早教市場處于監(jiān)管的真空地帶，該怎么監(jiān)管?

據(jù)2014年11月16日《人民日報》記者報道:如今，越來越多的家長為了“不讓孩子輸在起跑線上”，不惜高價早早將孩子送入早教機構(gòu)。形形色色的早教機構(gòu)日益增多，疑惑也隨之而起--各色理論讓家長云里霧里，各類不同的課程讓家長眼花繚亂，甚至還有機構(gòu)宣稱可治療感統(tǒng)失調(diào)等。早教機構(gòu)到底有沒有相應(yīng)資質(zhì)?所謂教學(xué)、治療靠譜嗎?《人民日報》記者進行了采訪。

教師多為機構(gòu)自己培訓(xùn)，缺乏法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，資質(zhì)監(jiān)管處真空。

《人民日報》記者走訪了云南省昆明市多家早教機構(gòu)，不少早教機構(gòu)在墻上掛滿了各種榮譽證書，大多數(shù)教師培訓(xùn)資格證還是全英文。然而仔細分析就發(fā)現(xiàn)了問題所在，絕大多數(shù)證書都是該早教機構(gòu)總部頒發(fā)的內(nèi)部培訓(xùn)證書。在其中一家早教機構(gòu)的招聘廣告上，記者看到關(guān)于指導(dǎo)老師的崗位要求中寫道:大專或以上學(xué)歷，年齡不限;英語四級到八級;有教育工作經(jīng)驗尤佳，但非必備;幼教專業(yè)尤佳，但非必備。據(jù)該機構(gòu)負責(zé)人介紹，每年他們中心的員工都會到北京總部進行3-7天的培訓(xùn)，主要針對體育、繪畫、音樂等方面進行。據(jù)記者調(diào)查，目前的早教機構(gòu)基本都采用純商業(yè)運營的公司模式，缺乏認證許可?！安还苁菣C構(gòu)還是早教老師都存在良莠不齊的情況?！遍L期研究兒童神經(jīng)系統(tǒng)疾病的云南省第一人民醫(yī)院兒科副主任湯春輝告訴記者。華中師范大學(xué)學(xué)前教育系副教授王雯認為，當(dāng)前早教市場的魚龍混雜現(xiàn)象，一方面是因為社會需求大，另一方面也與當(dāng)前缺少相關(guān)規(guī)范不無關(guān)系。

工商、教育、計生委都說不管 早教機構(gòu)到底由誰監(jiān)管?

浙江在線杭州2014年7月11日報道:2012年，拱墅區(qū)第一寶貝早教中心因經(jīng)營不善關(guān)門，60多位家長為了10多萬的學(xué)費四處奔波維權(quán);2013年，位于文二西路的創(chuàng)想童年早教機構(gòu)因經(jīng)營不善關(guān)門，120多位家長要求退費，涉及共計50多萬元。在這么多起投訴的背后，是早教機構(gòu)內(nèi)部管理的不善和相關(guān)部門的監(jiān)管空白。記者咨詢了杭州市工商、教育、計生部門，得到的回復(fù)都是早教不在其職責(zé)范圍內(nèi)。也就是說，到目前為止，對杭州市早教市場的監(jiān)管仍然空白。杭州市工商局注冊處副處長傅國偉表示，到目前為止，杭州市工商局只審批成人非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)，其他教育培訓(xùn)機構(gòu)的審批，都是由教育部門來經(jīng)辦的。截至目前，杭州市工商局尚未審批過任何一家早教機構(gòu)。但杭州市教育局基礎(chǔ)教育處一名蔣姓工作人員告訴記者，早教類教育培訓(xùn)機構(gòu)尚不在基礎(chǔ)教育的范圍內(nèi)，也不屬于學(xué)前教育(3-6歲)的范疇，教育局到目前為止同樣也沒有審批過任何一家早教機構(gòu)。同時，計生部門同樣也給出了否定的回答。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

