公務(wù)員漲薪之后，更要堅(jiān)決反腐

國(guó)務(wù)院新聞辦公室元月19日就機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)，人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義談及公務(wù)員工資改革方案時(shí)表示，配合這次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，確實(shí)要完善工資制度。 （來(lái)源：1月20日新京報(bào)）

眾所周知，就在上周?chē)?guó)家公布了養(yǎng)老金并軌方案，今后公務(wù)員都要自繳養(yǎng)老保險(xiǎn)，它的數(shù)額將占個(gè)人工資的8%。如果再加上同步建立的需要個(gè)人繳納4%的職業(yè)年金，該比例將上升到12%。這進(jìn)一步增加了輿論對(duì)公務(wù)員加薪將至的預(yù)感，因?yàn)槿绻粷q薪，那么公務(wù)員的實(shí)際工資將大幅下降。但是做這一件有充分道理的事情，要讓輿論形成共識(shí)可謂難之又難。通過(guò)輿論圍繞公務(wù)員加薪的一波三折，我們可以清楚看到發(fā)揚(yáng)民主是多么不簡(jiǎn)單的一件事。不聽(tīng)眾聲顯然不行，但是如果任由不同意見(jiàn)爭(zhēng)論下去，那就什么事情都別干了。薪水若不合理，該漲就漲，讓公務(wù)員獲得合法、體面的收入。不過(guò)公眾擔(dān)心的是，漲薪之后，公權(quán)力尋租機(jī)會(huì)能不能被遏制，灰色收入、甚至腐敗收入能不能絕跡，工資外的額外福利能不能完全取消而且不反彈。所以，如何在改善公務(wù)員收入待遇的同時(shí)，有效減少乃至遏制腐敗行為，杜絕不當(dāng)?shù)睦孑斔?，并非?jiǎn)單的正相關(guān)關(guān)系，而是需要更嚴(yán)密的制度、更艱難的努力。

近年來(lái)，中央強(qiáng)力反腐，一批“老虎”與“蒼蠅”被揪了出來(lái)，而幾乎每一個(gè)腐敗官員都會(huì)被查出擁有巨額財(cái)產(chǎn)的問(wèn)題。無(wú)論是周永康那樣的“大官大貪”，還是馬超群之流的“小官巨貪”，都一一落網(wǎng)。這樣的反腐力度需要長(zhǎng)期保持。畢竟，在公權(quán)力依然掌握絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源的情況下，如何有效避免權(quán)力的設(shè)租、尋租以及利益輸送，依然是一個(gè)嚴(yán)峻的拷問(wèn)。反腐敗和推行“八項(xiàng)規(guī)定”深刻改變了官場(chǎng)的作風(fēng)，各種灰色收入遭到沉重打擊，這一新局面需要公務(wù)員合法收入體系的建設(shè)及時(shí)跟上。其實(shí)打掉灰色收入后公務(wù)員會(huì)有正常加薪，這是社會(huì)的一個(gè)普遍預(yù)期。

為我們所知，香港《文匯報(bào)》18日透露，內(nèi)地公務(wù)員加薪方案終于出臺(tái)，其中最高級(jí)別正國(guó)級(jí)官員基本工資從7020元增至元，最低級(jí)別辦事員基本工資從630元增至1320元，并從2014年10月開(kāi)始補(bǔ)發(fā)。報(bào)道還稱(chēng)，方案還明確了今后的公務(wù)員工資調(diào)整機(jī)制，即原則上公務(wù)員工資每年或每?jī)赡暾{(diào)整一次。對(duì)于這一可信度頗高的報(bào)道，互聯(lián)網(wǎng)輿論場(chǎng)反響強(qiáng)烈。像往常一樣，支持的不少，但吐槽的聲音居多。公務(wù)員加薪已經(jīng)醞釀很久，它所面臨的輿論壓力可謂一浪高過(guò)一浪。但平心而論，上一次公務(wù)員漲薪還是2003年的事，想想看，任何一個(gè)行業(yè)或群體如果十多年不漲薪，這能行嗎？如果攤在你頭上，你干嗎？反對(duì)者最常說(shuō)的一句話是：不干可以走，想當(dāng)公務(wù)員的人有的是。但不能不說(shuō)，這只是一句不講理的氣話。公務(wù)員漲薪，其實(shí)很有必要。一方面，公務(wù)員工資水平尤其是基層公務(wù)員工資水平不高，社會(huì)早有共識(shí)。另一方面，科學(xué)的工資調(diào)節(jié)機(jī)制，是“不敢貪、不能貪、不想貪”制度建設(shè)的應(yīng)有之義。

