秸稈焚燒,“疏”“堵”結(jié)合是良策

10日，沙洋縣環(huán)保局開出秸稈禁燒“第一罰單”，當(dāng)事人被處以50元罰款。這是我省本月1日實(shí)施秸稈禁燒令后，開出的首張罰單。（5月13日 荊楚網(wǎng)）

5月10日，湖北省荊門市沙洋縣環(huán)保局開出湖北省秸稈禁燒后的“第一罰單”，雖然只有50元罰款，但筆者認(rèn)為錢少意義卻很不小。暫且不管這首張禁燒罰單對今年的禁燒工作有多大的影響，但這卻預(yù)示禁燒邁出了依法治理的第一步，值得肯定和借鑒。

筆者認(rèn)為，要破解秸稈焚燒難題，“疏”“堵”結(jié)合就是一個好方法?！岸隆辈挥枚嗾f，有機(jī)制的約束，監(jiān)管的加強(qiáng)，甚至于給予金錢、紀(jì)律方面的處理。但在“堵”的同時，更要為這些集中出現(xiàn)的秸稈疏通出口。只有找到秸稈的出路，焚燒自然而然就會消失。

對于秸稈禁燒工作，湖北可以說未雨綢繆，早在今年2月1日，湖北省第十二屆人民代表大會第三次會議表決通過的《湖北省人民代表大會關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》中就明確將從5月1日起，全面禁燒秸稈，違者將受到嚴(yán)懲。這一《決定》和相關(guān)配套處罰辦法的出臺，也預(yù)示著困擾執(zhí)法者多年的焚燒秸稈無法可依的尷尬境地得以改變。這所謂的“第一罰單”就是一個嚴(yán)格依法禁燒的成功處置案例。如今正是秸稈焚燒的高發(fā)期，其他地方當(dāng)借鑒這一案例，把法規(guī)作為禁燒的有力工具，用好用全，嚴(yán)防隨意焚燒秸稈行為再次發(fā)生。

開出了禁燒“第一罰單”并不意味著這就是壞事。通過這張罰單，這一把火，可以讓我們發(fā)現(xiàn)工作中還存在諸如監(jiān)管不力，宣傳不到位等一系列問題。為以后不再開出罰單，更好防止焚燒秸稈埋下伏筆。但筆者認(rèn)為，要最終讓秸稈禁燒不再發(fā)生，還需抓好以下幾個方面的工作。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

首先，要繼續(xù)加大宣傳力度。對秸稈焚燒相關(guān)法規(guī)繼續(xù)加大宣傳力度，爭取讓政策做到家喻戶曉，既讓焚燒秸稈的危害性深入人心，又讓他們知道如何才能將秸稈變廢為寶。同時還要將“第一罰單”作為反面典型進(jìn)行宣傳，確保禁燒令能令行禁止。

其次，要設(shè)身處地為群眾著想，進(jìn)一步拓寬秸稈處置渠道。要采取“源頭防控、以禁促用；綜合施策，以用促禁”等方式，推動秸稈利用“五化”：肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化。政府要從資金，政策等方面再加大投入和扶持力度。將秸稈處置產(chǎn)業(yè)線發(fā)展到老百姓身邊。

另外，還要加大監(jiān)測和督促力度。對分布在全省各地的秸稈要建立省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組到戶的多級聯(lián)系體系，從上至下確保每塊田地的秸稈去向都有人跟蹤監(jiān)督落實(shí)。對于那些有令不行，有禁不止，頂風(fēng)焚燒秸稈的行為，一定要嚴(yán)肅查處，不只給予當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)處罰，還應(yīng)對相關(guān)責(zé)任人相關(guān)處理。

世上無難事，只怕有心人。秸稈禁燒工作也是如此，大家的共同努力，認(rèn)識到焚燒秸稈的危害,找到秸稈的出路,禁燒工作一定會取得理想成效。

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