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戲說“職稱”

2014-07-27 10:46 作者:陳宣章  | 12條評(píng)論 相關(guān)文章 | 我要投稿

戲說“職稱”

佚名

《百度百科?職稱》:“職稱最初源于職務(wù)名稱,理論上職稱是指專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平、能力,以及成就的等級(jí)稱號(hào),是反映專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平、工作能力。就學(xué)術(shù)而言,它具有學(xué)銜的性質(zhì);就專業(yè)技術(shù)水平而言,它具有崗位的性質(zhì)。專業(yè)技術(shù)人員擁有何種專業(yè)技術(shù)職稱,表明他具有何種學(xué)術(shù)水平或從事何種工作崗位,象征著一定的身份。” “中國(guó)現(xiàn)狀下,職稱主要代表社會(huì)地位,高職稱者享有較高社會(huì)經(jīng)濟(jì)和福利待遇,與實(shí)際技能未必有直接關(guān)聯(lián)?!甭毞Q是區(qū)別科學(xué)技術(shù)人員等級(jí)的稱號(hào)(如工程師、教授、講師、學(xué)院院士等)。高等學(xué)校教師擔(dān)任的教學(xué)、科研工作水平和能力評(píng)定的專業(yè)職稱也稱學(xué)銜。

職稱通過申報(bào)、評(píng)審,由主管部門授予,一般認(rèn)為決定是否授予職稱由主管部門領(lǐng)導(dǎo)決定,評(píng)審主要是形式。職稱評(píng)審指經(jīng)初級(jí)職稱認(rèn)定的專業(yè)技術(shù)人員在一定工作年限后,在任職期內(nèi)完成相應(yīng)的繼續(xù)教育學(xué)時(shí),申報(bào)中級(jí)職稱以上的人員須在專業(yè)期刊發(fā)表論文并經(jīng)一些基本技能考試(如:稱職外語(yǔ)及計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試等),向本專業(yè)的評(píng)審委員會(huì)提交評(píng)審材料,經(jīng)過本專業(yè)的專業(yè)評(píng)委來確定其是否具備高一級(jí)職稱資格。

據(jù)中組部、中宣部、教育部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校青年教師思想政治工作的若干意見》,我國(guó)將對(duì)師德表現(xiàn)作為教師年度考核、崗位聘任(聘用)、職稱評(píng)審、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的首要標(biāo)準(zhǔn),建立健全青年教師師德考核檔案,實(shí)行師德“一票否決制”。

職稱是對(duì)專業(yè)技術(shù)人員(管理人員)的一種任職資格,它不是職務(wù)。是從事專業(yè)技術(shù)和管理崗位的人員達(dá)到一定專業(yè)年限、取得一定工作業(yè)績(jī)后,經(jīng)過考評(píng)授予的資格。( 文章閱讀網(wǎng):www.sanwen.net )

《百度百科?職稱評(píng)審》:“職稱也稱專業(yè)技術(shù)資格,是專業(yè)技術(shù)人員學(xué)術(shù)、技術(shù)水平的標(biāo)志,代表著一個(gè)人的學(xué)識(shí)水平和工作實(shí)績(jī),表明勞動(dòng)者具有從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識(shí)和技能的證明,同時(shí)也是對(duì)自身專業(yè)素質(zhì)的一個(gè)被社會(huì)廣泛接受、認(rèn)可的評(píng)價(jià)。對(duì)個(gè)人來說,職稱與工資福利掛鉤,同時(shí)也與職務(wù)升遷掛鉤,是求職的敲門磚,同時(shí)也是聘任職業(yè)技術(shù)職務(wù)的依據(jù)。對(duì)資質(zhì)企業(yè)來說,職稱是企業(yè)開業(yè),資質(zhì)等級(jí)評(píng)定、資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)年審的必須條件。”一般而言,職稱晉升有學(xué)歷、資歷的限制,僅少數(shù)人可以破格晉升。

