用心血增添城建的風(fēng)采

----內(nèi)鄉(xiāng)縣城關(guān)鎮(zhèn)拆遷工作掠影

劉麗娟

當(dāng)你漫步在內(nèi)鄉(xiāng)縣城寬敞整潔的大道上，當(dāng)你徜徉在內(nèi)鄉(xiāng)繁華的廣場時(shí)，你一定會(huì)驚嘆近年來內(nèi)鄉(xiāng)縣城日新月異的變化！但你是否知道這一切見證著城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府多少艱辛的步履，凝聚著城關(guān)鎮(zhèn)拆遷辦工作人員多少辛勤的血汗？是他們用智慧的雙手完成了一項(xiàng)又一項(xiàng)艱巨的拆遷任務(wù)，是他們以超重的付出掀起拆遷促發(fā)展的滾滾浪潮，在政府和拆遷居民之間架起了一座座心的橋梁；是他們帶著“五加二、白+黑”的拼搏精神，懷著為民服務(wù)的滿腔赤誠，頂烈日、冒風(fēng)雨、戰(zhàn)酷暑，用真情的溫暖、真摯的溝通、真心的服務(wù)，譜寫了一支支奉獻(xiàn)之歌，奏響了一曲曲和諧樂章。

近年來，城關(guān)鎮(zhèn)在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮城市建設(shè)拆遷排頭兵作用，在服務(wù)中改進(jìn)作風(fēng)、創(chuàng)新手段、提升效能，全體干部職工高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，自我加壓，團(tuán)結(jié)協(xié)作，確保了城區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的快速發(fā)展。先后服務(wù)內(nèi)鄉(xiāng)城市建設(shè)項(xiàng)目56個(gè)，征地1399.1畝，拆遷房屋1200多座，拆除房屋面積13.8萬平方米，簽訂房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議1500戶，遷墳200多個(gè)、清理地面附屬物9000多件。攻堅(jiān)作戰(zhàn)，完成二小大門南移、縣直幼兒園西關(guān)新園建設(shè)、棉麻廣場、新大新、縣衙一期、二期、復(fù)烤場、財(cái)富廣場等二十多項(xiàng)的征地拆遷建設(shè)工程，多次獲得市、縣“平安拆遷先進(jìn)單位”、“行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。

依法征拆讓民慰( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

每項(xiàng)拆遷工程都要求做到人文、禮貌、和諧，要求有一支知法守法、能征善戰(zhàn)、有智有謀的拆遷干部隊(duì)伍。為此，城關(guān)鎮(zhèn)在每個(gè)項(xiàng)目征地拆遷啟動(dòng)之前，成立以書記、鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí)，還從政府、村組、居委會(huì)挑選了30多名素質(zhì)高、作風(fēng)硬的中層和一般同志，專門成立城關(guān)鎮(zhèn)拆遷辦。多次召開動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、邀請(qǐng)國土局、公、檢、法等單位專業(yè)人員指導(dǎo)培訓(xùn)，印發(fā)學(xué)習(xí)資料，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，逐一解讀操作規(guī)范和工作標(biāo)準(zhǔn)，掌握拆遷政策，鼓勵(lì)他們樹立勇于承擔(dān)責(zé)任的意識(shí)，激發(fā)他們面對(duì)困難，要有敢于分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，敢于承擔(dān)責(zé)任，并及時(shí)公布每位干部、同志承擔(dān)的工作在全局中所處的位次，增強(qiáng)工作緊迫感，責(zé)任心。

建檔征拆知民情

為確保拆遷工程順利完成，城關(guān)鎮(zhèn)著眼實(shí)際，做了大量耐心細(xì)致的前期準(zhǔn)備工作。在進(jìn)度上突出一個(gè)“快”字，時(shí)間上突出一個(gè)“緊”字，結(jié)果上突出一個(gè)“準(zhǔn)”字，全過程把握一個(gè)“細(xì)”字。每項(xiàng)拆遷前，動(dòng)遷人員深入住戶家中了解被拆遷戶家的人數(shù)、性格、為人、居住面積等狀況，取得準(zhǔn)確的一手資料，并及時(shí)將收集來的各種信息進(jìn)行詳細(xì)分類、認(rèn)真梳理，制成一戶一檔案，做到胸有成竹，對(duì)癥下藥。在工作中，采取先易后難，選準(zhǔn)突破口。突破口的選擇原則是該戶人家位置關(guān)鍵，最好能夠起到割斷分裂房屋的作用。其次該戶在當(dāng)?shù)赜行┯绊懀娣e亦不宜過大，便于操作，能起到“以點(diǎn)帶面”的作用。拆遷辦把建立的檔案發(fā)放到每個(gè)拆遷工作人員手中，為拆遷入戶開展動(dòng)遷工作提供了極大的便利。