給公務(wù)員加薪這件事，社會(huì)的討論已經(jīng)非常充分，利弊十分清楚。明擺著應(yīng)當(dāng)做的事卻遭到輿論強(qiáng)烈反對(duì)，這樣的尷尬會(huì)不會(huì)長(zhǎng)期伴隨我們呢？可能性似乎還是挺大的。當(dāng)然了，輿論反對(duì)公務(wù)員漲薪的聲音這么高，必有其深層原因，官方不能把它們簡(jiǎn)單看成是一些人的“胡鬧”。除了少數(shù)貪官壞了公務(wù)員隊(duì)伍的名聲，以往確有不少公務(wù)員灰色收入豐厚，而且公務(wù)員在住房、醫(yī)療以至子女入學(xué)等方面往往有更優(yōu)惠的解決條件。這一切讓公眾普遍相信公務(wù)員的福利有相當(dāng)一部分是“隱性的”，并且對(duì)它的比例形成夸大想象。中國(guó)90%以上的公務(wù)員都工作在基層，從實(shí)際生活水平看，他們就是普通勞動(dòng)者。大學(xué)教師和各地寫(xiě)字樓里的白領(lǐng)們有誰(shuí)會(huì)羨慕街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的辦事員呢？( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

中國(guó)各級(jí)政府既要聽(tīng)民聲，包括聽(tīng)未必理性的輿論呼聲，也要表現(xiàn)出決斷力。把握這一平衡是很難的，但中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)越性恐怕就在于針對(duì)這個(gè)難點(diǎn)的有效破解。否則的話，中國(guó)或者回到一切由上面說(shuō)了算的過(guò)去，或者成為一盤(pán)散沙，社會(huì)運(yùn)行效率連印度還不如?，F(xiàn)在的確到了國(guó)家下決心的時(shí)候。下這個(gè)決心的將是力推反腐敗、并且大興全面深化改革的中央政府。這個(gè)決策層對(duì)人民和國(guó)家的忠誠(chéng)經(jīng)受了考驗(yàn)，對(duì)于全國(guó)性爭(zhēng)議，它應(yīng)當(dāng)成為民主集中制的最終一錘定音者。

中國(guó)的發(fā)展充滿了問(wèn)題，合理性無(wú)法全面攤開(kāi)，一步到位。對(duì)于局部追求合理的努力，很容易從外部找到理由予以否定。但改革就是一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)的，不斷連成片。中央政府必須有統(tǒng)籌、布局改革的權(quán)威，否則的話，中國(guó)的大城市都有被巨大的貧民窟包圍的危險(xiǎn)，社會(huì)不同階層和群體就會(huì)被利益之爭(zhēng)嚴(yán)重撕裂。需要指出的是，公務(wù)員加薪只能是薪酬制度改革的開(kāi)始，而不能是結(jié)束。全社會(huì)的加薪應(yīng)當(dāng)是波浪式的，所有群體被不斷接力惠及。

很多支持公務(wù)員漲薪的專(zhuān)家看到了基層公務(wù)員收入的中等水平，并以此為依據(jù)力挺漲薪。確實(shí)，公務(wù)員中占比超過(guò)90%的都是基層公務(wù)員。但也該看到，民眾日常接觸到的多是基層公務(wù)員，其對(duì)部分公務(wù)員不佳印象的獲得，也多來(lái)源于基層公務(wù)員。目前，一些基層政府機(jī)構(gòu)人浮于事，行政懈怠，違法亂紀(jì)，一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”。所以，在漲薪同時(shí)，需要重視基層治理的改善，讓民眾看到改變。

要清除那些拿著高薪的貪腐人員，根本還在于削弱權(quán)力尋租空間，厘清權(quán)力的邊界，約束權(quán)力的運(yùn)行，使之不敢、不能、不愿肆意妄為。一方面，工資法定，務(wù)求公開(kāi)透明、制度化，公務(wù)員就應(yīng)該靠工資養(yǎng)家糊口，而不能繼續(xù)在灰色、甚至是黑色的泥淖中非法獵取豐厚收入；另一方面，也應(yīng)該繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管、鼓勵(lì)監(jiān)督，以不留死角和禁區(qū)的反腐行動(dòng)，徹底滌蕩“升官發(fā)財(cái)”的頑疾。

習(xí)近平總書(shū)記此前曾說(shuō)過(guò)，軍官的收入主要是靠工資，不能有其他所謂的灰色收入，更不能有違法所得，否則就要受到查處和追究。這一要求同樣適用于公務(wù)員群體?！肮珓?wù)員漲工資”，本質(zhì)上是一個(gè)涉及公平公正的改革問(wèn)題。如果在“漲工資”之后，改革能繼續(xù)大刀闊斧地進(jìn)行下去，公務(wù)員隊(duì)伍能普遍做到勤政廉明、奉公守法，將來(lái)那些吐槽的人也會(huì)不由得去點(diǎn)贊。

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