為什么中國警察執(zhí)法就這么難

無 影

導(dǎo)語：人類應(yīng)該是一個(gè)有序的社會(huì)，有序的社會(huì)才有公平正義。 追求公平正義，是大多數(shù)人的夢(mèng)寐，隨意踐踏法律的事，只會(huì)讓人心碎。

最近，中國警察可謂被推到風(fēng)口浪尖，尤其是河南農(nóng)婦“討薪”的事件。河南農(nóng)婦討薪事件，我相信，大多數(shù)人都看過視頻。我來自農(nóng)村，在干警察以前，我的身份是農(nóng)民。對(duì)于農(nóng)婦的死，我是深表同情，亦懷悲傷！而對(duì)于她妨礙公務(wù)行為和對(duì)法律的漠視，我是非常的憤怒和震撼！在我看來，農(nóng)婦的死，就是一起典型的尋釁滋事和妨礙公務(wù)造成的違法后果。

作為一個(gè)戰(zhàn)斗在基層有著二十四年警齡的我，對(duì)其它國家警察我還真不是很了解，雖然也從新聞媒體上了解一些，但卻不敢在此妄加評(píng)論。這二十多年來，我在執(zhí)行各種公安工作任務(wù)中，受到的謾罵、圍攻甚至毆打，不下二十次之多?，F(xiàn)就自己的親自經(jīng)歷，略舉幾例：

九五年，我在車站派出所值勤時(shí)，一車站職工家屬在站臺(tái)向旅客篼售劣質(zhì)食品，在我多次制止時(shí)，她競(jìng)叫來一家五口人對(duì)我謾罵、圍攻并毆打，致我鼻子流血和面部抓傷，傷痕半月之久才消失。此事處理時(shí)在某鐵路機(jī)關(guān)的干預(yù)下不了了之，試想，這樣的事普遍發(fā)生，誰還把你當(dāng)警察。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

零五年，我在開往寧波的列車上執(zhí)勤時(shí)，逮住正在行竊的兩個(gè)小偷，因我及時(shí)的出現(xiàn)而行竊未果，我傳喚他倆時(shí)二人對(duì)我無端的謾罵和推攘。記得當(dāng)時(shí)的受害人是云南的一個(gè)彝族姑娘，她還在旁邊說，警察同志，他們沒有偷得手就算了嘛？連受害人尚且如此，嫌疑人的氣焰能不囂張。

一O年，一旅客因突發(fā)精神癔想癥，周圍旅客因害怕報(bào)警，經(jīng)過勸導(dǎo)，那旅客安靜下來，在我稍不留神時(shí)，對(duì)我突然迎面一拳，要不是我躲閃快，恐怕已成獨(dú)眼龍了，但左眼充血火辣辣的痛了半個(gè)月。在車上工作人員和我用約束帶束縛那旅客時(shí)，圍觀旅客立即舉起手機(jī)，說不能這樣粗暴對(duì)待旅客。就在上個(gè)月，我在車廂巡羅時(shí)，一旅客酗酒滋事，我在對(duì)其勸導(dǎo)時(shí)，他對(duì)我進(jìn)行推攘和謾罵，在推攘中，扯掉我的帽子和肩章，并叫囂著我罵的就是警察。

我相信，發(fā)生在我身上的“故事”，與太原警察執(zhí)法何其相似，同處基層一線的全國公安民警，大多與我都有類似的經(jīng)歷。你可能會(huì)問，你為什么不嚴(yán)格執(zhí)法，在當(dāng)下的社會(huì)環(huán)境中，嚴(yán)格執(zhí)法大多數(shù)強(qiáng)制執(zhí)行，必然會(huì)造成肢體和語言上的沖突，警察受傷，無非是領(lǐng)導(dǎo)安慰你一下，怕的是嫌疑人受傷，嫌疑人受傷可能你就會(huì)成為另一個(gè)太原警察“王文軍”。據(jù)我了解，當(dāng)下幾乎所有的單位均怕媒體，尤其是行政執(zhí)法單位，可以這樣說，單位領(lǐng)導(dǎo)無時(shí)不刻不在強(qiáng)調(diào)，杜絕媒體負(fù)面報(bào)導(dǎo)。因?yàn)閭€(gè)人要被考核，單位要被考核，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)你是在給單位添亂。這其實(shí)就是執(zhí)法行為沒有強(qiáng)力保障造成的現(xiàn)象。

