，反而對富人越有利。

我國的消費是以家庭為單位的。一個三口之家，如果每人每月都收入3500元，都免征個稅；如果只有一人每月收入元，每個月就要交納不少個稅。這是新的不公平，更不用說巨額隱性收入、灰色收入的“免稅”了。但是，“以家庭為單位申報和返回”的方法，被“技術(shù)門檻”長期攔在了稅務(wù)改革之外。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

一個老板可以把家屬親朋在企業(yè)在掛名來分散收入，但是工薪階層卻連單位福利也要繳實物稅，甚至所繳的實物稅可能超過實物本身的“使用價值”或者“面值”。平均一個幾十元錢的月餅，實際上是“不能放棄卻遭罪不菲”。

個稅的起征點應(yīng)該以城鎮(zhèn)居民人均消費性支出為依據(jù)，而且不應(yīng)該全國千篇一律，因為地區(qū)差異迥然。但是，起征點標(biāo)準(zhǔn)又不能由地方政府各自制定，而應(yīng)該由國家根據(jù)可靠數(shù)據(jù)進(jìn)行核實確定。而且，不同地區(qū)在調(diào)整起征點的同時，也應(yīng)該有相應(yīng)的、不同的個稅累進(jìn)稅率配套。

個稅改革也不能單獨改革，而應(yīng)該在稅務(wù)改革的總體設(shè)計中加以考慮。稅改的總的原則仍然是：1。未經(jīng)立法不得征稅，在征稅權(quán)上形成民意的剛性約束。2。取之于民，用之于民，，既要嚴(yán)厲防止逃稅，又要嚴(yán)厲稅金使用的監(jiān)督。3。通過“減稅”藏富于民，防止地方政府無休止的增加稅種和稅率。

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