正全力實(shí)施“壯腰”工程的荊州市，全面啟動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革：市直精簡(jiǎn)縣級(jí)機(jī)構(gòu)7個(gè)、科級(jí)機(jī)構(gòu)78個(gè)，分別減少縣級(jí)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)17名和87名；市直事業(yè)單位分類改革撤銷29家、整合117家為34家、劃歸經(jīng)營(yíng)類35家，計(jì)劃5年內(nèi)減少編制近萬(wàn)名。(湖北日?qǐng)?bào))

政府機(jī)構(gòu)猶如人的身體，只有“身輕體健”才能高效地發(fā)揮作用。機(jī)構(gòu)“太胖”，則“機(jī)構(gòu)冗余、人浮于事”，浪費(fèi)國(guó)家行政資源，提高行政成本；機(jī)構(gòu)“太瘦”，則“人員短缺、疲于應(yīng)付”，影響政府正常功能和作用的發(fā)揮。在全面深化改革的進(jìn)程中，想要保證政府機(jī)構(gòu)高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)，就需要在機(jī)構(gòu)改革中做到既“瘦身”又“健身”，既要減去多余的贅肉，撤銷那些職能消失單位，降低行政成本，也要強(qiáng)壯自身的肌肉，整合職能弱化、職責(zé)交叉的部門，凝聚推動(dòng)改革發(fā)展的合力。

機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)對(duì)象是臃腫機(jī)構(gòu)，目的在于通過(guò)機(jī)構(gòu)撤銷、重組等方式，梳理機(jī)構(gòu)職能、整合人力資源，最大程度地避免“十幾頂大蓋帽管不好一頂破草帽”尷尬局面。不能因人員的裁剪，造成政府管理和服務(wù)的職能弱化，更應(yīng)重視機(jī)構(gòu)職能的梳理、整合和強(qiáng)化，需將機(jī)構(gòu)改革與簡(jiǎn)政放權(quán)相結(jié)合，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)發(fā)揮好在社會(huì)管理和服務(wù)群眾方面的作用。

模式往往意味著固定和僵化，機(jī)構(gòu)改革不能像數(shù)學(xué)運(yùn)算那樣遵循固定的方式。在推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革時(shí)，既要貫徹好國(guó)家的大針?lè)结樥?，又不能遵照固定的模式，生搬硬套已?jīng)成功的做法，需要因地制宜、因時(shí)制宜、因事制宜，綜合地區(qū)基本情況、機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀、改革發(fā)展需要等多方面因素統(tǒng)籌謀劃、推動(dòng)。

全面深化改革沒(méi)有盡頭，機(jī)構(gòu)改革更不能畢其功于一役。機(jī)構(gòu)改革不能簡(jiǎn)單的裁撤或重組，切忌“定時(shí)間”、“定指標(biāo)”、“定任務(wù)”，片面地要求撤減多少個(gè)機(jī)構(gòu)，消減多少名工作人員，騰退多少間辦公室。需要通過(guò)學(xué)習(xí)、試點(diǎn)、總結(jié)、推廣，逐步探索、積累成功的經(jīng)驗(yàn)，在條件成熟后再做推進(jìn)，在廣泛征求群眾、學(xué)者等多方面的意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定切合實(shí)際的機(jī)構(gòu)改革路線圖，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，處理好人員編制、機(jī)構(gòu)職能等多方面的問(wèn)題，避免機(jī)構(gòu)改革后留下后遺癥。

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