從美國加州建高鐵之難看體制之優(yōu)劣
美國當(dāng)?shù)?a target="_blank">時(shí)間1月6日,籌劃30多年的美國第一條高鐵,在歷經(jīng)重重困難后終于在加州正式動(dòng)工。加州州長(zhǎng)布朗六日在佛雷斯諾市規(guī)劃中的高鐵站主持動(dòng)工儀式。這條斥資680億美元建造的高鐵,全長(zhǎng)1287公里,預(yù)定2029年完成舊金山到洛杉磯盆地的第一條高鐵工程,時(shí)速320公里,從舊金山到洛杉磯不到三小時(shí)。
加州高鐵項(xiàng)目可以說是歷盡千難萬險(xiǎn),把民主決策的弊端暴露得淋漓盡致。州長(zhǎng)布朗在1975年到1983年第一次出任加州州長(zhǎng)期間,就有建高鐵的構(gòu)想,此后歷經(jīng)了三十年來自各方面的爭(zhēng)論;確定以后,動(dòng)工時(shí)間又比州政府承諾的時(shí)間延遲兩年。
高鐵在中國和美國都列為公共建設(shè)工程,但命運(yùn)因體制不同結(jié)局大不相同。
首先,建設(shè)用地問題。這在社會(huì)主義中國那就不是問題。我們叫“征用”,美國加州卻是“購買”。美國大部分土地為私有,從福瑞斯諾至貝克斯菲爾德的183公里鐵路,加州高鐵局需購買約1700個(gè)有關(guān)地塊。兩年來,按計(jì)劃應(yīng)該已經(jīng)購買的近400個(gè)地塊實(shí)際只購買了近百個(gè)。加州高鐵局過去兩年打贏了購買土地等一連串官司,并在議會(huì)贏得多次關(guān)鍵勝利,高鐵才得以動(dòng)工。美國民眾的國家意識(shí)、大局意識(shí)比中國人民差太多!
其次,巨大的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。這在社會(huì)主義中國就不是個(gè)事,中央財(cái)政撥款,銀行保證貸款。而美國,加州選民2008年通過發(fā)行近99.5億美元債券建高鐵;奧巴馬政府2012年追加33億美元,加州州議會(huì)去年通過將未來政府征收的溫室氣體規(guī)費(fèi)的百分之二十五用于建高鐵,估計(jì)每年可投入2.5億美元到10億美元。但這些資金加起來,還不到預(yù)估經(jīng)費(fèi)的一半。存在半拉子工程之虞。
第三,政治風(fēng)險(xiǎn)。加州高鐵從遠(yuǎn)景到動(dòng)工的過程,是加州近代史上最艱困和最具爭(zhēng)議性的兩黨政治角力之一。高鐵支持者主要為民主黨人,他們認(rèn)為高鐵動(dòng)工實(shí)現(xiàn)他們讓加州成為全美高鐵龍頭的愿景。但以共和黨為主的反對(duì)人士警告,高鐵造價(jià)太高、規(guī)畫有瑕疵,不可能建成,只會(huì)使加州愈陷愈深。由中央谷地選區(qū)選出的共和黨籍聯(lián)邦眾議員丹漢誓言阻止聯(lián)邦政府資助加州建高鐵。這里只有黨派利益,哪管國家、民族利益?此外,還沒有和憂心高鐵會(huì)搶生意的兩大私鐵公司達(dá)成最后協(xié)議;民眾對(duì)高鐵項(xiàng)目積極性也不高,相應(yīng)的政治阻撓也較大。( 文章閱讀網(wǎng):www.sanwen.net )
相比之下,中國高鐵從規(guī)劃到實(shí)施,稱得上高效快捷。中央一決定,人大舉舉手,很快開工建設(shè)。中國高速鐵路的建設(shè)始于2004年的中國鐵路長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,開通的第一條真正意義的高速鐵路是2008年8月1日開通運(yùn)營的350公里/小時(shí)的京津城際高速鐵路。截止2014年12月26日,六年時(shí)間,中國高鐵運(yùn)營總里程超過公里,約占世界高鐵運(yùn)營里程的50%;“四縱”干線基本成型。事實(shí)勝于雄辯。中國高鐵工程充分體現(xiàn)了社會(huì)主義體制集中力量辦大事的優(yōu)越性!
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