其實(shí),職稱也是泊來品,中國(guó)古代只有官員等級(jí),沒有專業(yè)技術(shù)等級(jí)。自從私有制產(chǎn)生,原始社會(huì)開始解體,奴隸社會(huì)形成十個(gè)社會(huì)等級(jí):“天有十日,人有十等,下所以事上,上所以共神也。故王臣公,公臣大夫,大夫臣士,士臣皂,皂臣輿,輿臣隸,隸臣僚,僚臣仆,仆臣臺(tái)”。(《左傳》)但是,這不是專業(yè)技術(shù)等級(jí)。

中國(guó)歷來是農(nóng)業(yè)國(guó),古時(shí)候雖有手工業(yè),后來發(fā)展為資本主義簡(jiǎn)單協(xié)作的手工業(yè)作坊和工場(chǎng)手工業(yè),但是沒有專業(yè)技術(shù)等級(jí)。古時(shí)候把有手藝的人叫做“匠”,例如:木匠(匠氏、匠者,能剒削柱梁)、土匠(能穴鑿穴埳)、土木工(匠營(yíng))、畫匠、史匠(能雕琢文書)等。“匠”是會(huì)意字,從匚( fāng),盛放工具的筐器;從斤(斧)。工具筐里放著斧頭等工具,表示從事木工。其本義即木工?!墩f文》:“匠,木工也?!薄犊脊び洝罚骸肮ツ局て?輪、輿、弓、庸、匠、車、梓。匠人建國(guó),匠人營(yíng)國(guó),匠人為溝洫?!钡?,古時(shí)候的“匠氣”是貶義詞,指具有某一方面熟練技能,但平庸板滯,缺乏獨(dú)到之處。

由“匠”派生的詞:匠作即工匠,以技藝做工謀生的人;匠役即做工的仆役;匠戶即世業(yè)的工匠;匠手即技藝高明的能手);匠石即古代名石的巧匠;匠意即精巧的心思(同“匠心”;匠郢比喻技藝高明;匠門棄材比喻無(wú)用之人,自稱的謙詞。

隨手工業(yè)發(fā)展,商品交換日益頻繁,在奴隸社會(huì)出現(xiàn)了專門從事商品買賣以從中牟利的商人。商業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了城市的繁榮。在商業(yè)中,出現(xiàn)了大掌柜(即現(xiàn)在的董事長(zhǎng))、少掌柜(相當(dāng)于總經(jīng)理)、外柜(相當(dāng)于業(yè)務(wù)經(jīng)理)、內(nèi)柜(相當(dāng)于生產(chǎn)經(jīng)理)、帳房(相當(dāng)于財(cái)務(wù)經(jīng)理)、管家(相當(dāng)于特助)、長(zhǎng)隨(親信)、伙計(jì)(普通職員)等職稱。

我們不談官員職稱,因?yàn)楦鞒墓賳T職稱很復(fù)雜。現(xiàn)代專業(yè)技術(shù)職稱主要有員、士(助理*師)、師,向上有主治(主管)*師、副主任*師、主任*師或者高級(jí)*師。我國(guó)的學(xué)銜分為教授、副教授、講師、助教。這些技術(shù)職稱大概都是從國(guó)外引進(jìn)的。最早引進(jìn)時(shí)間可能是清朝末年和民國(guó)時(shí)期。這里只研究“員、士、師”。

一、古代,“員”指官員的定額,又指官員、官吏。如:?jiǎn)T弁(低級(jí)文武官員);員役(從事某項(xiàng)工作的官員;辦事的吏員);員僚(亦作“員寮”,泛指官吏)。

在專業(yè)技術(shù)等級(jí)中,“員”最低,但是比工人的技術(shù)等級(jí)高。也就是說,八級(jí)技術(shù)工人也不如技術(shù)員。我國(guó)一直把人分為兩個(gè)編制:干部與工人。“員”雖然最低,但屬于干部。曾經(jīng)出現(xiàn)“以工代干”一詞,還是工人編制。