作為一名基層的執(zhí)法者，我深知執(zhí)法之艱難。學(xué)法知法易，守法執(zhí)法難。制定規(guī)矩易，遵守規(guī)矩難。所以說法律是由國家強(qiáng)制力保證執(zhí)行的行為規(guī)則。我個(gè)人認(rèn)為，如何保證，是難點(diǎn)，也是焦點(diǎn)。如在河南農(nóng)婦討薪事件中，農(nóng)婦糾結(jié)家人，尋釁滋事，阻礙執(zhí)法，當(dāng)如處置？農(nóng)婦之死，警察有錯(cuò)嗎？我個(gè)人認(rèn)為，警察沒有錯(cuò)，是農(nóng)婦藐視國法，踐踏法律，公然與國家司法行政機(jī)關(guān)對(duì)抗造成的后果，是咎由自取。我對(duì)檢察機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)法警察以故意傷害拘留逮捕是難以理解的。主要理由是警察是在代表國家司法行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)，執(zhí)法的過程和程序從視頻反映中沒有任何過錯(cuò)。警察個(gè)人與農(nóng)婦無怨無仇，不存在任何傷害她的理由，從犯罪的構(gòu)成要件看，檢察機(jī)關(guān)是完全錯(cuò)誤的，在整個(gè)過程中，警察既沒有瀆職，也沒有濫用職權(quán)。若是因?yàn)檗r(nóng)婦之死，硬要強(qiáng)加一個(gè)罪名給警察，那我只能是無話可說。

這些年，我們的社會(huì)秩序并沒有隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而有所改善和提高。如：中國式過馬路，隨處亂丟拉圾，公交搶座，偷摸扒竊，坑蒙拐騙等行為，隨處可見。有人說，這是因?yàn)橹袊怂刭|(zhì)低。我是堅(jiān)決反對(duì)這種觀點(diǎn)。因?yàn)閭€(gè)人行為，除了倡導(dǎo)道德規(guī)范外，更應(yīng)該有法律的約束。

有人說，西方國家國民素質(zhì)高，可是你卻不知道在約束個(gè)人基本行為時(shí)的處罰之嚴(yán)厲。如：在關(guān)島飛往上海的航班上，一對(duì)中國夫婦因?yàn)閿R置行李不服從管理造成航班不能按時(shí)起飛，被警察請(qǐng)下飛機(jī)接受調(diào)查處理時(shí)這對(duì)夫婦是相當(dāng)?shù)穆犜?。在馬航飛機(jī)上中國乘客斗毆造成飛機(jī)返航而被警察請(qǐng)走時(shí)，斗毆者也是相當(dāng)?shù)穆犜?。兩年前，在我?zhí)乘的列車上，我與一位從香港旅游歸來的旅客交談，他談起在香港大街抽煙被警察罰2000港元的事時(shí)，雖心疼不已，但同樣是壓根不敢阻礙執(zhí)法。反觀我們的一些司法案例，一老者回到家中發(fā)現(xiàn)小偷爬在防盜窗上，因呵斥致小偷墜落受傷而被法院起訴，因見義勇為而被起訴賠償?shù)牟⒎侵皇莻€(gè)案，還有更多的一線執(zhí)法者，在履職過程中承擔(dān)民事甚至刑事責(zé)任的不可勝數(shù)，其中猶以交警居多。就在最近，我在徽信上看一視頻，一交警在處置違章嫌疑人時(shí)，嫌疑人死活不愿接受，后交警從駕駛室拉他下來，圍觀者舉起手機(jī)并狂呼，警察打人了……。發(fā)這段視頻的還說，“轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)死這個(gè)交警”。國人的這些心態(tài)讓我疑惑，是否中國不需要法律了嗎？不，不是的。那些違法行為的實(shí)施者和一些別有用心的齷齪者無非是希望能保障公平正義的法律成為擺設(shè)而已。

中國有句古話，叫不依規(guī)矩，不成方圓，國有國法，家有家規(guī)。好在我們新一代領(lǐng)導(dǎo)集體已經(jīng)有了這樣的認(rèn)識(shí)，習(xí)總書記上任即提出“要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，這是用簡(jiǎn)單的語言對(duì)法律最好的詮釋。我國憲法規(guī)定，任何公民都必須遵守憲法和法律，不允許有超越和凌駕于法律之上的特權(quán)，任何人觸犯法律，都應(yīng)當(dāng)受到法律的懲罰。只有這樣，才能保障法律的權(quán)威和伸張公平正義。

