第三十一節(jié) 科學(xué)發(fā)展

當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展給人們帶來(lái)物質(zhì)和文化生活滿(mǎn)足的同時(shí)，一些地方和單位為了盲目追求經(jīng)濟(jì)效益導(dǎo)致產(chǎn)生了自然環(huán)境的大破壞，這給社會(huì)帶來(lái)了極大的負(fù)面影響。2012年是全國(guó)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐年，一場(chǎng)全國(guó)性的科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐教育活動(dòng)尉然成風(fēng)。

林業(yè)局作為全市“環(huán)保世紀(jì)行”牽頭組織單位，又是森林植被和保護(hù)責(zé)任單位，理所當(dāng)然地?fù)?dān)負(fù)起了全市科學(xué)發(fā)展林業(yè)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的歷史重任。

作為一名省內(nèi)外著名的林業(yè)專(zhuān)家，東子比別人更知道林業(yè)科學(xué)發(fā)展的必要性。作為一位地方林業(yè)最高行政長(zhǎng)官，他有職責(zé)把這種科學(xué)發(fā)展森林資源的理念有目的、有計(jì)劃、有步驟、有方法、有成效地貫徹下去，以推動(dòng)全市林業(yè)生產(chǎn)的長(zhǎng)效高效發(fā)展。

為此，東子借這股在全國(guó)廣泛開(kāi)展的科學(xué)發(fā)展觀教育實(shí)踐活動(dòng)的東風(fēng)，把自己蓄謀已久的林業(yè)科學(xué)生產(chǎn)發(fā)展大變革的春風(fēng)吹到了義務(wù)行政工作的深水區(qū)域。他認(rèn)真地參考學(xué)習(xí)了其它省、市發(fā)展林業(yè)多種經(jīng)營(yíng)的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)征集各方面的建議和反復(fù)思索，終于理清了全市發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新思路，寫(xiě)成了一本長(zhǎng)達(dá)10萬(wàn)字的論著《一切從實(shí)際出發(fā)，以人為本，走科學(xué)發(fā)展的“大林業(yè)”之路》，并作為指導(dǎo)性材料在全市廣泛實(shí)用，后來(lái)又被省林業(yè)廳作為科研論文推廣至全省參閱，文中提出了很多有現(xiàn)實(shí)作用的觀點(diǎn)。

對(duì)于森林經(jīng)營(yíng)的科學(xué)發(fā)展問(wèn)題，東子提出了森林資源的規(guī)劃、植被、保護(hù)、利用方面的新理念：( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

“對(duì)森林資源的規(guī)劃要有前瞻性，可以二十年以上、十年、五年、三年一規(guī)劃，長(zhǎng)期的規(guī)劃以十年以上為期限，可以采取‘封山育林’的辦法繁植經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的園林樹(shù)木和成長(zhǎng)性慢的高價(jià)值用材林木，為我們的子孫后代造富；中期的規(guī)劃以5－10年為期限，要考慮林木種植的群落配置，這樣便于盡快實(shí)現(xiàn)林種的淘汰更新轉(zhuǎn)換；短期的規(guī)劃以5年以?xún)?nèi)為期限，以種植單一速生樹(shù)為主，這樣經(jīng)濟(jì)效益來(lái)得快。各地要根據(jù)自身的實(shí)際經(jīng)濟(jì)條件和立地條件自主選擇規(guī)劃方式?！?/p>

“森林植被要以本地的土壤、氣候條件為基礎(chǔ)。一是要作好‘適地適樹(shù)’工作；二是要盡量推廣本地的速生樹(shù)種，在搞活本地經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，發(fā)展自身短期經(jīng)濟(jì)；三是要在作好引種馴化的基礎(chǔ)上，作好有投資價(jià)值的外來(lái)林種的引進(jìn)?！?/p>

“要把森林植被的保護(hù)作為頭等大事來(lái)抓。一是要盡全力作好幼苗的深耕除草除雜、抗旱防凍、病蟲(chóng)防治、森林防火工作；二是要加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法，保護(hù)集體、國(guó)有森林資源不破壞、不占用、不浪費(fèi)；三是要通過(guò)行政執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、思想教育等手段把‘退耕還林’工作做細(xì)做實(shí)；四是要加強(qiáng)對(duì)有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的大樹(shù)資源特別是古樹(shù)名木的保護(hù)管理?！?/p>

“森林資源的利用要有選擇性、周期性。一是原則上要先采伐經(jīng)營(yíng)時(shí)間長(zhǎng)、生長(zhǎng)擁擠、長(zhǎng)勢(shì)孬且已到采伐期的林木；二是對(duì)于中期規(guī)劃投資的森林，可根據(jù)其它林木實(shí)際生長(zhǎng)情況選擇間伐或采伐；三是對(duì)于長(zhǎng)期規(guī)劃投資交通不方便的山林在采伐前要作好采運(yùn)準(zhǔn)備工作（如修路、添置大型吊車(chē)等）?！?/p>

