一、案件初查

2009年8月，我被抽調(diào)到縣“兩非”辦工作?？h“兩非”辦是個臨時機(jī)構(gòu)，由縣紀(jì)委牽頭，縣計生委，縣衛(wèi)生局，縣公安局，縣藥監(jiān)局配合，人員由各單位抽調(diào)組成。縣紀(jì)委常委一人任負(fù)責(zé)人?？h紀(jì)委抽調(diào)人員較多，其他單位抽調(diào)一人或二人配合。主要工作職責(zé)是辦理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的涉及非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠手術(shù)的“兩非”案件。

一天，縣紀(jì)委常委沈理拿來一封領(lǐng)導(dǎo)簽批的舉報信交給我，并囑我先仔細(xì)看看內(nèi)容，并由我牽頭負(fù)責(zé)初查，一定要想好初查方案，抽調(diào)得力人員組成調(diào)查小組，爭取查出有價值的線索。

我接到舉報信后，先是看了領(lǐng)導(dǎo)的簽批意見。只見舉報信是由市委辦公室轉(zhuǎn)來的，上面的內(nèi)容大意是該信已經(jīng)市委主要負(fù)責(zé)同志簽批，請認(rèn)真查處并將結(jié)果上報。舉報信的原件上有市委主要負(fù)責(zé)同志的簽批意見：請西華縣委認(rèn)真查處并上報。西華縣委書記簽批的意見是：請縣紀(jì)委認(rèn)真查處并及時上報結(jié)果?？h紀(jì)書記的簽批意見是：請沈理常委牽頭由縣“兩非”辦著力查處并及時上報結(jié)果。這個舉報信這么多領(lǐng)導(dǎo)親自簽批，說明該案重大，我自不敢怠慢。于是仔細(xì)研讀了舉報信的內(nèi)容。

舉報信的內(nèi)容大意是：海小八，又叫?？?，男，漢族，1972年出生，小學(xué)文化，中共黨員，現(xiàn)為海集鎮(zhèn)食品站站長。強占他人媳婦許春麗，超生第五胎。請求上級領(lǐng)導(dǎo)給予查處。舉報人：紀(jì)勝利。

該舉報信的透露的主要信息是：一是舉報人是實名舉報海小八超生第五胎。二是市縣主要領(lǐng)導(dǎo)過問。三是這個案件不是一般的案件。一定不能怠慢，必須認(rèn)真對待。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

第一我先考慮怎么組成調(diào)查組。我經(jīng)過仔細(xì)考慮，決定讓計生委的楚以海參加，因為他是熟悉計生業(yè)務(wù)的，且他有計生工作執(zhí)法證。我對計生業(yè)務(wù)也不陌生，以前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)曾分管多年計生工作，查處這樣的計生案件對我來說不是什么難事。第二個人選是衛(wèi)生局的柳河水。柳河水雖然不熟悉計生業(yè)務(wù)，但是他熟悉衛(wèi)生案件的執(zhí)法，況且他年齡大，經(jīng)驗豐富。第三個人選我想到我們的安全保障問題，于是我請公安局的鐵利峰參與。就這樣四人調(diào)查小組成立了。我向沈匯報了調(diào)查組人員的組成情況及初查方案，沈聽了我的匯報，很滿意調(diào)查組的人員組成，同時他對我的初查方案也比較滿意。

我的初查方案是：

1、先找舉報人了解情況；

2、從計生辦了解海小八的計生情況；

3、從派出所了解海小八家人入口情況；

4、找海小八本人了解情況；

5、最后視情況形成調(diào)查意見。

調(diào)查組按照調(diào)查方案的步驟，先是到海集鎮(zhèn)找到了舉報人。在舉報人家里，我們和舉報人見了面。經(jīng)了解，舉報人夫妻倆人均是海集鎮(zhèn)供銷社的職工。因供銷社經(jīng)營不景氣，兩人均處于下崗另謀職業(yè)狀態(tài)。兩人生有一男一女兩個孩子。海小八與章春美也生育一男一女兩個孩子。后來由于海小八的勾引，許春麗與海小八姘居在一起，已經(jīng)懷孕第五胎。之前紀(jì)勝利舉報到縣計生委，縣計生委查后不了了之。他們又舉報到市計生委，海小八在市計生委的眼皮底下，將大月份懷孕的許春麗轉(zhuǎn)移走了。因此他再次舉報到市里，這才引起市委領(lǐng)導(dǎo)的重視。