人大代表提出相關(guān)建議 杭州市擬規(guī)范、管理早教市場。

早教市場的混亂，其實并不只是杭州出現(xiàn)的特有現(xiàn)象。目前我國還沒有專門針對從事0-3歲嬰幼兒早期教育師資培養(yǎng)的專業(yè)和院校，早教從業(yè)人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，教育質(zhì)量無法保證。杭州市上城區(qū)人大代表楊鳴也注意到了早教市場的種種問題。在今年的杭州市“兩會”期間，她提出了《關(guān)于加強嬰幼兒早教機構(gòu)規(guī)范管理的建議》，其中指出了嬰幼兒早教處于監(jiān)管真空地帶的現(xiàn)狀以及存在的諸多問題，并建議了盡早出臺政策、明確部門職責(zé)、培養(yǎng)專門人才。6月，杭州市人口和計劃生育委員會對楊鳴代表的建議給出了反饋，其中提及從2010年起，杭州市已經(jīng)開始創(chuàng)建優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教指導(dǎo)中心，為新婚、懷孕及0-3歲撫養(yǎng)人開展教育培訓(xùn)。杭州市計生委給楊鳴代表的回復(fù)中稱，杭州市正在研發(fā)0-3歲嬰幼兒教養(yǎng)大綱、早教機構(gòu)管理規(guī)范和托兒機構(gòu)管理規(guī)范，該工作預(yù)計年內(nèi)完成。

不少課程難付高昂學(xué)費，作用不應(yīng)過分夸大，專家呼吁重視家庭教育。

當(dāng)前不少早教機構(gòu)都是采取菜單式課程，收費高昂。《人民日報》記者在昆明市一家早教機構(gòu)看到，一節(jié)課高達160元?！安糠衷缃虣C構(gòu)辦得不錯，但是不乏掛羊頭賣狗肉的，不少課程只是為孩子提供了一個玩的場合，不值這么高的收費。”王雯認為，目前早教機構(gòu)的收費與其提供的服務(wù)相比有些昂貴。一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，部分人不斷開發(fā)新的教材教具和課程科目，“實質(zhì)上沒啥差別?！蹦壳安簧偌议L送孩子上早教機構(gòu)自己都不知道目的，還是應(yīng)該根據(jù)孩子自身情況理性選擇，尤其要避免被各種理念“忽悠”。長期研究兒童神經(jīng)系統(tǒng)疾病的云南省第一人民醫(yī)院兒科副主任湯春輝認為，早教的目的在于培養(yǎng)兒童的獨立性和創(chuàng)造性，重在能力和興趣的培養(yǎng)。針對不少早教機構(gòu)對兒童進行識字、算術(shù)等課程培訓(xùn)的情況，湯春輝說:“兒童過早被灌輸知識，容易養(yǎng)成被動接受知識的習(xí)慣，主觀創(chuàng)造性發(fā)揮不出來，阻礙以后的學(xué)習(xí)。”長期研究兒童神經(jīng)系統(tǒng)疾病的云南省第一人民醫(yī)院兒科副主任湯春輝說，兒童早教，家庭、社會缺一不可，不管什么樣的早教機構(gòu)，都替代不了家庭的教育:“與其送孩子到早教機構(gòu)，不如花時間多陪陪孩子;家長與其讓早教機構(gòu)培訓(xùn)孩子，不如自己去接受培訓(xùn)?！辈稍L中，一位家長告訴記者:“孩子進入早教機構(gòu)學(xué)習(xí)后，性格開朗了很多，更喜歡和小朋友交流了。”另一位孩子已經(jīng)參加了近兩年培訓(xùn)的家長說:“選擇早教機構(gòu)是為給孩子提供一個玩樂的平臺，其他功能沒想太多?！薄皯?yīng)該說，早教機構(gòu)對培養(yǎng)孩子交往技能、健康心態(tài)、養(yǎng)成良好行為習(xí)慣能夠發(fā)揮積極作用，但是不應(yīng)該過于夸大?！比A中師范大學(xué)學(xué)前教育系副教授王雯說。