我個(gè)人認(rèn)為，法律的公平正義在于規(guī)范人們的行為準(zhǔn)則，而不是因?yàn)橐粋€(gè)錯(cuò)誤的損害結(jié)果(也許這個(gè)結(jié)果是大家不愿看到的)去推定另一個(gè)正當(dāng)?shù)男袨橛凶?。作為一名基層人民警察，我希望在全面推進(jìn)依法治國進(jìn)程中，進(jìn)一步規(guī)范公安執(zhí)法行為，保證嚴(yán)格公正執(zhí)法。確保權(quán)力始終在法治軌道上運(yùn)行，朝著建設(shè)法治公安的目標(biāo)前進(jìn)。法制和法治，雖是一字之差，卻迥然不同，法制體現(xiàn)的是內(nèi)容，而法治體現(xiàn)的是執(zhí)行，體現(xiàn)的是執(zhí)法過程中的行為準(zhǔn)則和貫徹執(zhí)行。對(duì)違法的人如何治，對(duì)抗拒執(zhí)法當(dāng)如何處置，我無法預(yù)測(cè)和想象。

對(duì)于中國警察，難道真的要象網(wǎng)絡(luò)上流傳的那樣，被無賴毆打，被打警察挺起胸膛，絕不還手，被打十幾分鐘后暈倒。兩輛＂昌河＂警車趕到，六七個(gè)穿制服的沒有警號(hào)的警察和協(xié)警，圍著無賴花費(fèi)了半天的口舌終于將無賴帶上警車。被打警察稱＂絕不后悔、因?yàn)槲沂侨嗣窬欤⑸霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)稱這是新形勢(shì)、和諧社會(huì)的好警察。得一獎(jiǎng)狀，傷好出院、可能繼續(xù)被打。打人無賴，在某領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷下，打人之事不了了之，還逢人便吹，這年頭，不打警察打誰！打的就是警察！這難道不是中國警察的真實(shí)寫照和對(duì)法律的諷刺嗎？

真正由法制到法治轉(zhuǎn)變。我認(rèn)為不僅要對(duì)執(zhí)法者加強(qiáng)培訓(xùn)，培訓(xùn)廣大執(zhí)法者依照法律程序嚴(yán)格執(zhí)法的意識(shí)。還應(yīng)對(duì)廣大公民進(jìn)行守法培訓(xùn)，培訓(xùn)公民自覺守法的意識(shí)。我有個(gè)同學(xué)在貴州宏福集團(tuán)，因?yàn)樗麄儐挝唤?jīng)常有員工出國，對(duì)出國的員工，都要進(jìn)行守法培訓(xùn)。譬如去美國，遇到警察盤問，要雙手抱頭接受盤查等……。要知道，任何職業(yè)，一旦失去了道德底線和法律的束縛，社會(huì)必將陷入瘋狂和無助。要知道，警察受點(diǎn)委屈沒有關(guān)系，長期受委屈沒有人愿意，“執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究"作為執(zhí)法者伸張公平正義的一把劍就會(huì)生銹。還要知道，有法可依并不等于有法不依，包庇縱容了違法和犯罪，這個(gè)社會(huì)可能到處流淚。

我希望這個(gè)社會(huì)有序，別說這事和你沒關(guān)系。別說這一切都是警察的責(zé)任，警察只是這社會(huì)的一部分。還有我們的新聞媒體，好多報(bào)道沒有前因后果只有斷章取意，他們還往往把推測(cè)的語言當(dāng)成民意。我希望我們的專家學(xué)者，能真正從法治精神出發(fā)，抓住人民群眾最期盼解決的突出問題和制約公安工作發(fā)展的難點(diǎn)問題,將各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處、見到實(shí)效。切實(shí)保障執(zhí)法者依法履行職責(zé)的不可侵犯，對(duì)那些藐視法律，阻礙執(zhí)法的行為堅(jiān)決零容忍，才能讓人民群眾有實(shí)實(shí)在在的安全感。否則，今天倒地的老人沒人扶，明天在大街上倒地的老人就有可能是你的父母。今天你包庇縱容了違法和犯罪，明天你就有可能流淚和憔悴。

中國警察執(zhí)法難，主要是受到的干預(yù)太多，既有人為因素，也有不科學(xué)的法律條文，諸多因素如同警察脖子上的枷鎖，只有解除了枷鎖，才能用好法律這把刀，鏟除不平和魔妖，還真正的人民群眾一個(gè)安全有序的社會(huì)環(huán)境。

首發(fā)散文網(wǎng)：http://www.one124.com/subject/3799906/