第二步，我們了解海集鎮(zhèn)計生辦，鎮(zhèn)計生辦負(fù)責(zé)資料的人員說，海小八夫婦與紀(jì)勝利夫婦均已退檔，資料無從查起。后來我們了解海集鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)同志文育飛。文說，之前的一個月，市計生委法制科里科長帶隊來海集查處海小八超生第五胎的事。他是親自參加并組織的，當(dāng)時為了不打草驚蛇，他還作了認(rèn)真細(xì)致地準(zhǔn)備。他安排鎮(zhèn)計生辦、鎮(zhèn)派出所全力配合，在市計生委里科長的帶領(lǐng)下，將海小八的家包圍起來。海小八光著膀子，騎著摩托車在大門口橫沖直撞。根本不把市縣鎮(zhèn)的執(zhí)法人員放在眼里，如入無人之境，氣焰囂張，就是不開大門，他家院內(nèi)養(yǎng)著兩只大狼狗在院子里狂吠，無人敢進(jìn)。從早上6：00，一直僵持到中午12：00，海小八拒不配合工作，最后沒有辦法，里科長經(jīng)請示后只好安排先撤再說。后來，市計生委責(zé)成縣委建議海集鎮(zhèn)黨委對海集鎮(zhèn)食品站站長海小八給予紀(jì)律處分。文并且隨手拿出了海集鎮(zhèn)黨委給予海小八的處理意見，上寫給予海小八黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。文并且說了建議縣“兩非”辦一定要從嚴(yán)查處，否則影響太壞。另外文介紹說，海小八，本名?？?，四十來歲，一米八幾的大個子，人長得很魁梧，在家中排行第八，上面有七個哥哥。在海集，提起海小八的名字無人不知，無人不曉?？梢哉f，海小八惡名在外，欺男霸女，無惡不作。百姓恨之入骨，但又拿他沒有辦法。據(jù)說，有人也多次聯(lián)名告過他，公檢法都相繼查過他，最后都不了了之。所以海小八在海集橫行鄉(xiāng)里，無人敢制裁他。他依仗有錢，加之無人敢惹，他甚至不把鎮(zhèn)黨委政府放在眼里。所以請求縣里一定從嚴(yán)查處。我聽了這樣的介紹，對海小八的為人，為事，均心中有數(shù)。對下一步的調(diào)查方案我也作了相應(yīng)調(diào)整。

第三步，我?guī)ьI(lǐng)調(diào)查組人員來到派出所，從派出所的戶籍上我們了解到紀(jì)勝利一男一女兩個孩子是屬實的，海小八一男一女兩個孩子也是屬實的，至于許春麗是否懷孕第五胎亦或是已超生第五胎，因為沒有證據(jù)，還不能確定。我們請鎮(zhèn)派出所所長柳華親自參與一起到海小八家中了解情況。

之后，我們一行來到海集食品站海小八的家里，只見海集食品站的大門兩側(cè)是兩層樓的門面房。進(jìn)得大門，在大門的東側(cè)有一兩層樓的浴池，浴池的大門朝西開，門楣上方寫有海集食品站浴池的招牌。路西側(cè)有三棟起脊的青磚瓦房。緊靠第三排房子也就是最后一排房子，有一個一米多高的圍墻，圍墻的中間對著食品站的出路處有一電動伸縮門，隔著電動伸縮門可以看到院里的一切。但見，院內(nèi)有兩條渾身灰褐色的大狼狗在虎視眈眈向著我們狂吠。大門的西側(cè)是一個小花園，花園中各種花草齊全，花園的周圍花磚砌著一溜小矮墻。小花園的東側(cè)偌大的院子內(nèi)全是水泥地。靠近花園的北側(cè)是一外墻刷成艷紅色的三層小洋樓。一樓有門廳伸出在外。門廳的兩側(cè)擺放著一對大石獅。石獅前各有兩盆粗大的精致的鐵樹盆栽，另有幾種名貴的盆景。

這時，院中有一個年紀(jì)大的男人在走動，鎮(zhèn)派出所的所長向那人打招呼，讓其開門，說是縣公安局來人要了解情況。請其把門打開，并看護(hù)好他們家的狼狗。