關(guān)于林業(yè)資源的科學(xué)利用問(wèn)題，東子提出了三個(gè)“整合”的新理念：

“要整合好全市人力資源。一是要爭(zhēng)取各級(jí)政府對(duì)林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，借政府之威助推生態(tài)林業(yè)的發(fā)展；二是要在切實(shí)有效地推動(dòng)林權(quán)改革的基礎(chǔ)上，調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)積極性；三是要通過(guò)深入持久有效地開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，把林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這塊‘蛋糕’做大做強(qiáng)做好?！?/p>

“要整合好全市物力資源。一是要積極發(fā)揮好林業(yè)科研的積極作用，及時(shí)把科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；二是要找森林資源本身要效益，努力作好‘以綠養(yǎng)綠’這篇大文章；三是要切實(shí)發(fā)揮好森林機(jī)械、森林器材等在森林經(jīng)營(yíng)中的能動(dòng)作用?！?/p>

“要整合好全市財(cái)力資源。一是要積極爭(zhēng)取省、市、縣（區(qū)政府）對(duì)生態(tài)林業(yè)的政策傾斜和資金投入；二是要繼續(xù)抓好林業(yè)產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益，并作好成本核算；三是要積極動(dòng)員單位、機(jī)關(guān)、社區(qū)居民以及全市各級(jí)社會(huì)團(tuán)體自籌資金參與本區(qū)域范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)?！?/p>

對(duì)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的總思路，東子要求做到社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益的三統(tǒng)一：

“社會(huì)效益是前提，要通過(guò)長(zhǎng)期地森林經(jīng)營(yíng)，打造育、撫、伐一條龍產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，形成我們的林業(yè)品牌效應(yīng)。要逐步剝離不良資產(chǎn)，盤(pán)活存量資產(chǎn)，走集約型林業(yè)發(fā)展之路，進(jìn)一步改善林業(yè)系統(tǒng)職工的工作環(huán)境、生產(chǎn)條件和福利待遇，讓大家都安心林業(yè)生產(chǎn)和生活。要在有條件地開(kāi)發(fā)、保護(hù)和利用森林資源的同時(shí)，留給我們的子孫后代一個(gè)山清水秀的自然生態(tài)環(huán)境。”

東子精心設(shè)計(jì)的林業(yè)科學(xué)發(fā)展之路完全是根據(jù)全市當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定的，既遵從了自然規(guī)律、社會(huì)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，又體現(xiàn)了“以人為本”的人文理念，具有很強(qiáng)的可操作性，對(duì)推動(dòng)全市林業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。

同時(shí)，他又要求各地、下轄單位、職能科室對(duì)照要求談體會(huì)、找差距、定措施、作計(jì)劃，為推動(dòng)行政工作的優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)起到了拋磚引玉的作用。

后來(lái)，在具體實(shí)施過(guò)程中，東子重點(diǎn)針對(duì)當(dāng)前掣肘林業(yè)科學(xué)發(fā)展的迫在眉睫的退耕還林、林權(quán)改革、封山育林、植被保護(hù)等方面的重大問(wèn)題在加大政策宣傳、保護(hù)合法權(quán)益、強(qiáng)化行政執(zhí)法方面做了大量的化解矛盾的一線(xiàn)工作。由于他始終貫徹走群眾路線(xiàn)的基本方針、堅(jiān)持以“以人為本”的工作理念處理矛盾糾葛，加上他無(wú)私無(wú)畏的個(gè)人工作魄力，他心悅誠(chéng)服地親手處理了一大批老、大、難歷史問(wèn)題，贏得了局系統(tǒng)內(nèi)上上下下的一致好評(píng)和普遍贊聲。

東子高人一等的綜合協(xié)調(diào)能力、業(yè)務(wù)工作水平和良好的精神品格也為他在單位樹(shù)立威信、凝聚人心、穩(wěn)定全局發(fā)揮了一言九鼎的威攝作用。

正如劉副市長(zhǎng)在一次來(lái)林業(yè)局落實(shí)林業(yè)科學(xué)發(fā)展觀座談會(huì)上對(duì)檢查組人員所說(shuō)的一樣：

“在落實(shí)林業(yè)科學(xué)發(fā)展觀問(wèn)題上，龍小東不僅是一位出色的運(yùn)籌帷幄的戰(zhàn)略家，也是一位沖鋒陷陣的指揮官?！?/p>

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