二、上古,“士”指掌刑獄之官。商、西周、秋為貴族階層,多為卿大夫的家臣。春秋末年以后,逐漸成為統(tǒng)治階級(jí)中知識(shí)分子的統(tǒng)稱。戰(zhàn)國(guó)時(shí)的“士”,有著書立說的學(xué)士,有為知己者死的勇士,有懂陰陽(yáng)歷算的方士,有為人出謀劃策的策士等。古代所謂四民“士農(nóng)工商”即指大學(xué)士、種田的、做工的、經(jīng)商的。這里,“士”籠統(tǒng)指大學(xué)士,沒有等級(jí)。而“匠”、商業(yè)中的職稱與“士”也無(wú)關(guān)。

儒家學(xué)說中,儒出身于“士”,又以教育和培養(yǎng)“士”(君子)為己任。“士”者“仕”也?!笆恐艘?,猶農(nóng)夫之耕也”(《孟子?滕文公下》),意思是說,士出來任職做官,為社會(huì)服務(wù),就好像農(nóng)夫從事耕作一樣,是他的職業(yè)。荀子也把“士”歸于“以仁厚知能盡官職”(《荀子?榮辱》)的一類人。所以,原始儒家學(xué)說是為國(guó)家、社會(huì)培養(yǎng)官吏的學(xué)說,是“士”文化。原始儒學(xué)主要內(nèi)容都是關(guān)于“士”的修身方面的道德規(guī)范和從政方面的治國(guó)原則。

戰(zhàn)國(guó)文獻(xiàn)中,以“士”為中心組成的稱謂和專用名詞,據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)有百余種。這不僅說明士階層的復(fù)雜,也說明他們的行跡遍及社會(huì)各個(gè)角落。為區(qū)分不同的“士”,便對(duì)士進(jìn)行類分?!赌?雜守》篇把士分為謀士、勇士、巧士、使士?!渡叹龝?算地》把士分為談?wù)f之士、處士、勇士、技藝之士、商賈之士?!肚f子?徐無(wú)鬼》把士分為知士、辯士、察士、招世之士、中民之士、筋力之士、勇敢之士、兵革之士、枯槁之士、法律之士、禮教之士、仁義之士等。根據(jù)士的特點(diǎn)、社會(huì)地位等,大體可分成武士、文士、低級(jí)官吏及其他難于歸類者(勇士、國(guó)士、秀士、俊士、烈士、豪士、車士、都士等)。其中,僅低級(jí)官吏與等級(jí)有關(guān):1.司法官的屬吏稱“士”?!睹献?梁惠王下》:“士師不能治士,則如之何?”士師為高級(jí)司法官,士則為較紙級(jí)的屬官。2.基層臨民的官吏稱“士”?!斗枪ハ隆罚骸笆坎幌局纹涔俑??!薄豆茏?八觀》把“里尉”稱之為“士”。3.泛稱各種屬吏?!抖Y記?祭法》:“庶士,庶人無(wú)廟?!弊ⅲ骸笆浚糁畬??!?/p>

士分布于社會(huì)各個(gè)角落,上可為卿相,下可為士民、布衣。士的社會(huì)地位與職業(yè)千差萬(wàn)別,又有統(tǒng)一性,即知識(shí)、道德和勇力。這些東西是無(wú)形的,但在社會(huì)活動(dòng)中又無(wú)所不在,無(wú)所不需。士正憑借這些無(wú)形的東西才能游于社會(huì)各個(gè)角落。

諸子書中,也有“士”再分等級(jí)的記錄?!赌?節(jié)葬下》載:“上士之操葬也。”所謂“上士”顯然區(qū)別于下士。《荀子?正論》把士分為元士與庶士?jī)傻?。春?a target="_blank">以前,士中又分等次;戰(zhàn)國(guó)有關(guān)分等次的記載恐怕只是歷史的孑遺。

三、師的名稱在、商、周時(shí)就有;而“師”字最早出現(xiàn)是在甲骨文中有“文師”之稱。西漢董仲舒用“師”一詞,司馬遷用“師表”一詞,都著重在師的表率作用。唐? 韓愈《師說》:“古之學(xué)者必有師。師者,所以傳道受業(yè)解惑也?!边@里,“師”是教人的人。