算賬征拆從民愿

用簡單、明了的話語給拆遷戶算清賠償帳目，是拆遷工作的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如：縣衙二區(qū)拆遷，難度很大，黨委研究決定由以往小分隊(duì)作戰(zhàn)改為大兵團(tuán)攻堅(jiān)。在拆遷現(xiàn)場設(shè)立指揮部，張萬興書記和杜金來鎮(zhèn)長將辦公室挪到指揮部。十多名副科級(jí)班子成員任各小組組長，組建了30人的工作隊(duì)入戶工作。采取跟居民面對(duì)面，算經(jīng)濟(jì)賬、未來賬。先說經(jīng)濟(jì)賬：房屋征拆后，只需拿出征拆補(bǔ)償?shù)?/3，就可入住新房。建后的門面房原位歸己，還按住宅面積賠償單元房，同時(shí)，幫助安排無業(yè)人員進(jìn)城區(qū)企業(yè)上班，月收入近2000元。再算未來賬：新房建好后，條件改善，環(huán)境優(yōu)美，房屋升值……通過面對(duì)面地算賬，讓拆遷戶認(rèn)識(shí)利弊，配合拆遷。

陽光征拆得民心

做到橫向“一碗水端平” 縱向“一竿子到底”，堅(jiān)持一把尺子量到底、一個(gè)聲音傳到戶；要文斗，不要武斗；要斗法，不要斗狠；要智斗，不要力斗！這是內(nèi)鄉(xiāng)縣城關(guān)鎮(zhèn)拆遷工作“以法拆遷、以情拆遷、和諧拆遷、誠信拆遷”的工作原則和實(shí)踐宗旨。

在每項(xiàng)拆遷的過程中，鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部深入一線，挨家挨戶走訪群眾，把征地拆遷政策、拆遷房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、操作程序等詳細(xì)內(nèi)容的征地拆遷政策匯編成冊(cè)送到每家每戶，保障征地拆遷群眾的知情權(quán)，也暢通了群眾利益訴求渠道。同時(shí)，把所有的相關(guān)資料都發(fā)到被拆遷的所有拆遷政策、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都進(jìn)行公示；所有被拆遷戶情況均張榜公布，誰先簽字誰就獲得拆遷補(bǔ)償，同步時(shí)間上墻，確保每個(gè)被拆遷戶機(jī)會(huì)均等。同時(shí)，為確保先拆者得益，分階段明確獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和原則，超出時(shí)限的分文不獎(jiǎng)，所有政策一旦確定后實(shí)施，就始終堅(jiān)持不變。

服務(wù)征拆迎民贊

近年來的每項(xiàng)拆遷項(xiàng)目，城關(guān)鎮(zhèn)都在財(cái)政困難的情況下，積極籌資為拆遷居民辦實(shí)事、辦好事，讓群眾償?shù)綄?shí)實(shí)在在的惠民政策。一是幫助被征遷戶尋找合適的過渡房。調(diào)動(dòng)各方資源，千方百計(jì)聯(lián)系好過渡房；二是幫助被征遷戶搬遷。城關(guān)鎮(zhèn)組織了搬家服務(wù)隊(duì)，機(jī)動(dòng)車、三輪車和專業(yè)人員隨時(shí)待命，免費(fèi)提供搬家服務(wù)；三是協(xié)助被征遷戶進(jìn)行資產(chǎn)處置。四是為群眾提供法律咨詢。一批“土地律師”、“征遷律師”持證上崗，提供各類政策講解，法律咨詢，讓法律消除群眾的疑惑；五是開展民調(diào)服務(wù)。城關(guān)鎮(zhèn)廣大基層干部在登門入戶做村民工作的過程中，答疑解惑，解決村民出現(xiàn)的各類矛盾。五項(xiàng)服務(wù)，五支承擔(dān)著不同任務(wù)的服務(wù)隊(duì)，為被征遷戶提供著心貼心的服務(wù)，不但解決了他們的燃眉之急，甚至解決了諸多隱藏多年的家庭矛盾，化解了很多積怨頗深的鄰里糾紛。

真情征拆重民意

6月8日，筆者來到書院村拆拆戶68歲的吳林榮的家里，她滿臉笑容地迎了出來。

“鎮(zhèn)拆遷辦人員對(duì)俺一家關(guān)心極了，忙前忙后安置照顧，如今，俺得到了滿意的拆遷補(bǔ)償……”

