以前紀(jì)委查辦案件，要以同級(jí)黨委的意見為主，存在“同級(jí)監(jiān)督太軟”、“基層查案難”等問題。而去年開始，杭州市紀(jì)委連續(xù)打出“組合拳”，通過開出“責(zé)任清單”等措施，強(qiáng)化了上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，難題破解立竿見影。（人民網(wǎng) 2015年1月28日）

杭州紀(jì)委向市直單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，是發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化同級(jí)監(jiān)督的重要舉措之一。除了大家比較熟悉的派駐機(jī)構(gòu)外，“責(zé)任清單”也讓下屬紀(jì)委不敢敷衍了事。據(jù)介紹，杭州給各級(jí)紀(jì)委開出“責(zé)任清單”，列明了需要報(bào)告的11項(xiàng)“監(jiān)督責(zé)任”。明確監(jiān)督責(zé)任，對(duì)于各級(jí)紀(jì)委在職責(zé)范圍內(nèi)的工作，如果有問題不報(bào)告、不反映，敷衍塞責(zé)、不抓不管，將追究相關(guān)人員監(jiān)督失職的責(zé)任。

實(shí)行責(zé)任追究，派駐紀(jì)委不抓不管要被追責(zé)，無形中給這些紀(jì)委干部上了一道“緊箍咒”，調(diào)動(dòng)了各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案的積極性。

長(zhǎng)期以來，紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)發(fā)揮了重要作用。但是，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，目前派駐機(jī)構(gòu)在覆蓋范圍、職責(zé)定位、日常監(jiān)督等方面還存在很多不適應(yīng)的地方，不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督的問題還不同程度地存在。

為啥不敢監(jiān)督，“同級(jí)監(jiān)督太軟”，主要來源于派駐機(jī)構(gòu)的體系管理。作為派駐紀(jì)委干部，其人事上的工資待遇等是歸同級(jí)機(jī)構(gòu)管理，所以多多少少存在受制于人的心理。雖然責(zé)任追究可以促使其更好履職，但其中肯定會(huì)承受不小的壓力。所以，要讓同級(jí)監(jiān)督不軟，除了加強(qiáng)責(zé)任追究外，還應(yīng)從根本上解決這種“軟”的來源，從體制上解決紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)的尷尬，把對(duì)派駐紀(jì)委干部的人事管理剝離出來，由上級(jí)紀(jì)委直接管理。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移抓黨風(fēng)、堅(jiān)定不移反腐敗，把健全完善黨內(nèi)監(jiān)督作為黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要抓手。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》作出了“改革黨的紀(jì)律檢查體制”的重大部署，明確地提出了要全面落實(shí)中央紀(jì)委向中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理。相信通過從體制上改革，派駐紀(jì)委由上級(jí)紀(jì)委統(tǒng)一管理，會(huì)從根本上起到“治軟”的作用，更好地增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

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