師是會(huì)意字,從幣,從垖。垖(duī)是小土山,帀(zā)是包圍。四下里都是小土山,表示眾多。本義:古代軍隊(duì)編制的一級(jí)。二千五百人為一師。東漢?許慎《說文》:“師,二千五百人為師?!庇址褐杠婈?duì)?!蹲髠?莊公十年》:“十年春,齊師伐我。”漢?賈誼《過秦論》:“九國(guó)之師,逡巡而不敢進(jìn)?!?/p>

所以,“員、士、師”本來與專業(yè)技術(shù)等級(jí)毫無(wú)關(guān)系。“員、士、師”為何用來作專業(yè)技術(shù)等級(jí)名稱,值得考證。

四、解放后職稱制度改革經(jīng)歷三個(gè)階段:

1.50年代的技術(shù)職務(wù)任命制度:國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一的技術(shù)職務(wù)級(jí)別,單位根據(jù)需要和機(jī)構(gòu)編制確定技術(shù)職務(wù),并任命人員,提升職務(wù)就可增加工資。主要的技術(shù)職務(wù)有工程技術(shù)人員、高校教師、科研人員、衛(wèi)生技術(shù)人員、新聞出版人員等。職務(wù)等級(jí),如:教授、副教授、講師、助教等。60年代初,因國(guó)家經(jīng)濟(jì)困難,工資基本凍結(jié),職務(wù)任命制度基本停頓。在此期間,行政職務(wù)任命一直不斷。有的單位,一直不進(jìn)行技術(shù)職務(wù)任命,例如:某海軍醫(yī)院全院只有2名主治醫(yī)生,一名是國(guó)民黨起義主治軍醫(yī),一名是外單位調(diào)入的主治軍醫(yī)。

2.1977-1983年的技術(shù)職稱評(píng)定制度:只要評(píng)上相應(yīng)職稱,不需聘任職務(wù),不用履行職責(zé)。技術(shù)職稱實(shí)際上成了工作成就、學(xué)術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力的標(biāo)志,職稱與工資待遇不掛鉤。評(píng)定職稱的專業(yè)范圍涉及22個(gè)系列。1983年9月,中央決定暫停職稱評(píng)定工作,進(jìn)行全面整頓并研究改革方案。在此期間,只憑學(xué)歷、資歷晉升技術(shù)職務(wù)現(xiàn)象普遍,即所謂的“還政治運(yùn)動(dòng)債”;也有一大批僅憑資歷晉升者。

3.1986年起實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度:企事業(yè)單位在上級(jí)主管部門核定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi),結(jié)合本單位專業(yè)技術(shù)工作需要,設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位;專業(yè)技術(shù)人員通過評(píng)審委員會(huì)評(píng)審取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;企事業(yè)單位在獲得任職資格的人員中聘任。聘任職務(wù)有任期,在任期內(nèi)履行職責(zé),并享受相應(yīng)的職務(wù)工資待遇。由于沒有實(shí)現(xiàn)科學(xué)的分類管理,設(shè)崗和聘后管理工作薄弱,在職稱的申報(bào)、推薦、評(píng)審和評(píng)委會(huì)的組建與調(diào)整等方面,都存在一定的漏洞。