而兩個(gè)月前，生性暴烈、丈夫早逝的吳林榮是拆遷辦最糾結(jié)的“釘子戶”。當(dāng)時(shí)，大兒弱智，二兒媳懷二胎孕要一個(gè)多月要生產(chǎn)。她說要是拆了房屋，會(huì)壞了風(fēng)水，影響他寶貝孫子的健康，說什么也不讓拆遷人員進(jìn)屋。城建中心主任李再利不顧勞累，兩個(gè)月內(nèi)，他和副鎮(zhèn)長謝金卷上門12次做工作，讓鎮(zhèn)計(jì)生辦同志上門為其兒媳檢查胎位。臨近產(chǎn)期，又聯(lián)系醫(yī)院病房，在其兒媳住院期間，工作人員帶著禮品到家里慰問。人非草木，孰能無情，無聲的行動(dòng)，真摯的關(guān)懷，終于使吳林榮簽了拆遷協(xié)議。

正是辦事處工作人員的“有情操作”，短短3個(gè)多月，新大新廣場居民的房屋征拆簽約率就達(dá)到92％。

和諧征拆解民怨

斗毆、上訪、攔車、示威、靜坐、絕食、阻斷路橋、聚眾鬧事、沖擊縣委、政府機(jī)關(guān)……每項(xiàng)拆遷都會(huì)遇到各類的釘子戶，漫天要價(jià)型、后臺(tái)撐腰型、自我保護(hù)型、蠻橫無理型、裝瘋耍賴型……無論哪一種類型，他們都做到用心研究、仔細(xì)分析、制訂預(yù)案，摸清釘子戶的產(chǎn)生原因、索要條件、最終目的，研究解決措施，做到全身心投入，全力以赴工作，全心全意服務(wù)。

在建西關(guān)幼兒園拆遷中，面對(duì)拆遷戶將異地安置，且多為集體土地性質(zhì)，家家戶戶房多、院大，一開口就上百萬要價(jià)的重重困難，城關(guān)鎮(zhèn)拆遷指揮部及時(shí)想對(duì)策、拿主意，經(jīng)常加班到后半夜兩三點(diǎn)鐘，副書記李耀武帶著全體拆遷人員堅(jiān)守一線，包戶拆遷，連續(xù)幾天沒有離開過現(xiàn)場。群眾圍觀不讓劃線，其中一個(gè)叫李玉英的女人，哭罵不止，坐到壅土機(jī)的斗里，任憑怎樣勸說不下來，最后裝死送進(jìn)醫(yī)院，要誤工費(fèi)、精神賠償費(fèi)……李耀武書記帶著同志們?nèi)メt(yī)院看望慰問，到家里幫助做家務(wù)，一連十幾天，苦口婆心，真正讓她認(rèn)識(shí)到拆遷工作的合理、合法，同意拆遷。也終使拆遷工作打開了局面，僅用42天就圓滿完成了這一艱巨拆遷任務(wù)。

書院村村民張富延與85歲的母親同住，由于母親年邁，租房很困難，工作組的同志主動(dòng)幫忙聯(lián)系敬老院，讓老人破例住進(jìn)了敬老院。正因?yàn)槭率伦龅綋Q位思考、時(shí)時(shí)為被拆遷戶著想，工作組的同志以真心換回了信任，用真情融化了堅(jiān)冰。

南園村村民趙新力生病了，負(fù)責(zé)那幾家拆遷的工作人員就自己掏錢買禮品多次去看望，還到菜地里幫他澆水、除草，以無聲的行動(dòng)拉近了工作人員與拆遷戶的距離?？吹讲疬w辦同志每天總是不厭其煩地、耐心地做解釋，知道他們也是為了工作，白天上班晚上還來做宣傳也辛苦，最終被誠心打動(dòng)，贏得了被他的理解、支持和配合，同意拆遷。

游蠻作為新大新廣場的拆遷對(duì)象，對(duì)政府拆遷工作極大抵觸。一不開門，二不見面，冷若堅(jiān)冰。工作隊(duì)員李月曉和同志們幾次上門都吃了閉門羹，但李月曉仍是多次打電話軟磨硬泡，每天和隊(duì)員們?cè)谟涡U家門口蹲守，柔聲細(xì)語在門外搭話。同時(shí)四處向村委會(huì)干部、左鄰右舍了解游蠻家的親情朋友網(wǎng)。通過多次邀請(qǐng)游蠻家親情朋友出面做曲線工作，游蠻漸漸地改變了原先冰冷的態(tài)度，最終同意和工作隊(duì)員坐到一起談?wù)摲课菅a(bǔ)償事宜。

誠心征拆為民忙

走進(jìn)城關(guān)鎮(zhèn)拆遷辦，從領(lǐng)導(dǎo)到同志，每個(gè)人都有一顆為民服務(wù)的熱心，每個(gè)人身上都有一串串感人肺腑的故事。