那人將狼狗拴了起來，隨后將院門打開。我們進(jìn)到院子里，問小八是否在家，那人說應(yīng)該在家。于是我們在那人帶領(lǐng)下徑直來到小八的小洋樓。只見一個高大魁梧，臉上剃得鐵青色的中年男子從小洋樓里威武地走出來，見了派出所的柳所長，立馬臉上堆著笑意親熱地招呼著。將我們一行讓到小洋樓的一樓大廳里。大廳很大，約有五六十個平方的樣子，大廳的東側(cè)靠門廳的位置擺放著一圈高檔的真皮沙發(fā)，沙發(fā)的旁邊擺放著一個高檔的茶幾，上面擺放著幾盒高檔的茶葉，幾包軟中華香煙，一個精致的水晶玻璃大煙灰缸。一樓的東側(cè)是一間足有30多平米的廚房，靠近北側(cè)有兩個房間，其中一個房間門牌寫著會客室，另一個房間門牌上寫著娛樂室。一樓的西側(cè)擺放著一個大大的電視機(jī)，電視機(jī)的旁邊各置放著一個音箱，像一個歌舞廳的大廳。靠近北側(cè)的東邊是一個室內(nèi)樓梯，通向二樓三樓。小八熱情地安排他的家人給我們倒茶敬煙。我們一行幾人坐下后，派出所的所長介紹我們調(diào)查組一行。我亮了我的工作證件。然后隨口說了小八的小洋樓好漂亮，請小八帶領(lǐng)我們參觀一下他的洋房。我的意思是趁機(jī)查看一下小八的姘婦是否懷孕在家?？礃幼?，小八也早有準(zhǔn)備，神態(tài)自若地帶領(lǐng)我們將一樓二樓三樓的房間參觀了一遍。參觀完之后，我們再次來到一樓大廳的沙發(fā)處坐下，品茗著小八的好茶葉泡出的茶水，吸著小八敬過來的軟中華香煙。然后由我向海小八提出問題，并請小八提供著必要的證件。

我驗看了各種證件后，安排對海小八作了問題筆錄，主要詢問海小八與許春麗的婚姻情況。海小八說是和許春麗已辦理了離婚手續(xù)，現(xiàn)許春麗已經(jīng)外出，聽說是到深圳去了，問其是否能聯(lián)系上許春麗。海小八說，從兩人離婚后，便沒有再聯(lián)系。我心知海小八說慌，但不動聲色，問海小八是否有離婚手續(xù)，海小八說有。我請其出示。海小八很快拿出兩本離婚證來。并且說縣計生委執(zhí)法大隊也查過了，他們那兒有復(fù)印件。我見其離婚證上寫持證人一人海小八，一個為許春麗。我心下生疑，既然兩個人離了婚，為什么兩本證都在海小八手中呢。我沒有說什么，依然不動聲色地給小八做著筆錄，并對小八說，既然有離婚證，我們先帶著。安排人給小八出據(jù)了手續(xù)。最后說，等向領(lǐng)導(dǎo)匯報后，再給小八送回來。然后離開了小八家。

回來后，我們又到縣行生委調(diào)閱了以前縣計生執(zhí)法大隊反映海小八超生的卷宗。卷宗顯示，調(diào)查結(jié)論是海小八只有一個孩子，不超生。反映海小八超生五胎不實。很明顯，縣計生委執(zhí)法大隊在不負(fù)責(zé)地應(yīng)付差事。我們復(fù)印了卷宗。

第二天，我拿著初查的結(jié)論陪同沈向縣紀(jì)委書記作了匯報?？h紀(jì)委書記聽了后，認(rèn)為離婚證辦得有問題，認(rèn)為可能是縣民政局辦離婚證的人被海小八收買，為海小八辦理了違規(guī)的離婚證。便安排到民政局查查看看是否有人違規(guī)為海小八辦理假離婚手續(xù)，并明示如發(fā)現(xiàn)有人弄虛作假將嚴(yán)厲追責(zé)。

第二天，調(diào)查組持了介紹信，找到縣民政局分管同志說明了情況，并且闡明了縣領(lǐng)導(dǎo)很重視這個案件。民政局分管同志哪敢怠慢，親自將證件帶到辦證大廳去驗看，很快回來，對我們說海小八的離婚證為在社會上辦的假證，不是縣民政局大廳辦的證。這下我們放心了。讓縣民政局出據(jù)了經(jīng)查此證不是縣民政局所辦，該證為假證的證明。

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