絕大多數(shù)早教機構(gòu)不具備感統(tǒng)失調(diào)矯正能力。

感統(tǒng)失調(diào)訓(xùn)練成為早教機構(gòu)宣傳的熱詞。昆明市的一家早教機構(gòu)宣稱針對感統(tǒng)失調(diào)有自己專門的一套調(diào)整方案。據(jù)該負責(zé)人介紹，他們會對具有感統(tǒng)失調(diào)特徵的小孩進行一些特殊觀察，比如讓小孩爬“蟲洞”、和小孩打招呼看是否會得到回應(yīng)、找一些小玩具吸引小孩注意力從而進行測試等，并根據(jù)每個小孩不同的表現(xiàn)特徵專門安排課程，情況嚴重的孩子會由專門的老師引導(dǎo)父母與孩子一對一授課，給孩子講故事，讓孩子跟著一起大聲朗讀，鍛煉孩子的肢體協(xié)調(diào)和語言表達能力。更多的早教機構(gòu)也稱“會在課程中加入相關(guān)調(diào)整感統(tǒng)失調(diào)的訓(xùn)練”?！昂⒆釉诟改傅呐惆橄聲兊糜邪踩校c小朋友的玩樂會鍛煉自己的社交能力，一個新鮮的環(huán)境也會讓孩子表現(xiàn)得更有活力，這些對孩子感統(tǒng)失調(diào)的調(diào)整都是有幫助的?！绷硪患以缃讨行牡囊晃焕蠋熣f。對此，湯春輝認為，目前對感統(tǒng)失調(diào)在醫(yī)學(xué)上沒有完全準(zhǔn)確的定義，是否屬于疾病在醫(yī)學(xué)上也是有爭議的?！按蠖鄶?shù)所謂的感統(tǒng)失調(diào)狀況比較輕微、只是有些延遲，不需治療。隨著孩子年齡的增長就可以恢復(fù)到正常水平，去早教機構(gòu)進行所謂的治療和訓(xùn)練并非必要?！比A中師范大學(xué)學(xué)前教育系副教授王雯表示，感統(tǒng)訓(xùn)練應(yīng)該在專業(yè)老師指導(dǎo)下開展，目前絕大多數(shù)早教機構(gòu)并不具備進行感統(tǒng)失調(diào)矯正的能力。

據(jù)長期研究兒童神經(jīng)系統(tǒng)疾病的云南省第一人民醫(yī)院兒科副主任湯春輝介紹，在國外，對感統(tǒng)失調(diào)的孩子進行治療有著非常嚴格的規(guī)范，在美國開設(shè)早教機構(gòu)需要經(jīng)過監(jiān)管部門批準(zhǔn)，從事相關(guān)工作的人員也需要進行嚴格的培訓(xùn)考核，培訓(xùn)周期非常長?，F(xiàn)在國內(nèi)早教市場上不少商業(yè)機構(gòu)以治療感統(tǒng)失調(diào)的名義吸引家長，但往往都是自己內(nèi)部培訓(xùn)甚至完全沒有專業(yè)培訓(xùn)，目前國內(nèi)也缺少統(tǒng)一的資質(zhì)認證，感統(tǒng)訓(xùn)練的質(zhì)量很難保證?！叭绻行┖⒆映霈F(xiàn)較為嚴重的感統(tǒng)失調(diào)狀況甚至是孤獨癥等疾病，應(yīng)該找專業(yè)醫(yī)師進行評價診斷和治療。”長期研究兒童神經(jīng)系統(tǒng)疾病的云南省第一人民醫(yī)院兒科副主任湯春輝說。

筆者感言:上早教機構(gòu)，到底是“上”還是“不上”，幾歲上最好?為我們所知，有位醫(yī)生說:人的大腦發(fā)展關(guān)鍵時期是0-3歲，在這個階段，形成今后智力、情感、運動、社會交往等各方面能力發(fā)展的基礎(chǔ)。3歲的孩子學(xué)“經(jīng)濟學(xué)”，2歲的幼兒雙語交流，1歲的寶寶伴著音樂學(xué)跳舞…“開發(fā)寶寶潛能”究竟幾歲更好?早教事業(yè)關(guān)乎孩子的未來，所以及早的給孩子進行早教培訓(xùn)有利于激發(fā)孩子的潛能，讓孩子在第一時間快人一步。但是各個行政執(zhí)法部門對早教機構(gòu)進行監(jiān)管也勢在必行。讓處于監(jiān)管的真空地帶早教市場有規(guī)范的管理，還孩子們一個安全健康的學(xué)習(xí)環(huán)境!

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