職稱評(píng)審制度的弊端非常明顯:⑴各地區(qū)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不一,導(dǎo)致評(píng)審不公平;⑵論資排輩之風(fēng)盛行,只要年限到頭、資料齊全,一般就能上去,既評(píng)不出水平,又阻礙優(yōu)秀人才脫穎而出,評(píng)職稱成了形式主義;⑶職稱與工資福利掛鉤,于是出現(xiàn)拉關(guān)系和暗箱操作現(xiàn)象,直接滋長(zhǎng)腐敗和不正之風(fēng);⑷每年都要評(píng)職稱,造成職稱貶值,一方面國(guó)外沒人承認(rèn),另一方面同一職稱人員的實(shí)際水平相差太大;⑸評(píng)審過程中沒有被評(píng)者的工作態(tài)度和實(shí)際工作能力,庸才照樣評(píng)上高級(jí)職稱;⑹職稱終身制,福利終身制,一旦晉升職稱,就可相應(yīng)晉升工資,在分配住房、解決夫妻分居、公費(fèi)醫(yī)療、退休年齡等方面享受優(yōu)惠政策,真可謂是一勞永逸,所以也阻礙了主觀能動(dòng)性的發(fā)揮——不出新成果,照樣有享受。⑺由于暗箱操作,同行是冤家,于是也產(chǎn)生故意壓制人才的現(xiàn)象。⑻有的人考上評(píng)職資格,上級(jí)就是不聘任。有的以“額度”為理由,有的就逼你滾蛋,可以安排自己的親信。

于是就有人對(duì)職稱戲說。這里重點(diǎn)戲說“醫(yī)生與醫(yī)師”。

醫(yī)生,古代稱大夫或郎中。唐時(shí)設(shè)置學(xué)校令人習(xí)醫(yī),凡學(xué)醫(yī)的人稱為醫(yī)生。《唐六典?太醫(yī)署》:“醫(yī)生四十人,典學(xué)二人?!崩盍指ψⅲ骸昂笾茚t(yī)正有醫(yī)生三百人,隋太醫(yī)有生一百二十人,皇朝置四十人。”舊時(shí),太醫(yī)院專稱大夫。唐末五代后官銜泛濫,以官名稱呼形成社會(huì)風(fēng)氣,所以北方人尊稱醫(yī)生為“大夫”。為區(qū)別于官名,將稱醫(yī)生為“大夫”的“大”讀成 dài,而不讀 dà。尊稱醫(yī)生為郎中是南方方言,由唐末五代后官銜泛濫所致。郎中作為醫(yī)生的稱呼始自宋代。直至近代,醫(yī)生才成為職業(yè)醫(yī)生之通稱??墒?,為什么后來把醫(yī)生改為醫(yī)師呢?(各等級(jí)的醫(yī)生都如此,而且在官方文書中一律稱為“醫(yī)師”。)

毛澤東《紀(jì)念白求恩》:“白求恩同志是個(gè)醫(yī)生,他以醫(yī)療為職業(yè),對(duì)技術(shù)精益求精;在整個(gè)八路軍醫(yī)務(wù)系統(tǒng)中,他的醫(yī)術(shù)是很高明的。”白求恩是國(guó)際著名的胸外科醫(yī)生,他是什么職稱呢?職稱與醫(yī)術(shù)水平無(wú)關(guān);與醫(yī)生、醫(yī)師名稱無(wú)關(guān)。

古代,由于儒家思想的影響,中國(guó)醫(yī)生的社會(huì)地位同陶土木匠等相當(dāng),屬于下賤的工作。但是,醫(yī)生(中醫(yī)、西醫(yī))都實(shí)行人道主義。中醫(yī)有“懸壺濟(jì)世”之說;西醫(yī)有“白衣天使”之譽(yù)。醫(yī)學(xué)活動(dòng)中,特別是在醫(yī)患關(guān)系中表現(xiàn)出來的同情、關(guān)心病人,尊重病人的人格與權(quán)利、維護(hù)病人利益、珍視人的生命價(jià)值和質(zhì)量的倫理思想。但是,實(shí)行職稱終身制,福利終身制以后,醫(yī)“生”被改成醫(yī)“死(師)”,病人的生死就弱化了,更不用說病人的病痛了。