王紅濤副書記在拆遷中，一直恪盡職守，始終奮戰(zhàn)在第一線，帶領(lǐng)社區(qū)干部開展動(dòng)遷工作。由于勞累過度，兩次重感冒，頭暈?zāi)垦＃闹珶o力，他晚上輸液，白天照常上班，為每項(xiàng)拆遷做出了貢獻(xiàn)。

綜治辦主任吳峻，他與同志們拼著“5加2”、“白加黑”的精神，在兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)始終堅(jiān)守自己的工作崗位，瘦了4公斤。發(fā)燒幾天，沒有請(qǐng)過一天假。由于嚴(yán)重缺少睡眠，眼睛里布滿了血絲，但他沒有打退堂鼓，反而愈發(fā)努力工作，為征遷辦工作人員樹立榜樣。

副鎮(zhèn)長謝金卷孩子參加考試時(shí),他沒有像其他父母一樣，守候在考場外,而是在征遷的第一線指導(dǎo)工作。

城建中心主任李再利同志主任家人有病，他沒有請(qǐng)過一晌假，堅(jiān)守在拆遷一線。

拆遷辦李月曉同志在動(dòng)員新大新廣場拆遷對(duì)象游蠻工作中，奔波、忙碌、勞累、她頭暈病復(fù)發(fā)，年邁的母親又因心臟病復(fù)發(fā)住院，她強(qiáng)忍著病痛和傷心，一連幾天和隊(duì)員們?cè)谟渭液椭笓]部復(fù)核組間來回奔波協(xié)調(diào)……看著因嘴唇起泡、聲音嘶啞、雙眼紅腫的她，游蠻被感動(dòng)了，終于在協(xié)議書上簽了字。

這就是城關(guān)鎮(zhèn)動(dòng)遷指揮部每天都在上演的真實(shí)事跡——平凡中透著偉大，普通卻感動(dòng)著拆遷區(qū)域內(nèi)的每一個(gè)人。他們?yōu)橹鴥?nèi)鄉(xiāng)城建這一個(gè)共同目標(biāo)，百折不撓、并肩作戰(zhàn)，他們是鋼鐵團(tuán)隊(duì)，是拆遷工程里最可敬的人！

在縣衙二期商場拆遷工作中，城關(guān)鎮(zhèn)30余名拆遷人員迎難而上，在4個(gè)多月的時(shí)間里，吃在一線、干在一線，面對(duì)被拆遷住戶的質(zhì)疑、冷漠、不理解，甚至是粗暴的態(tài)度，忍辱負(fù)重，沒有一人請(qǐng)假，沒有一個(gè)掉隊(duì)。

新大新的拆遷工作正值國慶，7天假期，工作組成員全部“泡”在了拆遷辦里，沒有人提出休假。他們頂烈日、冒風(fēng)雨、吃閉門羹、坐冷板凳。嘴唇說裂了，雙腳磨破了，眼睛熬腫了。每天每人至少10余次入戶講解動(dòng)員，至少12個(gè)小時(shí)以上的集中工作時(shí)間。

超強(qiáng)度的工作和鍛煉，所有的拆遷人員都已練就了手勤、腿勤、嘴勤，誠心、細(xì)心、婆心、暖心“三勤四心”的基本功。正是憑著這種同心協(xié)力、不甘落后、頑強(qiáng)拼搏的精神，正是這些工作人員的辛勤勞動(dòng)、默默付出、無私奉獻(xiàn)，才有了城關(guān)鎮(zhèn)繁重拆遷工作的快速推進(jìn)、如期完成。

春雨融堅(jiān)冰，真情化矛盾。城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府率領(lǐng)拆遷全體工作同志用辛勤的汗水和真情的服務(wù)，贏得了拆遷農(nóng)戶的理解與支持，贏得了百姓的敬仰和愛戴。他們付出了心血，收獲了成功。有倦容，但沒有怨言；有勞累，但更多的是收獲和堅(jiān)持；有辛苦，但更多的是感動(dòng)和幸福。

用腳丈量民情，用情溫暖民心，用心化解民憂。和煦的春風(fēng)，吹拂著一個(gè)個(gè)忙碌的身軀！明媚的陽光，映照著一戶戶拆遷居民滿意的笑容！嶄新的畫卷，流淌著工作隊(duì)員們艱辛的汗水。

舒適的新居呈現(xiàn)在菊鄉(xiāng)人民眼前，美麗的內(nèi)鄉(xiāng)展示著新的魅力與風(fēng)姿。我們堅(jiān)信，城關(guān)鎮(zhèn)將乘著“一改雙優(yōu)”的東風(fēng)，立足實(shí)際，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，為全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，鑄造新的輝煌！

地址：內(nèi)鄉(xiāng)縣城關(guān)鎮(zhèn)中心學(xué)校 劉麗娟

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