在醫(yī)院機(jī)制改革后,醫(yī)院成為醫(yī)務(wù)人員牟利的地方,改革主要方式就是把醫(yī)生變成商人,就是所謂市場(chǎng)化。醫(yī)生本來要節(jié)省開支,節(jié)約醫(yī)療資源,但醫(yī)院為了維持生存,就鼓勵(lì)醫(yī)生多開藥,多作檢查。如果掙不到錢,工資獎(jiǎng)金就開不出來,因?yàn)檎遣唤o撥款的,重賞之下有勇夫,大家爭(zhēng)先恐后為醫(yī)院做貢獻(xiàn)。衛(wèi)生部有“八不準(zhǔn)”,地方政府則把醫(yī)生推向市場(chǎng);醫(yī)生左右為難,不知如何是好,不知自己是商人還是醫(yī)生。

由于醫(yī)院“一朝天子一朝臣”,不但中層干部聘用有偏向,連醫(yī)生的使用也有偏向。按規(guī)定:急診室醫(yī)生必須是3年以上的主治醫(yī)生擔(dān)任,可是那些沒有門路的醫(yī)大畢業(yè)生直接擔(dān)任急診室醫(yī)生,甚至十幾年如此。這是最辛苦、最擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的崗位,而且根本無(wú)法(沒有時(shí)間、沒有精力、沒有資料、沒有后臺(tái))撰寫論文,一直不能晉升職稱。

醫(yī)療是個(gè)社會(huì)問題,看病難、看病貴不僅僅是醫(yī)院造成的。為什么看病難?醫(yī)療資源(人才、物質(zhì)等等)向城市(尤其是大城市)集中,大醫(yī)院只會(huì)人滿為患。當(dāng)然,為了提高收入,一次門診可以解決的問題,要病人門診三次;一次門診要排幾次隊(duì)(掛號(hào)、就診、化驗(yàn)檢查、取藥,交費(fèi)就不止一次)。由于人滿為患,每個(gè)病人的門診時(shí)間很短,不但診斷質(zhì)量粗糙,而且醫(yī)患矛盾容易激化。由于多種原因,門診病人的輸液率高,抗菌素使用率高。由于門診病人多,掛號(hào)難,就診難,許多普通病人選擇急診,而醫(yī)院為了經(jīng)濟(jì)效益而放寬急診標(biāo)準(zhǔn),造成急診的人滿為患,繼而急診的診斷質(zhì)量粗糙,醫(yī)療事故高發(fā)。這些都是急診室醫(yī)生醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故多發(fā)的重要原因。據(jù)中華醫(yī)院管理學(xué)會(huì)調(diào)查統(tǒng)計(jì),自2002年9月1日《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》實(shí)施以來,中國(guó)醫(yī)療糾紛的發(fā)生率平均每年上升22.9%。

“市場(chǎng)化”的醫(yī)院改制,不但造成看病難、看病貴,而且嚴(yán)重?fù)p害患者安全,繼而導(dǎo)致襲醫(yī)事件頻發(fā)。現(xiàn)今,醫(yī)護(hù)這個(gè)崇高的職業(yè)竟然成為“不安全職業(yè)”,許多醫(yī)護(hù)人員不熱本職工作,也不希望下一代從醫(yī)。衛(wèi)生部曾經(jīng)表示:二次醫(yī)改“兩難”,不但要考慮病人,搞人文醫(yī)學(xué),也要顧及穩(wěn)定醫(yī)療隊(duì)伍。如果醫(yī)療隊(duì)伍被瓦解,倒霉的還是病人。

于是,醫(yī)“生”成了醫(yī)“死(師)”。當(dāng)然,由于醫(yī)學(xué)生敬業(yè)精神滑坡、醫(yī)院醫(yī)德嚴(yán)重滑坡、醫(yī)學(xué)生就業(yè)黑幕重重,再加上醫(yī)風(fēng)粗疏、醫(yī)規(guī)失嚴(yán)、技術(shù)低劣、醫(yī)療管理混亂、社會(huì)負(fù)面影響,才是醫(yī)療糾紛乃至醫(yī)療事故產(chǎn)生的源頭。

聯(lián)想到我國(guó)種種爛尾工程,大概也是“工程死(師)”太多的結(jié)果。2014.7.27.

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戲說“職稱”的評(píng)論 (共 12 條)

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